какие льготы положены работникам культуры в сельской местности
Новые льготы работникам села в 2021 году
Жители села всегда входили в отдельную категорию. Правительству выгодно заниматься улучшением данной сферы в экономике, чтобы в глубинках было кому учить, лечить, сажать урожай и т.д. Работники села ценятся и поэтому имеют привилегии перед городскими. В 2021 году льготы будут иметь работники образовательной сферы, медицинский персонал, социальные и работники культуры.
Работники села имеют привилегии перед городскими жителями
Медработники
Работникам медицинской сферы, трудящимся на селе, будут в 2021 году предоставлены льготы по оплате ЖКУ и программам “Земский доктор”, “Земский фельдшер”. По данным направлениям нет возрастных ограничений. Получить денежное вознаграждение смогут и молодые специалисты и опытные медики.
По программам предусмотрена премия врачам и фельдшерам, решившим жить и работать на селе. Доктора смогут получить 1 млн. рублей, фельдшера 500 тыс. рублей. Денежные средства не имеют целевую направленность и могут расходоваться сотрудниками как угодно. Есть единственное условие для получения вознаграждения – штат поликлиники или амбулатории должен быть укомплектован не более 60%. Субсидия по ЖКУ предоставляется всем труженикам села медицинской сферы и составляет 1200 рублей.
Работники образовательной сферы
Учителям положена компенсация услуг ЖКХ и электроэнергии. В разных регионах прописаны отдельные законодательные нормы по исполнению. Где-то выплачивают фиксированную сумму в размере 1200 рублей и более, где-то компенсация составляет 100% от потраченной суммы за электроэнергию, отопление и водоснабжение.
Специалисты образования могут поучаствовать в программе “Земский учитель” и получить 1 млн. рублей, если переедут жить и работать на селе. Возраст учителя при этом должен быть не более 55 лет. Молодым специалистам дополнительно выдается выплата, регулируются она региональными актами. По программе “Земский учитель” специалист обязан отработать в образовательном учреждении 5 лет. Потратить 1 млн рублей учитель имеет право на свое усмотрение. Выплата не является целевой.
Работники культуры
Специалистам, работающим в культурной сфере села, с 2004 года убрали федеральные субсидии и в 201 году льготы регламентируется региональными положениями. Как правило, это возмещение коммунальных услуг в 100% или частичной доле. В некоторых регионах работникам культуры предлагается субсидированное жилье под льготные проценты.
Социальные работники
Социальные, как и работники культуры, имели привилегии, которых были лишены в 2004 году. В 2021 году специалисты, работающие на селе в социальной сфере, могут оплачивать ЖКУ со скидкой. Это компенсация в выплате регулируется региональными законодательными актами и составляет 100% или менее от затраченных средств работника на коммунальные услуги.
Также все работники села имеют право на отсутствие налогообложения:
Женщины, работающие на селе, могут претендовать на льготы в виде укороченного рабочего дня до 36 часов в неделю. Иметь 1 выходной день без сохранения заработной платы в месяц. Для его получения необходимо написать заявление на имя руководителя учреждения. Если рабочий день женщины разделен на части, она имеет право на повышенную оплату труда.
Со следующего года может заработать программа «Земский работник культуры»
 |
| belchonock / Depositphotos.com |
Минкультуры России подготовило правила предоставления субсидий регионам на выплату компенсаций специалистам отрасли культуры, переехавшим на работу в небольшие города и села (проект Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры» 1 ).
В 2019 году Президент РФ Владимир Путин указывал на необходимость создания соответствующей программы по аналогии с «Земским доктором» и «Земским учителем».
Проект документа дополнит приложением № 23 уже действующую госпрограмму «Развитие культуры» (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры») (далее – Программа).
Изменения регламентируют порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на финансирование единовременных выплат работникам отрасли культуры, которые переехали на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, или малочисленные города с числом жителей до 50 тыс. человек.
Субсидия может быть предоставлена работнику отрасли культуры на основании заключенного договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с уполномоченным органом субъекта РФ или трудового договора с организацией, подведомственной органу исполнительной власти субъекта РФ в сфере культуры.
Уточняется, что в случае заключения трудового договора, работник будет обязан проработать в организации не менее пяти лет со дня заключения такого договора, в противном случае – вернуть в региональный бюджет единовременную выплату в полном объеме (п. 10 Приложения № 23). Условия иных договоров будут урегулированы соответствующими договорами.
Граждане, которые планируют приехать на работу в регионы могут рассчитывать на выплату в размере 2 млн руб. для Дальневосточного федерального округа и 1 млн руб. для иных субъектов РФ.
Планируемое количество граждан, которые заключат трудовые договоры с организациями отрасли культуры субъектов РФ распределено по годам и составляет в 2022 году – 1805 человек, в 2023 году – 1450, в 2024 году – 1443.
Также поправки регламентируют порядок участия субъектов РФ в Программе.
Так, для предоставления субсидии субъекту РФ нужно:
Уровень финансирования из федерального бюджета субъекта РФ установлен п. 13 Постановления Правительства РФ от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).
Предполагается, что данное постановление вступит в силу с 1 января 2022 года.
1 С текстом проекта Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале нормативных правовых актов.
Какие льготы дали женщинам, работающим в сельской местности
Президент подписал закон о дополнительных гарантиях женщинам, которые работают в сельской местности. Он заработает с 23 ноября 2019 года и касается длительности рабочей недели, дополнительных выходных и доплат.
На самом деле гарантии не новые, но в трудовом кодексе они появились только сейчас. Вот почему так произошло и почему женщины в селах могут меньше работать за те же деньги.
Какие гарантии для женщин добавили в трудовой кодекс
У женщин, которые работают в сельской местности, есть такие льготы:
Теперь эти гарантии указаны в трудовом кодексе.
Пусть другие узнают о своих трудовых правах:
Поделиться новостями о работе на селе
Кого это касается?
Поправки в трудовой кодекс касаются женщин, которые работают в сельской местности. Важно не место проживания, а именно чтобы женщина работала в селе. Жить при этом она может в городе.
Сельская местность — это села, деревни, поселки, кроме рабочих и дачных, поселения, станицы, аулы, хутора, кишлаки. При этом конкретные должности и профессии не важны. Население тоже не имеет значения. Есть поселки, которые по численности и инфраструктуре не уступают городам. Продавщица в сельском магазине, доярка на ферме, учительница в деревенской школе и главный бухгалтер на мясокомбинате могут пользоваться дополнительными трудовыми правами.
Еще это касается работодателей, которые раньше могли пользоваться юридической неграмотностью работниц или ссылаться на противоречия в трудовом законодательстве. Теперь не смогут: женщины будут меньше работать за те же деньги. Или столько же, но с доплатой.
Как было раньше?
У женщин, которые работают в сельской местности, и раньше были дополнительные льготы и гарантии. Но не в трудовом кодексе, а в постановлении Верховного Совета РСФСР № 298/3-1 — еще с 1990 года. Это постановление действовало до сих пор, даже когда появился современный трудовой кодекс.
Получалась нестыковка: в трудовом кодексе одни гарантии, в старом постановлении — другие. Но действовали оба документа. Разобраться в этом было сложно, а работодатели этим пользовались. Они могли сказать: в трудовом кодексе нет права на сокращенную рабочую неделю, работайте 40 часов. Нужно было наводить порядок в документах: или отменять постановление, или вносить льготы в трудовой кодекс.
И вот льготы внесли, то есть фактически закрепили те нормы, что и раньше можно было применять. Но, как всегда, есть нюансы.
Сокращенная рабочая неделя
Обычная рабочая неделя по трудовому кодексу длится 40 часов: 5 дней по 8 часов. Женщина, которая работает в городе, придет на работу в 9 часов утра, а уйдет — с учетом перерыва на обед — в 18 часов.
В поселках и деревнях женщины могут работать 36 часов в неделю. Так государство пытается облегчить труд женщин, который в сельской местности зачастую тяжелый и вредный. А условия жизни у них сложнее, чем в городе. Это отражается на здоровье женщин и демографической ситуации.
При этом платить женщинам нужно как за полную неделю: 4 часа не вычитаются из зарплаты. Чтобы работать меньше обычного, достаточно написать заявление работодателю.
Переработка считается сверхурочными
Если женщина написала заявление на сокращенную рабочую неделю, но работает 40 часов, считается, что 4 часа — это сверхурочные. За такое время нужно доплачивать:
То есть женщина, которая работает в поселке — и совсем необязательно в сельском хозяйстве, — будет работать 36 часов, а получать зарплату как за 40. За остальное время работы ей нужно платить в повышенном размере.
При этом заставить женщину отработать 40 часов в неделю нельзя. Ее можно об этом только попросить. Если она откажется, это не прогул и не повод для увольнения или сокращения зарплаты. Иногда женщин вообще нельзя привлекать к сверхурочной работе — например беременных.
Дополнительный выходной каждый месяц
Женщины, которые работают в сельской местности, могут раз в месяц брать дополнительный выходной. Для этого нужно написать заявление. Отказать в таком выходном работодатель не может.
Но и оплачивать его он тоже не должен. Например, работница птицефабрики взяла дополнительный выходной в пятницу. Она может без негативных последствий для себя не выходить в этот день на работу, но это отразится на ее зарплате: пятницу ей не оплатят.
Бывают выходные, которые работодатель обязан оплатить. Например, если отпроситься на день для диспансеризации, на выплаты это не повлияет. Поэтому важно правильно указывать в заявлении причину и ссылку на статью трудового кодекса. Работодатель может отпустить на диспансеризацию, а заявление попросит написать как будто на дополнительный выходной по статье 263.1 ТК РФ. Так он сэкономит, а женщина потеряет часть зарплаты и право на дополнительный день отдыха.
Повышенная зарплата, если рабочий день разделен на части
Если у женщины в селе такие условия труда, что ее рабочий день разделен на части, она должна получать доплату. Например, есть женщина и мужчина, которые работают по несколько часов с перерывами: женщина — повар в поселковой столовой, а мужчина развозит молоко. Они делают это не целый день, а в несколько подходов. У них одинаковая зарплата. Но женщине положена доплата просто за тот факт, что она женщина и работает на селе. А мужчине при таком же раскладе и тех же условиях доплата не положена.
В старом постановлении был зафиксирован размер доплаты — 30%. В трудовой кодекс эту долю не внесли — там просто указали, что оплата в повышенном размере. В каком именно — теперь решайте сами. Есть оговорка, что понижать доплату нельзя: женщины, которые уже работают в сельской местности, продолжат получать 30% сверху. А те, кто устроится после 23 ноября, могут вместо 30% получать только 10%.
Кажется, что гарантию дали, а на самом деле она и так была — и даже в лучшем виде. Хотя эту норму легко обойти — и до поправок в трудовом кодексе, и после них: работодатель может установить женщине такую зарплату, чтобы с надбавкой в 30% она была обычной — которую платили бы и в городе. Сейчас зарплаты устанавливают договором, а не платят по единым тарифам во всей стране.
Льготы работникам культуры в 2019 году
Слово культура в переводе с латинского cultura – возделывание, позднее – воспитание, почитание. Данное понятие имеет несколько значений в разных областях человеческой жизнедеятельности. Культура – предмет изучения истории, философии, культурологи.
Под данным понятием понимают человеческую деятельность разных направлениях, включая все способы и формы человеческого самовыражения, самопознания.
Культура – проявление человеческой субъективности и объективности. Под культурой понимается совокупность устойчивых форм человеческой деятельности, без которых она не может воспроизводиться.
Впервые День работников культуры отмечали в Наро-Фоминском районе Московской области 14 февраля 1996 года. День работников культуры не является нерабочим днём, если не попадает на выходной.
В современной России день работника культуры отмечается 25 марта ежегодно. Люди-профессионалы творческих профессий, деятели искусства, хранители и популяризаторы культурного наследия – относятся к работникам культуры. Они, как и другие специалисты, могут рассчитывать в 2019 году на некоторые льготы.
Кому предоставляется льгота?
Из множества уже реализованных реформ ни одна не коснулась работников культуры. До текущего момента их средняя заработная плата составляла 13-25 тысяч рублей. Ежегодно правительство подписывает документ о том, что официальный оклад повышается на 1%.
Известно, что на культурную сферу не хватает 77 млн. рублей ежегодно. Поэтому повышение оклада на 1% не выполняется уже более 3 лет. При этом проблемы в сфере культуры только растут, а по факту – не решаются.
Для решения такой проблемы правительство предложило сгруппировать культуру с другими социальными сферами. Но такая практика не получила подтверждения, так как не была принята представителями нескольких областей. О своих проблемах говорили сами работники культуры в 2015 году.
Они, как и учителя, являются бюджетниками, поэтому имеют право рассчитывать на льготы в 40-60% на оплату коммунальных услуг и прочие субсидии. Эту проблему обещали решить чиновники в текущем году. Из бюджета страны планируется выделить средства для работников культуры.
Как изменился размер льготы за последние 3 года?
Реформа в сфере культуры длится с 2012 года. Данный процесс состоит из 2-х этапов:
Как известно, за указанный период зарплата поднималась ежегодно стабильно, но льготы отсутствовали. Это привело к тому, что за последние 3 года работники культуры неоднократно выходили на митинги, требуя пересмотра политики относительно их сферы деятельности.
Какой размер льготы работникам культуры в 2019 году
В 2019 году, как и в 2018, сотрудники культурных заведений смогут рассчитывать на льготы. Процентная ставка на льготу оплаты коммунальных услуг будет зависеть от должности и стажа работы каждого сотрудника индивидуально.
Из бюджета будет выделена значительная сумма для улучшения состояния домов культуры в сельской местности. Планируется увеличить количество рабочих мест, что положительно скажется на экономической ситуации в стране. В 20189 году на развитие сферы культуры средства будут выделены в первую очередь.
Особое внимание уделяется тем сотрудникам, которые совмещают образования и работу. Руководитель учреждения должен следить за тем, чтобы соблюдались все компенсационные положения, предоставленные законом. Льготы будут предоставляться в 2019 году с учетом того, кто на основании договора с организацией культуры был направлен на повышение квалификации, а кто поступил по своему желанию. Также по договору может быть осуществлен прием в штат студента-практиканта или стажера.
Отдельно правительство выделяет субсидии, которые будут выплачиваться в качестве компенсации обучающимся работникам. Работник, который помимо выполнения должностных обязанностей еще и обучается, может отстаивать следующие свои права:
К некоторым привилегиям можно отнести дополнительные дни отпуска для работающих сотрудников культуры. Право студента-сотрудника, который трудится в культурной организации, на добавочные отпускные дни не зависит от таких факторов, как тип образовательной организации (частная или государственная), выбранная специальность (по должности или другая), а также инициатора обучения (сам сотрудник или его руководитель). Рассчитывать на дополнительный отдых могут следующие специалисты:
Дополнительные льготы работникам культуры в 2019 году включают предоставление отпусков без сохранения заработной платы. Речь идет о таких отпусках, когда нужно подготовиться и пройти вступительные экзамены, для пересдачи экзаменов, для итоговой аттестации и т.д.
Отпуск «без сохранения» в каждом конкретном случае имеет разную продолжительность и варьируется от 15 дней (для подготовки к поступлению в учебное место) до 4 месяцев (для написания диплома или сдачи экзаменов по очной форме).
Основанием для подготовки приказа руководителя заведения о прибавке дней к отпуску сотруднику-студенту, является оформленная справка-вызов с места учебы. Документ является основанием для начисления отпускных. Один раз в год студент-работник имеет возможность получить компенсацию затрат, понесенных на дорогу к образовательному учреждению.
Подобная компенсация также будет действовать в 2019 году для следующих сотрудников:
В соответствии с ч. 5 ст. 92 ТК РФ, работник, совмещающий учебу и труд, может требовать установление сокращенного времени. Работникам данных организаций может быть сокращен трудовой день на следующих условиях:
При этом льготы работникам культуры включают оплату в указанные дни и часы в размере 50% среднего заработка. Сумма оплаты должна превышать установленный МРОТ. Для получения свободных часов и дней, связанных с обучением, физическое лицо должно написать заявление.
Как получить льготу работникам культуры в 2019 году
Льготы, которые предоставляются работникам культуры с 2019 года, можно оформлять до выхода на пенсия. Первые льготы можно было оформить еще в феврале 2018 года. Для этого необходимо предоставить в соответствующие социальные органы пакет документов.
Согласно действующему законодательству, право на получение льгот и вознаграждений, может тот учащийся и работающий одновременно, который получает образование по заочной или вечерней форме обучения в аккредитованных учебных заведениях. Такие лица могут получить дополнительные денежные выплаты случае если образование первое.
Работодатель может предусмотреть компенсации и для других категорий, что указывается в коллективном договоре:
Если лицо работает в заведении культуры и образовательных организациях одновременно, он может получить компенсации только в связи с обучением в одной из этих организаций по своему выбору.
В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ No 1368 от 19.12.2013 года, обучающиеся сотрудники должны подтвердить право на получение льгот и возмещений справкой-вызовом из образовательного учреждения.
Последние новости
Действующий президент России недавно заявил, что правительство планирует повысить зарплату работникам культуры на несколько процентов. Также в 2019 году планируется выделить на культурную сферу до 4 млн. рублей. Такое решение было принято из-за того, что культурная сфера страны значительно отстает от иных бюджетных областей.
Льготы работникам культуры
Понятие культура имеет несколько значений в русском языке и применимо в биологии и обществознании. Именно второй аспект формирует целую науку и сферу общественной жизни.
В 2019 году работникам культуры – как сферы образовательной и воспитательной деятельности, предусмотрены определенные социальные льготы. А в календаре российских праздников присутствует отдельный день, посвященный деятельности людей, посвятивших себя служению культуре. Впервые праздник отмечался в 1996 году, с тех пор он официально занесен в реестр, но является нерабочим только в случае выпадения на выходной день. Официальной датой дня работника культуры считается 25 марта.
В 2019 году право на льготы имеют все граждане, занятые созданием, сохранением и популяризацией культурного наследия. Все социальные привилегии, положенные работникам культуры, отражены в официальных документах, то есть данные льготы обязательны к предоставлению, вне зависимости от региона проживания получателя, его возраста и состояния здоровья. Наличие прав на иные льготы по другому статусу является дополняющим и не исключает основные виды государственной помощи, направленной на развитие сферы культуры и улучшение условий жизни ее работников.
Размер и порядок предоставления льгот
В текущем 2019 году сохранился прежний перечень мер государственной поддержки. Работники учреждений культуры, в зависимости от должности, типа деятельности и стажа сотрудники имеют доступ к основным льготам, актуальным для российских бюджетников.
Отдельной категорией можно считать тех сотрудников, которые находят возможность совмещать основную работу с образовательным процессом. В частности, к данной категории можно отнести работников, проходящих обучение в высших образовательных заведениях страны, на основании договора, заключенного с работодателем. Предоставляемые льготы, их объем и виды во многом зависят от прохождения работниками культуры, курса высшего образования.
Сотрудники различных учреждений, решившие повысить уровень знаний имеют право на:
Правила предоставления дополнительных отпусков
Порядок предоставления дополнительного периода отпуска, работающим студентам сферы культуры регламентирован на законодательном уровне. Длительность отпуска зависит от курса обучения и цели, на выполнение которой требуется, перерыв в работе. Студент в рамках льготы работникам культуры может рассчитывать в 2019 году на отпуска следующей продолжительности:
Компенсационные выплаты
Ежегодно работникам культуры, проходящим обучение, могут быть компенсированы транспортные расходы, связанные с перемещениями между местом жительства и учебным заведением. Настоящие льготы актуальны для сотрудников, выбравших:
Прочие льготы
Трудовой Кодекс РФ в части 5 статьи 92, регламентирует право работающего студента на сокращенный рабочий день. Условия для актуализации данной возможности, в 2019 году, следующие:
Как оформить льготы в 2019 году
Для получения дополнительного отпуска, компенсационных выплат или права на сокращенную рабочую неделю, сотрудник организации должен с письменным заявлением обратиться к работодателю. В случае отказа в предоставлении льготы, работникам культуры следует обращаться в профсоюз или судебный орган. Иные условия оговариваются в договоре, заключаемом между сторонами при оформлении трудовых отношений. В данной части, льготы могут предусматриваться для следующих категорий работников:
Проблемы сферы и попытки их решения
Несмотря на всю важность культурной сферы и ее значение в общественной жизни, ни одна из реформ, проводимых правительством в период последних трех лет, не коснулась ее. В настоящее время средняя зарплата представителей «культурных» профессий зафиксировалась в диапазоне от 13 до 25 тысяч рублей, что является незначительным в текущих экономических условиях. Что касается перечня льгот работникам культуры, то в 2019 году он по-прежнему скуден и вызывает недовольство граждан, относящихся к данной категории.
Среднегодовой дефицит средств, требуемых на развитие отрасли составляет порядка 77 млн рублей, что создает определенные проблемы при рассмотрении вопроса о повышении жалования и расширении программы обеспечения льготами. Последней из реальных мер, направленных на стимулирование отрасли, можно считать попытку объединения работников культуры с представителями прочих сфер, обеспечивающихся из госбюджета. Но до 2019 года, планы по группированию не были реализованы, во многом по причине нежелания самих представителей отрасли.
Являясь по факту бюджетниками, театралы, музейные работники и т.д., имеют право на льготы актуальные для всей категории работников, в частности: компенсационные выплаты по факту расходов на услуги ЖКХ, льготный проезд в автотранспорте и прочее. Чиновники, вот уже несколько лет обещают решить насущные проблемы работников культуры, попытки сделать это осуществлялись с 2012 года.
К реальным действиям власти, в период до 2019 года, можно отнести, двухэтапное реформирование. С 2012 до 2018 годы проводилась ежегодная индексация зарплаты, в среднем на 1-3% за год. Но в указанный период не было предоставлено ни одной ощутимой льготы, кроме тех, на которые уже имеют право работники культуры, как и все остальные бюджетники.