действующая редакция исполнение по этапу контракта не завершено что делать
Действующая редакция исполнение по этапу контракта не завершено что делать
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Федерального казначейства и Министерства здравоохранения РФ от 5 апреля 2019 г. №№ 07-04-05/14-6801, 18-О/и/2-2942 О направлении Инструкции по внесению исправлений в реестре контрактов и Типовых проблем данных в контрактах
Федеральным казначейством проведены мероприятия по выборочной проверке исполнения Постановления N 1084 при осуществлении закупки лекарственных препаратов на предмет корректности внесения заказчиками сведений о заключенных государственных контрактах в реестр контрактов в единой информационной системе в сфере закупок.
По результатам вышеуказанных мероприятий выявлены случаи несоответствия информации, включенной в реестр контрактов, сведениям, содержащимся в копиях контрактов, предусмотренных подпунктом «и» пункта 2 Правил.
Типовые случаи несоответствия приведены в приложении № 2 к Письму.
В целях неукоснительного соблюдения требований Постановления N 1084, а также корректного расчета референтных цен в соответствии с требованиями Приказа N 871 полагаем необходимым:
— разъяснить заказчикам необходимость соответствия информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов;
— усилить контроль за проведением проверок финансовыми органами информации и документов, поступающих от заказчиков, для включения в реестр контрактов;
— в случае выявления несоответствий вышеуказанной проверки организовать внесение заказчиками исправлений в реестре контрактов в соответствии с прилагаемой инструкцией;
— о результатах проведения указанных мероприятий проинформировать Минздрав России и Федеральное казначейство в течение месяца после получения письма.
Приложение: 1. Инструкция по внесению исправлений в реестре контрактов на 2 л. в 1 экз.
2. Типовые проблемы данных в контрактах на 1 л. в 1 экз.
Министр здравоохранения Российской Федерации | В. И. Скворцова |
Руководитель Федерального казначейства | Р. Е. Артюхин |
Приложение N 1
к письму Федерального казначейства
и Министерства здравоохранения РФ
от 5 апреля 2019 г. №№ 07-04-05/14-6801,
18-О/и/2-2942
Инструкция по внесению исправлений в реестре контрактов
Внесение изменений (исправлений) в сведения о контракте в статусе «Исполнение завершено» функциональностью ЕИС не предусмотрено. Внесение изменений в сведения о контракте возможно для сведений, находящихся в статусе «Исполнение».
В случае если сведения о контракте в реестре контрактов в ЕИС переведены в статус «Исполнение завершено», заказчику необходимо внести изменения в последнюю размещенную «Информацию об исполнении (расторжении) контракта» через функцию «Исправить ошибки» (рисунок 1).
При внесении изменений в последнюю размещенную «Информацию об исполнении (расторжении) контракта» следует снять признак «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» (рисунок 2) и разместить указанные изменения, в данном случае сведения о контракте будут переведены в статус «Исполнение» и будут доступны для редактирования.
Подробнее процесс внесения изменений (исправлений) в сведения о контракте описан в разделе 4.2.9 «Формирование информации об изменении контракта» / «Руководства пользователя. Ведение РК», размещенного в разделе «Материалы для работы в ЕИС» / «Руководство пользователя» / «Руководства пользователя по 44-ФЗ» официального сайта ЕИС.
Приложение N 2
к письму Федерального казначейства
и Министерства здравоохранения РФ
от 5 апреля 2019 г. №№ 07-04-05/14-6801,
18-О/и/2-2942
Типовые проблемы данных в контрактах
№ пп | Типовые случая несоответствия | Пример |
---|---|---|
1 | Некорректное указание цены, количества и единицы измерения товара | Данные по цене и количеству в сведениях о контракте в ЕИС не соответствуют данным в контракте (различаются значения по цене и количеству). Например, в контракте в спецификации в поле «Количество в единицах измерения» указано количество в «упаковках», а в сведениях о контракте ЕИС указано количество в «мл» (то есть, «упаковки» из контракта пересчитаны на «мл» в сведениях о контракте в ЕИС). |
2 | Указание в реестре контрактов цены и количества в несоответствующих полях | В объекте закупки в сведениях о контракте количество и цена перепутаны местами. В контракте в поле «количество» указана цена, в поле «цена» указано количество товара. |
3 | Ошибка выбора единицы измерения | Указание в сведениях о контракте единиц измерения, не соответствующих контракту (контракт № 2683202456518000320: в контракте указано 150 упаковок, а в сведениях о контракте в ЕИС указано 150 мл). В объекте закупки в сведениях о контракте выбрана ошибочная единица измерения количества «шт», «мл»). |
4 | Ошибочное указание ставки НДС | В сведениях о контракте в поле «В том числе НДС» указан «0,00 в российских рублях», когда в самом контракте размер НДС указан «10%» |
5 | Ввод «фиктивной» спецификации | В сведениях о контракте в ЕИС введены сведения об одном объекте закупки (количество равно 1), а в спецификации в контракте указаны сведения о множестве позиций (количество, например, равно 30). |
Обзор документа
Федеральное казначейство и Минздрав выпустили совместное письмо, где указаны типичные ошибки, которые возникают при составлении госконтрактов на закупку лекарств. Также приведена инструкция по внесению изменений в реестр контрактов.
Чаще всего контракты содержат неверную ставку НДС, некорректную цену контракта, фиктивную спецификацию и ошибочные единицы измерения. Ведомства отмечают, что такие нарушения приводят к некорректному расчету референтных цен на лекарства.
Действующая редакция исполнение по этапу контракта не завершено что делать
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Что считается исполнением контракта (согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 01.07.2019): это когда контракт уже подписан или когда уже произошла частичная отгрузка товара, или когда контракт полностью исполнен?
Можно ли заменить обеспечение контракта на банковскую гарантию, когда контракт подписан, но не было еще ни одной отгрузки товара?
К сведению:
Положения ч.ч. 7-7.3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 N 502-ФЗ):
— применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены после 1 июля 2019 г.;
— по соглашению сторон контракта могут распространяться на отношения, связанные с исполнением контракта, заключенного до 1 июля 2019 г., либо контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупок по которым размещены в единой информационной системе в сфере закупок либо приглашения принять участие в закупках по которым направлены до 1 июля 2019 г. (ч. 3, ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.12.2018 N 502-ФЗ).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Верхова Надежда
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей
11 сентября 2019 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
В связи с обновлением ЕИС на версию 10.2.310 с 05.10.2020 существуют ошибки интеграции планов-графиков, сведений о контракте и сведений об исполнении (расторжении) контрактов
В связи с обновлением ЕИС на версию 10.2.310 с 5 октября существуют ошибки интеграции планов-графиков, сведений о контракте и сведений об исполнении (расторжении) контрактов вида:
1.«Документ не загружен на ООС из за ошибок: Уровень ошибки: error; Ошибка: Непредвиденная ошибка в ходе обработки; Описание: ПГ_ИК_2036: ПГ_ИК_2036. Организации уполномоченного органа (учреждения) с кодом по СПЗ 01712000019, указанном в поле positions/position/commonInfo/centralizedPurchaseInfo/centralizedPurchaseOrgInfo/regNum не найдено в актуальном состоянии в справочнике организаций в позиции плана-графика закупок с ИКЗ (внешним номером)»
2. по сведениям о контракте:
В настоящее время службой технической поддержки направлено в ЕИС обращение в задачах INT-6531, INT-6516, INT-6512, INT-6553. Срок исправления ЕИС-ом не определен.
Также в связи с обновлением ГоИС «Государственные закупки» на форматы ЕИС версии 10.2.310 существуют внутренние ошибки интеграции по сведениям об исполнении (расторжении) контрактов, не позволяющие отправить сведения на ЕИС:
1) В детализации «Учет исполнения контрактов» отсутствуют записи, которые подлежат выгрузке в ЕИС
2) «Сведения об исполнении (расторжении) контракта для Сведения о контракте (его изменении) № 0171300012719000152-0207498-01 от 04.10.2020: Невозможно перевести состояние. [Ошибка при валидации XML-документа :Элемент ‘execution’ в пространстве имен ‘http://zakupki.gov.ru/oos/types/1‘ имеет недопустимый дочерний элемент ‘paid’ в пространстве имен ‘http://zakupki.gov.ru/oos/types/1‘. Список ожидаемых элементов: ‘currency’ в пространстве имен ‘http://zakupki.gov.ru/oos/types/1‘.];»
3) «UE. APK_0000_0671. Признак «Исполнение по контракту/этапу контракта завершено» не может быть установлен, поскольку в сведениях об исполнении контракта отсутствует информация об исполнении по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг, И (ИЛИ) сведения об оплате принятых товаров, работ или услуг»
Срок исправления ошибок по сведениям об исполнении (расторжении) контракта 05.10.2020.
В целях своевременного размещения сведений о контракте (сведений об изменении контрактов) и сведений об исполнении (расторжении) контрактов выполните следующие действия:
Приносим свои извинения за доставленные неудобства.
Основные этапы исполнения контракта по 44-ФЗ
Этап исполнения контракта — это отдельные части выполнения обязательств, начиная от заключения госконтракта и заканчивая публикацией отчета об выполнении. Этапы есть не только в госконтракте. Например, во внешнеторговой деятельности первостепенными становятся основные этапы реализации экспортного контракта. В контрактной системе в процессе внутренних закупок ситуация отличается.
Из каких стадий состоит исполнение
Любой договор исполняется поэтапно. Рассматривая весь процесс исполнения госконтракта, можно выделить следующие фазы:
Где и как отображается в ЕИС
В ЕИС первые три пункта из этого списка отображаются со статусом «Исполнение». Выполненная закупка имеет наименование «Завершено». Если происходит расторжение, заказ отображается со статусом «Прекращено». Отмена реестровой записи помечается как «Аннулирован».
Нередки случаи, когда в ЕИС неверно отображается статус заказа. К примеру, неисполненный договор помечен как «Исполнение завершено». Возникает вопрос, как вернуть контракт на этап исполнения контракта. Для этого в блоке «Сведения об исполнении (прекращении действия) контракта», закладке «Документы» карточки договора следует отменить редакцию, выбрав в контекстном меню функцию «Отметить как недействительные».
В ЕИС можно увидеть все этапы исполнения контракта по 44 ФЗ, пример взят из реестра:
Как завершить этап
Согласно ч. 12 Постановления от 28.11.2013 № 1084, заказчик обязан отражать сведения о выполнении, изменении и расторжении договора в реестре контрактов ЕИС в течение трех рабочих дней с момента наступления соответствующего события.
Исполнение отдельного этапа контракта по 44 ФЗ требует создания определенных документов, подтверждающих данный факт, к которым относятся:
Результаты отдельной стадии, информация о поставленном товаре, работе или услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в ЕИС в течении 7 рабочих дней со дня приемки, оплаты, расторжения (ч. 9 ст. 94 44-ФЗ ). Отчет содержит информацию в том числе о соблюдении промежуточных и окончательных сроков. Положение о подготовке и размещении отчета утверждено Постановлением от 28.11.2013 № 1093.
К примеру, Минфин России (письмо от 15.09.2017 № 24-03-07/61189) полагает, что обязанность по размещению отчета в силу требований пп «б» п. 3 Постановления № 1093 возникает у заказчика после оплаты, в том числе частичной приемки вне зависимости от установления этапов в договоре. При этом Минфин сообщил, что рассмотрит вопрос об упрощении порядка размещения отчета, ведения РК, исключив необходимость размещения дублирующей информации в ЕИС.
Аналогичной позиции придерживалось Минэкономразвития (письма от 31.08.2015 № Д28и-2474, от 01.06.2015 № Д28и-1434, от 30.11.2015 № Д28и-3467, от 27.10.2015 № Д28и-3124). Казначейство России письмом от 30.05.2014 № 42-5.7-09/5 указало на необходимость составления отчета после каждой оплаты, однако учло тот факт, что требования о направлении в РК информации после каждого подписания акта приемки 44-ФЗ и иными нормативными актами не установлено.
Письмо Минфина России от 12.03.2020 № 24-01-08/18892 «Об использовании информации о контракте, имеющем статус «Исполнение прекращено», как об исполненном в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка)»
Положениями статьи 22 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при применении метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
При этом согласно части 5 статьи 22 Закона о контрактной системе в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) может быть использована общедоступная информация о рыночных ценах товаров, работ, услуг в соответствии с частью 18 указанной статьи.
Положениями части 18 статьи 22 Закона о контрактной системе предусмотрено, что к общедоступной информации о ценах товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которая может быть использована для целей определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), относится в том числе информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые исполнены и по которым не взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами.
В соответствии с подпунктом «к» пункта 2 Правил в Реестр контрактов включается, помимо прочего, информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении и об уплате неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением стороной контракта обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе.
Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Расторжение контракта по соглашению сторон может быть осуществлено в том числе в случае, если у заказчика отпала необходимость в поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, предусмотренных контрактом. При этом заказчик оплачивает в полном объеме поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, которые должны быть подтверждены актом приемки. Аванс возвращается заказчику за вычетом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
В соответствии с функционалом единой информационной системы в сфере закупок в Реестре контрактов контракт может иметь статус «Исполнение», «Исполнение завершено», «Исполнение прекращено», «Аннулированные реестровые записи».
Информация об исполнении контракта, расторгнутого по соглашению сторон, в Реестре контрактов будет соответствовать статусу «Исполнение прекращено».
Между тем по такому контракту неустойка (штраф, пеня) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этим контрактом, не взыскивается, информация о чем отражается в Реестре контрактов.
Учитывая изложенное, по мнению Департамента, в целях применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) допускается использование информации о контракте, имеющем статус «Исполнение прекращено», как об исполненном при условии отсутствия в отношении такого контракта неустойки (штрафа, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этим контрактом.