декларация таможенного союза что это такое
Чем отличается декларация ТР ТС от сертификата ТР ТС?
В чем основные отличия сертификата и декларации? Как происходит проверка продукции в каждом из случаев? Как оформляются эти документы, какую силу они имеют и кто несет ответственность за достоверность информации, указанную в них? Подробно рассказывают эксперты компании “ЛенТехСертификация”.
Внешний вид документов
С точки зрения внешнего вида, разница между сертификатом и декларацией ТР ТС в том, что первый документ оформляется на специальном бланке, имеющем несколько степеней защиты. Декларация ТР ТС, в свою очередь, заполняется на обычном листе формата А4. Существует принятая форма документа, однако, никаких специальных бланков при этом не предусмотрено.
Проверка продукции
При сертификации продукция в обязательном порядке проверяется в соответствующей аккредитованной лаборатории, входящей в Единый реестра органов по сертификации и лабораторий. При декларировании заявитель сам волен выбирать исполнителя и может обратиться в любую компанию, предлагающую подобные услуги.
Оформление: в чем отличия сертификата от декларации соответствия?
Сертификат ТР ТС оформляется на основании протоколов, составленных во время испытаний продукции и занимается оформлением документа орган по сертификации. Декларацию же самостоятельно оформляет заявитель, хотя после этого она все-таки проходит через сертификационный орган для регистрации и внесения в Единый реестр. Чтобы подробнее разобраться во всех особенностях заполнения и оформления документов, рекомендуем заглянуть в соответствующую статью нашего блога.
Ответственность за достоверность информации
При оформлении сертификата ответственность делится между заявителем и органом по сертификации, в то время, как при декларировании вся ответственность за достоверность данных ложится исключительно на плечи заявителя. Что это значит? Что если во время последующих проверок, контрольных закупок и т.п. будет обнаружен факт мошенничества, то отвечать придется только заявителю.
Знак соответствия
Здесь отличия сертификата и декларации ТР ТС только в том, что на сертификате кроме самого знака указывается также номер органа по сертификации.
Юридическая сила документов
Оба документа обладают одинаковой юридической силой и действуют на всей территории Таможенного союза.
Отличие сертификата соответствия от декларации о соответствии: коротко о главном
Чтобы не запутать наших читателей, можно резюмировать следующим:
Приглашаем обращаться за получением документов о соответствии в компанию “ЛенТехСертификация”. Наши эксперты всегда готовы ответить на все возникающие вопросы и подробнее рассказать про интересующие процедуры. Звоните по телефону или заполняйте форму обратной связи — мы сориентируем вас по срокам и оперативно примемся за работу.
Узнать сроки и стоимость получения документов
Мы свяжемся с вами в течение 15 минут
Задать вопрос Отменить ответ
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.
Декларация ТР ТС
Декларация о соответствии техническим регламентам Таможенного Союза – документ, официально подтверждающий качество и безопасность продукции. Чтобы получить декларацию, необходимо обратиться в сертификационный центр «Рос-Тест».
Зачем нужна декларация?
Декларация соответствия Таможенного Союза необходима производителям товаров, импортерам и реализаторам продукции. Ее наличие позволяет компании выйти на рынки сбыта стран, входящих в ТС (России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Армении). Документ значительно упрощает и ускоряет товарооборот между этими государствами.
Подтверждение соответствия установленным нормам и стандартам, – главное требование для беспрепятственного прохождения таможенного контроля и выпуска товаров на рынок. Данный разрешительный акт обязателен на всем пространстве ЕАЭС. Его отсутствие влечет за собой административное наказание, которое может выражаться в наложении штрафа (вплоть до 1 млн. руб.), приостановке производства, конфискации партии груза.
На какую продукцию регистрируется?
Декларация оформляется на товары, которые попадают под действие принятых техрегламентов. В каждом из них есть перечень конкретной продукции, которая должна пройти обязательную проверку на качество и безопасность. Основными категориями изделий, на которые необходимо регистрировать декларацию, являются:
Чтобы правильно определить, подлежит ли тот или иной товар декларированию в системе ТР ТС, стоит обратиться к специалистам сертификационного центра «Рос-Тест». Это позволит избежать ошибок при дальнейшей работе с документами.
Особенности выдачи
Занимаясь оформлением разрешительного акта, всегда стоит помнить, что декларация – это не сертификат (который, к слову, тоже можно заказать в системе сертификации ТР ТС). Сертификат может быть обязательным или добровольным. Он выдается на специальном бланке, имеющем несколько степеней полиграфической защиты. Ответственность за информацию, указанную в этом документе, несет сертификационный орган, а непосредственно за качество продукции – заявитель.
Декларация также является официальным свидетельством соответствия товаров принятым нормам. Она не может быть добровольной – только обязательной. Акт представляет собой лист формата А4, который заполняется по установленной форме. Ответственность за сведения в декларации и качество продукции несет декларант.
Внешний вид документа
Для декларации соответствия ТР ТС разработана единая форма, которая применяется на территории всех стран-участниц Таможенного Союза. Бланк – это обычный лист белой бумаги, не имеющий защиты. В нем прописываются следующие данные:
На декларации ставится печать и подпись руководителя (уполномоченного лица) компании-заявителя. Максимальный срок действия разрешительного акта зависит от выбранной схемы декларирования. Он может достигать 5 лет. После окончания легитимного периода документ может храниться и выступать в роли доказательственного материала в течение 10 лет.
Кто может быть декларантом?
Декларация ТР ТС выдается юридическому лицу (или ИП), имеющему постоянную регистрацию на территории одной из стран Таможенного Союза. Зарубежным фирмам, у которых нет регистрационного адреса в ЕАЭС, необходим официальный представитель, через которого можно будет получить данный разрешительный акт. Также стоит помнить, что если производство находится в ЕАЭС, то в декларации нельзя указывать сразу два юридических лица, то есть получатель и производитель – это одна и та же организация.
Существует шесть схем декларирования, которые применяются в отношении конкретной продукции. Чтобы не ошибиться с выбором, стоит проконсультироваться со специалистами «Рос-Тест».
Процесс регистрации и необходимые документы
Процедура декларирования в системе ТР ТС состоит из нескольких последовательных этапов:
В некоторых случаях проводится аудит производства и системы управления качеством (если это предполагает выбранная схема). Разрешение выдается только в том случае, если все проверяемые показатели и параметры находятся в пределах установленных норм и стандартов.
Необходимая документация
Для оформления декларации соответствия в сертификационный центр «Рос-тест» необходимо предоставить:
Все бумаги предоставляются в копиях и заверяются оригинальной печатью организации-заявителя.
Если вам нужна квалифицированная помощь эксперта сертификационного центра «Рос-Тест» в получении декларации соответствия ТР ТС, звоните нам по телефонам, указанным на сайте, и специалисты дадут подробную консультацию по всем интересующим вопросам.
Ознакомиться с требования техрегламентов и заказать необходимое разрешение можно в нашем центре «Рос-Тест». Многолетний опыт работы в сфере сертификационных услуг, а также наличие надежных партнеров («Эксперт-сертификация», «Новастандарт», «Комплексная безопасность») позволяют оформлять официальные разрешение всегда быстро и точно с соответствии с законодательством РФ и ЕАЭС.
Регистрация декларации в личном кабинете Росаккредитации (ФСА)
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Как подтвердить, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭС
Через декларирование, сертификацию и госрегистрацию
Технические регламенты устанавливают требования, которым должна соответствовать продукция, чтобы считаться безопасной для потребителей.
Прежде чем продавать товары на территории страны, производитель или импортер оформляет документы, которые подтверждают их безопасность. Причем для разных видов продукции процедуры оформления различаются. Все это прописано в системе технических регламентов.
Я расскажу, как предпринимателю разобраться в этой системе и ничего не нарушить.
Что такое технический регламент ЕАЭС
Технический регламент — документ, где описаны требования к продукции, товарам, приборам и оборудованию. Если товар соответствует требованиям регламента, то его можно хранить, перевозить и продавать на территории ЕАЭС, Евразийского экономического союза.
Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия. Раньше у этих стран были свои правила и стандарты, но когда они объединились в союз, то стали применять общие технические регламенты. За разработку регламентов отвечает Комиссия Таможенного союза.
Например, предприниматель хочет привезти из Китая в Россию партию детских курток. Нельзя просто доставить эти товары в страну и начать продавать: вдруг они опасны, например вызывают аллергию.
Сначала нужно выяснить, под какие регламенты подпадают товары и как подтверждать соответствие требованиям. Технических регламентов довольно много — полный список есть на сайте Росстандарта. Причем одна и та же продукция может одновременно регулироваться несколькими регламентами. Так, требования к детским курткам прописаны в двух документах: ТР ТС 017/201 1 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Свои регламенты есть для молочной продукции, мяса, петард, игрушек, аттракционов, автомобилей.
ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»PDF, 242 КБ
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»PDF, 242 КБ
Подтвердить соответствие можно тремя способами: декларированием, сертификацией и государственной регистрацией. В технических регламентах прописано, какой способ применять к конкретной продукции. Одни товары нужно сертифицировать, другие — регистрировать, а по третьим достаточно представить декларацию о соответствии.
Расскажу про каждый способ.
Это самый простой способ подтверждения: производитель или импортер письменно заявляет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов. Такое заявление называется декларацией соответствия.
Но голословных утверждений недостаточно, требуются доказательства. Чтобы оформить декларацию соответствия, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний.
Ответственность за достоверность сведений в декларации соответствия несет заявитель — производитель или импортер.
Общий план действий такой:
Схемы декларирования соответствия. Существует шесть схем декларирования: 1д, 2д, 3д, 4д, 5д и 6д.
Схема 1д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. Это самая мягкая схема, когда можно проверить товары по документам — без исследования образцов.
Схема 2д похожа на 1д, но подходит не для серийного выпуска, а для конкретной партии или единичного изделия.
Схема 3д используется для серийной продукции. Но, в отличие от 1д, заявитель не может ограничиться собственными доказательствами — одних документов уже недостаточно. Он должен провести испытания в аккредитованной лаборатории на конкретных образцах продукции.
Схемы 5д и 6д — более редкие и специфические. Я не встречал товаров, которые были бы задекларированы таким образом. Так, схема 5д применяется для оборудования, которое:
Схема 6д актуальна для крупных промышленных предприятий, у которых есть собственная лаборатория и сертифицированная система менеджмента качества по стандартам ISO.
Заявитель сам выбирает схему декларирования, но с учетом ограничений технического регламента. Например, для одежды из кожи и меха, головных уборов, носовых платков, полотенец и шарфов недоступны самые простые схемы — 1д и 2д.
Выбор схемы зависит от товара и контекста. Не стоит гадать или пытаться сделать «как проще» — консультируйтесь у экспертов, чтобы избежать проблем с таможней и другими государственными органами. Например, можно связаться с конкретной лабораторией и узнать, получится ли провести исследования без образцов товаров — просто по документам.
Я ввозил в Россию из Германии тельфер — грузоподъемник. Его выпустил крупный и известный европейский производитель, поэтому лаборатория разрешила провести декларирование по схеме 1д. Дело в том, что система технических регламентов ЕАЭС дружит с европейской — у нас принимают их документы и сертификаты качества. А вот если бы я привез такой же подъемник, но только китайского производителя, скорее всего, потребовалась бы схема с испытаниями образцов — 3д или 4д.
Как выбрать лабораторию. Выбирайте среди лабораторий, которые прошли государственную аккредитацию и работают с вашей группой товаров. Проверить аккредитацию и полномочия по товарной группе можно в специальном реестре.
Но стоит осторожно работать с лабораториями, которые обещают проверить дешевле «по упрощенной и ускоренной процедуре»: экономия в 5—7 тысяч может вылиться в большие финансовые потери.
Например, импортер закупил продукцию за границей и хочет ввезти ее в Россию. Для этого он должен представить в таможню декларацию соответствия на товар. По идее импортер должен действовать так: сначала ввезти образцы продукции, протестировать их, оформить декларацию соответствия — и потом уже ввезти основную партию.
Но, чтобы сэкономить время и деньги, он обратился в сомнительную лабораторию, которая «нарисовала» протокол по схеме 3д или 4д без предоставления образцов продукции.
При импорте основной партии таможня внезапно запрашивает не только декларацию соответствия, но и доказательства ввоза в страну испытательных образцов и передачи их в лабораторию. Ничего такого у импортера нет: испытаний же не было, их сфальсифицировали.
В результате таможня не пропускает груз. Импортеру нужно заново проводить испытания и оформлять новую декларацию соответствия. Все это время груз будет лежать на складе временного хранения, СВХ. А склад работает не бесплатно, за каждый день нужно платить. И эти расходы дополнительно ложатся на импортера, который вообще-то хотел сэкономить.
С лабораториями, которые практикуют сомнительные схемы, есть и другая проблема: их часто исключают из реестра Росаккредитации. Обычно все происходит так: ради привлечения клиентов лаборатория начинает жестко демпинговать. А чтобы уменьшить свои расходы, она фактически имитирует испытания.
Рано или поздно Росаккредитация и Роспотребнадзор приходят с проверкой — узнать, как работает лаборатория. Инспекторы запрашивают случайные материалы исследований, а там написан всякий бред. В итоге лабораторию лишают аккредитации и отзывают декларации, которые выданы на основании ее протоколов.
У специалистов по ВЭД, таможенников и сертификатчиков есть термины «битая лаба» и «левый серт». Это, соответственно, лаборатория, у которой отозвали аккредитацию, и сертификат или декларация соответствия, которые аннулированы или вот-вот будут исключены из государственного реестра документов. Если товар стоит на таможне, а декларация соответствия на него вдруг утратила силу, то растаможить его не получится.
В мае 2019 года я столкнулся с подобными неприятностями. Роспотребнадзор совместно с Росаккредитацией проверил более 100 лабораторий в Центральном федеральном округе и аннулировал десятки аккредитаций. Это привело к массовому отзыву разрешительных документов, которые уже были оформлены.
Нам пришлось выгружать груз на склад временного хранения, ждать две недели, пока из Китая прилетят новые образцы продукции, проводить новые испытания и заново декларировать соответствие. Это обошлось в 240 000 Р :
Пример. Допустим, я хочу приобрести в Германии полуавтоматический подъемник для автомастерской. Сначала нужно определить, под действие каких документов подпадает это оборудование. Если не разбираетесь в регламентах, сделать это самостоятельно будет сложно. Цена ошибки высока: неправильно оформите декларацию — таможня не пропустит груз.
Я действую так: сначала определяю код товарной номенклатуры, ТН ВЭД. Есть специальный справочник, где каждому виду товаров присвоен код. Например, код для подъемника — 84 28 90 900 0. Здесь тоже легко ошибиться: даже небольшие различия дают разный набор цифр. Например, у галстука из шелка код 6215 10 000 0, а из прочих текстильных материалов — 6215 90 000 0.
Потом я вбиваю код ТН ВЭД в программе «Такса», которая определяет, какие регламенты соответствуют продукции. Это удобно, быстро, но есть минус: программа платная. Подъемник подпадает под регулирование трех регламентов:
Далее я открываю каждый регламент и ищу информацию, как подтверждать соответствие. Допустим, изготовитель подъемника предоставил:
Получается, что у меня уже есть все документы, чтобы подтвердить соответствие. Технические регламенты не запрещают использовать схемы 1д и 2д, значит, можно обойтись без ввоза и исследования образцов. Я выбираю 1д — на основании собственных доказательств, на серийно производимое оборудование. Можно использовать и 2д — на конкретную партию или единичный продукт, но я планирую закупать еще такие же подъемники в будущем. Если оформить декларацию сразу на серию, не придется получать ее на каждую последующую партию.
Далее выбираю аккредитованную лабораторию, заключаю с ней договор, передаю документы на подъемник и забираю протокол испытаний. На основании протокола оформляю декларацию и предъявляю ее в таможне при импорте.
Декларирование предусматривает, что соответствие подтверждает сам производитель или импортер. А вот при сертификации за это отвечает специальная организация — она называется органом по сертификации. Как правило, это обычное ООО, которое получило аккредитацию и может выдавать сертификаты.
План такой. Сначала в реестре ЕЭК выберите орган по сертификации, который вправе работать с вашей продукцией и нужными техническими регламентами.
Далее определите, что будете сертифицировать: серийную продукцию или конкретную партию товара. В случае с серийной продукцией приготовьтесь к тому, что орган сертификации может проверить производство. Если вы импортер, а производитель находится в другой стране — это будет проблематично.
Заключите договор с органом сертификации, а все остальное он сделает сам: выберет лабораторию для испытаний и определит схему подтверждения соответствия. Таких схем девять, но я расскажу о первых четырех — именно их в основном применяет малый и средний бизнес:
Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, то вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.
Например, мы везем ультрафиолетовые лампы из Китая для косметических и маникюрных салонов. Код ТН ВЭД — 85 16 79 700 0. Этот код подпадает под действие двух технических регламентов:
Напомню, эти же регламенты мы использовали для декларирования соответствия подъемника. Поскольку продукция будет завозиться разными товарными партиями, практичнее сделать сертификат соответствия на серийное производство. Схема сертификации — 1с.
Затем выбираем подходящий орган сертификации из реестра и заключаем с ним договор. Узнаем, сколько ламп нужно для испытаний, эту информацию даст лаборатория. Привозим и декларируем в таможне образцы и передаем их в лабораторию. В результате, если с лампами все нормально, получаем сертификат соответствия.
К некоторым видам продукции выдвигаются повышенные требования по качеству и безопасности. Такие товары нужно не декларировать или сертифицировать, а регистрировать — это более сложная процедура.
Например, требование о госрегистрации установлено:
Есть и еще один перечень товаров, которые нужно регистрировать вне зависимости от того, к какому техническому регламенту они относятся. В этот перечень входят например:
Государственной регистрацией занимается Роспотребнадзор. Схема такая:
Если все оформлено правильно, а протокол испытаний подтверждает соответствие продукции требованиям регламентов, то Роспотребнадзор выдает свидетельство о государственной регистрации, СГР. Проверить достоверность и актуальность этого документа можно в специальном реестре.
Как выбрать агента для получения разрешительных документов
Чтобы правильно подобрать нужные технические регламенты и коды ТН ВЭД, разобраться со схемами декларирования и сертификации, органами и лабораториями, советую воспользоваться помощью агента.
Опытный агент экономит деньги и время: он вращается в этой сфере, знает все нюансы и риски, понимает, в какие лаборатории можно обращаться, а в какие не стоит. Я уже более 10 лет занимаюсь импортом, но оформляю разрешительные документы не самостоятельно, а через агентов.
Если вы ничего не понимаете в технических регламентах, лучше найти того, кто понимает, и заплатить ему. Иначе можно наделать ошибок и нарваться на штрафы — о них я еще расскажу.
Никакой аккредитации для агентов не предусмотрено, так что ориентируйтесь на отзывы и собственные ощущения. В случае с декларированием обязательно уточняйте, с какой лабораторией работает агент. Проверьте ее аккредитацию по реестру. Если это мутная лаборатория, которая готова слепить протокол испытаний без образцов продукции и документов, то лучше отказаться.
Также выясните, как будет проводиться декларирование. Бывает, что агенты предлагают схему 1д, поскольку она позволяет обойтись без ввоза тестовых образцов. Но в некоторых случаях так делать нельзя: в техническом регламенте может быть указано, что для проверки этой продукции необходимо исследовать образцы.
Если работаете с агентом впервые и не уверены в его профессионализме, то обращайтесь к первоисточнику — техническим регламентам. Не стоит слепо верить всему, что говорят, — перепроверяйте информацию.
Таможенная декларация и декларация Таможенного союза: почему это не одно и то же?
14.02.2020 Прочтёте за 4 минуты. 3754
На товары, которые ввозят на территорию России для реализации, оформляют таможенные декларации и декларации Таможенного союза. Иногда эти документы путают или принимают за один и тот же. В этой статье мы расскажем о разнице между ними.
Таможенная декларация
Что такое таможенная декларация
Таможенную декларацию оформляют на все товары, которые ввозят на территорию России. Это требование заложено в статье 4 Таможенного кодекса Таможенного союза. В таможенной декларации отражается информация о стране происхождения продукции, типе товара, его весе, стоимости и цели ввоза. Этот документ подается в таможенные органы страны, а сама процедура называется «таможенным декларированием».
Таможенная декларация позволяет присвоить ввозимой продукции статус законно находящейся на территории России. Фактически она является доказательством того, что импортная операция разрешена таможенными органами.
Виды таможенных деклараций
Различают 4 вида таможенных деклараций:
Так выглядит таможенная декларация на товар
Так выглядит пассажирская таможенная декларация
Так выглядит бланк таможенной декларации на транспортное средство
Декларация Таможенного союза
Что такое декларация Таможенного союза
Декларация Таможенного союза – это документ, который подтверждает безопасность продукции и ее соответствие действующим техническим регламентам Таможенного союза. Его правильное название – «декларация о соответствии». Этот документ нужен для изготовления и реализации ряда товаров на территории России.
Чтобы получить декларацию о соответствии на продукцию, нужно проходить процедуру подтверждения ее соответствия требованиям технических регламентов. Документ оформляют на листе белой бумаги формата А4 и заверяют печатью организации, которая его выдала.
Так выглядит бланк декларации о соответствии требованиям ТР ТС
На какую продукцию нужно получать декларацию о соответствии
Конкретные виды продукции, на которые нужно получать декларацию о соответствии, приведены в технических регламентах Таможенного союза. Документ можно оформлять на единичное изделие, на партию товаров или на серийно изготавливаемую продукцию. Нужно учитывать, что на некоторые виды товаров необходимо получать не декларации о соответствии, а сертификаты. Перечень такой продукции тоже приводится в технических регламентах.
Срок действия деклараций о соответствии
Срок действия декларации о соответствии может варьироваться от 1 года до 5 лет. Этот период зависит от характеристик самой продукции и от выбранной схемы декларирования.
Заключение
Таможенная декларация и декларация соответствия Таможенного союза – абсолютно разные документы.
Таможенная декларация нужна для законного пересечения товарами границы России. Ее оформляют на каждую единицу или партию товаров, и никакого отношения к качеству продукции она не имеет.
Декларация о соответствии требованиям технических регламентов Таможенного союза – документ, имеющий прямое отношение к качеству продукции. Он нужен не для пересечения границы, а для реализации товаров на территории России.
Центр сертификации «Гарант» готов в кратчайшие сроки провести процедуру подтверждения любой продукции требованиям действующих нормативных документов Таможенного союза с выдачей декларации о соответствии или сертификата.