единороссы кто это такие
История Всероссийской политической партии «Единая Россия»
Ровно 10 лет назад, 1 декабря 2001 г., в Москве состоялся учредительный съезд партии «Единая Россия».
Начало процессу создания Всероссийской политической партии «Единая Россия» было положено совместным политическим заявлением лидеров партий «Единство» и «Отечество» Сергея Шойгу и Юрия Лужкова об интеграции от 12 апреля 2001 года.
1 декабря 2001 года в Москве на III съезде Общероссийской общественной организации «Союз «Единство и Отечество» делегаты единогласно приняли решение о преобразовании общественной организации «Союз «Единство и Отечество» во Всероссийскую партию «Единство и отечество» – Единая Россия». Сопредседателями высшего совета партии были избраны Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев. В ноябре 2002 года председателем высшего совета партии был избран Борис Грызлов.
На II съезде партии «Единство и Отечество» – Единая Россия», 29 марта 2003 года, был утвержден манифест партии «Единая Россия» – путь национального успеха» и принято решение разработать предвыборную программу партии на предстоящие выборы в Государственную Думу. Программа, а также список кандидатов на выборы в Государственную Думу Федерального Собрания РФ были утверждены на III съезде партии, который состоялся 20 сентября 2003 года.
На IV съезде партии, проходившем 24 декабря 2003 года, было принято решение о поддержке кандидатуры Владимира Путина на выборах президента Российской Федерации, а также о переименовании Всероссийской политической партии «Единство и отечество» – Единая Россия» во Всероссийскую политическую партию «Единая Россия».
На V съезде партии «Единая Россия» 27 ноября 2004 года была введена должность председателя партии, упразднен центральный политический совет партии, модернизирована система руководящих органов партии – генерального совета и президиума генерального совета. Съезд избрал председателем партии Бориса Грызлова.
К ноябрю 2004 года «Единая Россия» насчитывала уже свыше 800 тысяч членов, среди которых почти 2 тысячи являлись депутатами всех уровней. В партии состояла одна треть глав субъектов Российской Федерации, более 500 глав муниципальных образований. В каждом регионе страны были открыты отделения, созданы 2 555 местных и 27 352 первичных отделений. В «Единой России» была развернута масштабная система партийной учебы, через которую прошли более 2 тысяч руководителей региональных и местных организаций.
Важным направлением работы стало формирование института сторонников партии, объединившего деятелей науки и культуры, представителей органов исполнительной власти и силовых структур. «Единая Россия» подписала соглашения о сотрудничестве с 40 общероссийскими общественными объединениями, в числе которых Российское аграрное движение, «Спортивная Россия», организации предпринимателей, инвалидов, ветеранов, ученых, экологов, деятелей культуры.
По результатам голосования на выборах в Государственную Думу РФ 2003 года «Единая Россия» завоевала парламентское большинство – 246 депутатских мандатов, позднее за счет перехода во фракцию ЕР других депутатов количество мандатов увеличилось до 304.
На заседании генерального совета в апреле 2005 года секретарем президиума генерального совета партии был избран Вячеслав Володин, а руководителем центрального исполнительного комитета партии был назначен Андрей Воробьев.
26 ноября 2005 года в городе Красноярске состоялся VI съезд партии, который определил важнейшие приоритеты «Единой России» в ключевых сферах жизнедеятельности российского общества, а также утвердил программу развития Сибири и Дальнего Востока, придав ей статус партийного проекта «Единой России». Был избран новый состав высшего совета партии, а также утверждена новая символика партии.
На рубеже 2005‑2006 гг. «Единая Россия» выступила с рядом дополнительных социальных инициатив, направленных на повышение социального статуса профессорско‑преподавательского состава высших учебных заведений и научных работников, работников бригад станций скорой медицинской помощи, на оснащение средних школ учебным оборудованием и наглядными пособиями, а сельских школ – школьными автобусами.
В первой половине 2006 года был создан экспертный совет президиума генерального совета партии, сформирована рабочая группа для подготовки предложений по основным параметрам федерального бюджета на 2007 год.
2 декабря 2006 года в Екатеринбурге состоялся VII съезд «Единой России», утвердивший программное заявление партии «Россия, которую мы выбираем», где была изложена стратегия качественного обновления страны на принципах суверенной демократии.
В программном заявлении партии были сформулированы 10 приоритетов на ближайшее десятилетие. Главные цели стратегии обновления – сбережение российского народа, искоренение коррупции и повышение эффективности государства, создание в России экономики инновационного типа.
Съезд одобрил 18 партийных проектов, в том числе «Авиапром», «Санкт‑Петербург – морская столица России», «Российский лес», «Энергетическая безопасность», «Транспортный коридор», «Фабрика мысли», «Российский агропром», «Достойный труд», «Сочи‑2014», «Чистая вода», «Историческая память», «Урал промышленный – Урал полярный».
Партия инициировала создание ряда новых организаций: «Молодая Гвардия Единой России», Союз пенсионеров России, Педагогическое общество России, Всероссийский совет местного самоуправления.
1‑2 октября 2007 года в городе Москве состоялся первый этап VIII съезда партии, который принял предвыборную программу партии «План Путина – достойное будущее великой страны» и выдвинул федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва.
По результатам голосования 2 декабря 2007 года за Всероссийскую политическую партию «Единая Россия» отдали свои голоса 44 714 241 избиратель, что составило 64,3% от числа избирателей, принявших участие в голосовании. В итоге «Единая Россия» получила 315 мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РФ пятого созыва, получив конституционное большинство (70% от числа мандатов).
Второй этап VIII съезда состоялся 17 декабря 2007 года с участием президента РФ Владимира Путина. Съезд внес кандидатуру Бориса Грызлова на должность председателя Государственной Думы и руководителя фракции «Единая Россия», а также выдвинул кандидатуру Дмитрия Медведева на должность президента Российской Федерации.
На выборах президента Российской Федерации 2 марта 2008 года за Дмитрия Медведева отдали свои голоса 52 530 712 человек, что составило 70,28% от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
На IX съезде «Единой России», 14‑15 апреля 2008 года, было принято решение учредить форум «Стратегия‑2020», предшествующий открытию съезда, как постоянно действующий, а предложения и рекомендации форума учесть в плане работы партии по реализации стратегии социально‑экономического развития России до 2020 года.
Были внесены изменения и дополнения в устав партии, касающиеся института председателя партии «Единая Россия».
IX съезд партии единогласно избрал Владимира Путина председателем партии «Единая Россия» с наделением полномочиями высшего выборного лица партии.
По итогам работы IX съезда усилия подразделений партии были направлены на формирование сети общественных приемных председателя партии Владимира Путина и повышение эффективности работы фракций «Единая Россия» в региональных законодательных (представительных) органах государственной власти.
Приемные председателя партии были открыты во всех регионах. За четыре года средний результат «Единой России» на региональных выборах вырос до 66,5%, в то время как 2004 году в некоторых субъектах РФ он едва превышал 25‑28%.
В 2004‑2008 гг. были подписаны соглашения партии «Единая Россия» с 13 партиями из Японии, Китая, Монголии, стран СНГ и Латинской Америки, с организациями Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии.
Партия содействовала прорыву экономической блокады Приднестровья, выступила с гуманитарным призывом и организовала всероссийский сбор помощи жертвам геноцида в Южной Осетии, неоднократно откликалась на акции по ликвидации последствий стихийных бедствий.
Состав высшего совета партии был расширен за счет наиболее эффективных глав регионов страны. Увеличилось число заместителей секретаря президиума генерального совета, отвечающих за молодежную политику, взаимодействие с общественными организациями, с экспертным сообществом и т.п.
В феврале‑июне 2008 года был проведен аудит партийных рядов, позволивший выявить и снять с партийного учета тех, кто утратил связь с партией. Коррекция численности на 4% (80 313 человек) позволила частично ликвидировать перекосы, возникавшие из‑за стремительного роста членства в партии в предыдущие годы.
На Х съезде «Единой России» 20 ноября 2008 года под председательством премьер‑министра России Владимира Путина с участием президента России Дмитрия Медведева были рассмотрены вопросы стратегии социально‑экономического развития РФ до 2020 года, внесены поправки в устав партии, а также состоялось переизбрание в руководящие органы партии. В работе съезда приняли участие более 600 делегатов и свыше 1,5 тысячи гостей. Съезд также одобрил объединение Аграрной партии России с Всероссийской политической партией «Единая Россия».
ХI съезд «Единой России» состоялся 21 ноября 2009 года в Санкт‑Петербурге. Единороссы на съезде приняли новый программный документ, в котором впервые четко обозначена идеология ЕР ‑ «российский консерватизм». Партия сократила численный состав высшего совета, были приняты поправки в устав партии, призванные ее модернизировать, сделав ЕР более открытой и конкурентоспособной.
28 сентября 2010 года один из сопредседателей высшего совета ЕР Юрий Лужков уведомил высший совет о намерении выйти из партии, направив соответствующее письмо.
2 марта 2011 года секретарем регионального политического совета Московского городского регионального отделения (МГРО) партии «Единая Россия» утвержден мэр Москвы Сергей Собянин.
18 марта 2011 года первый президент Татарстана, государственный советник республики Минтимер Шаймиев заявил, что планирует завершить работу в качестве сопредседателя партии «Единая Россия».
В мае 2011 года была создана коалиция общественных организаций Общероссийский народный фронт.
Участники Народного фронта совместно примут участие в выборах в Государственную Думу, по общему согласию сформируют список кандидатов от «Единой России».
15 сентября 2011 года в должности секретаря президиума генерального совета партии был утвержден Сергей Неверов.
23-24 сентября 2011 года в Москве проходил первый этап XII съезда Всероссийской политической партии «Единая Россия». 23 сентября съезд на шести тематических секциях обсудил положения Народной программы, подготовленной партией вместе с Общероссийским народным фронтом, а также утвердил изменения в персональном составе генерального совета и президиума генерального совета партии.
Второй этап XII съезда партии «Единая Россия» состоялся 27 ноября в Москве. Съезд единогласно утвердил лидера партии Владимира Путина кандидатом в президенты Российской Федерации.
Материал подготовлен на основе информации открытых источников
Семеро единороссов пошли против своей фракции в Госдуме
Но наказали только одного
9 ноября Госдума принимала в первом чтении законопроект о принципах организации публичной власти в регионах, и шестеро единороссов из Татарстана нажали кнопку «против», хотя с трибуны официально было заявлено: «ЕР» «за». И наказывать их за это в партии и фракции не будут. А вот одномандатника Евгения Марченко, пару недель назад проголосовавшего против проекта бюджета на 2022–24 годы, который «ЕР» тоже поддержала, уже исключили и из партии, и из думской фракции…
Фото: Алексей Меринов
В чем же разница между «казусом Марченко» и «татарским казусом»?
Начнем с г-на Марченко, выдвиженца «ЕР», уверенно победившего на сентябрьских выборах в одном из одномандатных округов Санкт-Петербурга. Против бюджета, следовало из его разговора с «МК», депутат проголосовал не потому, что главный финансовый план страны ему категорически не нравился, а потому, что почувствовал себя сильно обиженным: во время заседания фракции ему «в оскорбительной форме» не дали задать вопрос министру финансов Антону Силуанову. Расплата не заставила себя ждать: президиум Госсовета «ЕР» быстренько исключил его из партии, заодно рекомендовав исключить и из думской фракции.
9 ноября наказ был выполнен. Как сообщили «МК» в пресс-службе фракции, голосование по вопросу об исключении проходило заочно (депутаты выражали свое мнение, заполняя особые бюллетени) и против никто не высказался. Сам г-н Марченко отсутствовал в этот день в Госдуме — он хоронил мать.
Изгнание не грозит ему потерей мандата — подобная «высшая мера» грозит лишь тем, кто добровольно вышел из партии, от которой избрался, или из ее фракции. А исключение из фракции в последние годы вообще носило в Думе демонстративный, символический характер и было «как бы исключением». Дело в том, что про последствия подобных решений ни в законе «О статусе сенатора РФ и депутата Госдумы», ни в регламенте Госдумы нет ни слова, и попытки разных партий укрепить дисциплину подобным способом заканчивались тем, что исключенные формально продолжали числиться членами не желавших иметь с ними дело депутатских коллективов.
Весной 2012 года, помнится, сразу несколько человек громко исключили из фракции «СР» за то, что они, вопреки решению о консолидированном голосовании против кандидатуры Дмитрия Медведева на пост премьер-министра, голосовали «за».
В общем, мутная в правовом смысле ситуация. Вот и беспартийный Евгений Марченко на официальном думском сайте продолжает числиться членом фракции «ЕР», хотя по факту теперь сам по себе…
А что же с теми шестерыми единороссами, что пошли «не в ногу» 9 ноября? Айрат Фаррахов, Марат Нуриев, Татьяна Ларионова, Рустам Калимуллин, Илья Вольфсон, Айдар Метшин… Все они известные представители республиканской элиты. Точно можно сказать одно: тут не личная обида, а принципиальные соображения. Госсовет Татарстана, как известно, стал единственным законодательным собранием региона, приславшим в Госдуму отрицательный отзыв на законопроект «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». В документе говорится, что отдельные положения законопроекта «противоречат незыблемым основам конституционного строя РФ как демократического федеративного правового государства», потому что чрезмерно регламентирует вопросы организации органов власти в регионах. В числе конкретных претензий и запрет именовать главу республики президентом, и «безусловное право» федерального правительства участвовать в формировании правительств субъектов.
Между прочим, в Госдуме Татарстан представляют 14 единороссов. Это одна из самых больших региональных групп: густонаселенный субъект-донор традиционно голосует за «ЕР» намного лучше, чем Россия: осенью 2021 года «партия власти» набрала здесь 79% голосов, а по стране в целом — около 50%. Интересно, сколько процентов набрали бы единороссы в республике, проходи парламентские выборы ПОСЛЕ того, как спорный законопроект был внесен в Госдуму…
Лишь четверо посланцев Татарстана из 14 нажали кнопку «за»: Руслан Гаджиев, Елена Ямпольская, Максим Топилин и Олег Морозов. При этом стоит учесть, что г-жу Ямпольскую, г-на Гаджиева и г-на Топилина республиканская пресса называет «парашютистами» — в региональный список «ЕР» их включили решением федерального руководства партии. А еще четверо просто не голосовали: трое отсутствовали в тот день в зале, судя по данным официального сайта Думы, а Ильдар Гильмутдинов был, в других голосованиях участвовал, но от этого уклонился.
Замглавы фракции «ЕР» Евгений Ревенко так объяснил, почему в данном случае наказаний нарушителям фракционной дисциплины ждать не стоит: по бюджету партия и фракция решили «голосовать консолидированно», то есть жестко «за», а вот по законопроекту о публичной власти, который фракция поддержала, столь категоричного решения не принималось.
Хотя и нарушение решения фракции о консолидированном голосовании далеко не всегда заканчивается исключением из фракции: всем памятна история Натальи Поклонской, которая в Думе, как кошка, гуляла сама по себе и вопреки решению фракции «ЕР» о консолидированном голосовании единственная была против повышения пенсионного возраста. Ее потом «просто» лишили поста главы Комиссии по контролю за доходами, а в 2021 году дали понять, что в Думе видеть ее не хотят. И где она? Посол РФ в Кабо-Верде.
Но и Поклонская, и Марченко депутаты-одиночки. Правда, в разной степени популярные, да и мотивы их поступков разные. А тут целый и непростой Татарстан: заранее же было известно, что заставить голосовать «за» всех не удастся…
«Политика — искусство возможного», сказал как-то в конце XIX века незабвенный канцлер Германии Отто фон Бисмарк.
Единоросы
газета «Единая Россия» (закрыта в 2008 году)
«Еди́ная Росси́я» — российская правоцентристская [2] политическая партия. Создана 1 декабря 2001 года на учредительном съезде общественно-политических объединений «Единство» (лидер — Сергей Шойгу), «Отечество» (Юрий Лужков) и «Вся Россия» (Минтимер Шаймиев) как Всеросси́йская политическая па́ртия «Еди́нство и Оте́чество — Еди́ная Росси́я». [3]
Содержание
Аппаратные перемены
На учредительном съезде Сергей Шойгу, Юрий Лужков и Минтимер Шаймиев были избраны сопредседателями номинального управляющего органа партии — высшего совета. Председателем генерального совета партии, осуществлявшего практическое руководство, и Центрального исполнительного комитета партии стал Александр Беспалов.
20 ноября 2002 года председателем высшего совета становится министр внутренних дел Борис Грызлов. [4] Полномочия Беспалова как председателя генсовета были урезаны, а 27 февраля 2003 он вообще ушёл, возглавив департамент информационной политики компании «Газпром». Председателем генерального совета партии стал Валерий Богомолов, а главой центрального исполнительного комитета — Юрий Волков.
27 ноября 2004 года на V съезде была проведена реформа управления — ликвидирован центральный политический совет и введено единоначалие. Председателем «Единой России» был избран Борис Грызлов.
22 апреля 2005 года новым секретарём президиума генсовета «Единой России» был избран вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин. Он сменил Валерия Богомолова.
23 апреля 2005 года в должность руководителя центрального исполкома вступил 35-летний депутат Госдумы Андрей Воробьёв, руководитель Фонда «Единая Россия».
Ключевые управления в центральном исполкоме (политическое и по связям с общественностью) возглавил Константин Костин, советник заместителя главы администрации президента России Владислава Суркова.
26 ноября 2005 года в Красноярске состоялся очередной съезд партии, одобривший новую редакцию устава. Согласно одной из поправок, в случае невыполнения решений центральных и региональных партийных органов может быть прекращена деятельность регионального политического объединения, не выполняющего эти решения. Изменений в программу партии на съезде не было сделано. Борис Грызлов заявил, что комплексная программа модернизации России будет представлена лишь в 2007 году. В докладе также была упомянута необходимость повышения нравственного здоровья общества (через усиление контроля над СМИ) и решения демографических проблем.
Численность
Идеология
Официальная идеологическая платформа партии, описанная её лидерами как центризм и консерватизм, предполагает «государственническую» позицию, заявленный прагматизм, противопоставление себя более радикальным движениям. [6] Ряд активных членов фракции в начале 2005 года одновременно выступили с публичным изложением новых подходов к развитию экономики и общества России — так называемому «социально ориентированному» и «праволиберальному», или «либерально-консервативному». Речь шла о создании внутри партии двух «крыльев» и «центра» («социального консерватизма»). Инициатива, однако, заглохла сразу же, как только стала ясна негативная реакция президентской администрации. Дискуссию членам партии разрешили лишь на уровне неформальных «клубов».
Партия поддерживает курс действующего правительства и президента. На парламентские выборы 2007 года Единая Россия шла под лозунгами поддержки курса президента Владимира Путина — плана Путина.
Перед партией была поставлена задача «не просто победить на парламентских выборах в 2007 году, а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».
Стержневым понятием идеологической платформы Суркова стал термин «суверенная демократия». Впоследствии, этот термин был раскритикован вице-премьером Дмитрием Медведевым за использование определения «суверенная».
Руководящие органы
Первоначально руководящими органами партии являлись генеральный совет (15 человек), центральный исполнительный комитет, высший совет и Центральный политический Совет (ликвидирован в ноябре 2004 года).
Высший Совет определяет стратегию развития партии.
Генеральный Совет (152 члена) является высшим политическим руководящим органом партии в период между съездами. В компетенцию генсовета входит принятие заявлений по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни страны, назначение и освобождение от должности главы центрального исполкома по предложению председателя партии, а также взаимодействие с органами власти и местного самоуправления.
Президиум Генерального Совета (23 члена) — постоянно действующий руководящий орган партии. Президиум руководит политической деятельностью партии — от разработки проектов предвыборной программы до организационно-партийных и идеологических документов. В его компетенцию входит принятие решений о созыве внеочередного съезда, создание и ликвидация региональных отделений. Президиум вправе утверждать бюджет партии, а также по представлению бюро высшего совета вносить на съезд предложение по выдвижению кандидата на должность президента России и выдвижению списков кандидатов в депутаты Госдумы.
Секретарь президиума генсовета руководит деятельностью президиума и уполномочен делать политические заявления от имени партии, ставить первую подпись на финансовых документах партии, подписывать документы, относящиеся к компетенции президиума генсовета и генсовета.
Секретарь президиума генсовета «ЕР» (с 22 апреля 2005 года) — Вячеслав Володин.
Заместители — Олег Морозов (курирует вопросы идеологии), Владимир Катренко, Владимир Пехтин и Валерий Рязанский (курирует региональные отделения), возглавляющие подгруппы фракции «Единая Россия» в Госдуме. С ноября 2006 года к ним добавились Андрей Исаев (агитация и пропаганда), Константин Косачёв (международные связи и контакты с другими партиями) и Александр Карелин (молодёжная политика).
Члены генсовета и вице-спикеры Госдумы — Олег Морозов, Владимир Пехтин, Вячеслав Володин, Георгий Боос, Артур Чилингаров, Владимир Катренко.
Первый вице-спикер Госдумы — Любовь Слиска.
Символика
На логотипе партии изображён медведь, поэтому членов партии зачастую называют «медведями». Съезд партии, прошедший 26 ноября 2005, принял решения по изменениям в символике партии: вместо бурого медведя коричневого цвета символом партии стал бурый медведь белого цвета, по контуру очерченный синим цветом. Над медведем развевается российский флаг, под медведем — надпись «Единая Россия».
Партийная пресса
В Челябинской области вышло два выпуска детского журнала «Единоросик», ставшего в начале сентября 2007 года одной из самых обсуждаемых тем в российской блогосфере. Журнал раздавался школьникам и вызвал негативную реакцию у некоторых родителей и у детей. [9]
Именование членов партии
Члены партии на современном политическом жаргоне именуются «единоросами», «едросами».
Государственная дума
Приняв в состав своей фракции большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия» получила абсолютное большинство, что позволило ей проводить в Думе свою собственную линию, не принимая во внимание мнения и возражения оппозиции (КПРФ, Справедливая Россия, ЛДПР), хотя для реализации конституционных решений квалифицированным большинством ей потребовалась бы некоторая поддержка иных партий.
После думских выборов 2007 года «Единая Россия» располагает большинством, достаточным для единоличного принятия любых решений без учёта мнения других депутатов.
В связи с многочисленностью фракции и для повышения эффективности управления ею, в составе фракции были созданы четыре группы, руководителями которых являются Олег Морозов, Вячеслав Володин, Владимир Пехтин, Владимир Катренко.
Антифашистский пакт
20 февраля 2006 года в Москве по инициативе «Единой России» состоялась церемония подписания так называемого «антифашистского пакта», в которой участвовали 12 российских политических партий. Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни заключили «Единая Россия», ЛДПР, АПР, СПС, СЕПР, Российская партия пенсионеров, «Патриоты России», Российская объединённая промышленная партия, Российская партия мира, партия «Свободная Россия», Партия социальной справедливости и Демократическая партия России.
Секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин призвал все партии объединяться вокруг пакта, подчеркнув, что те, кто этого не сделает, «должны уйти из политической жизни и стать изгоями». Единственным из подписавших, кто выразил отрицательное отношение к документу, стал руководитель СПС Никита Белых, который назвал происходящее «спектаклем» и «фарсом».
Вне пакта остались КПРФ, «Родина», «Яблоко». Руководители этих партий указывают, что таким образом политическим партиям «предложено пройти тест на лояльность к власти», при этом те, кто его не прошёл, могут быть под любым предлогом не допущены к выборам.
Региональное представительство
2003−2004
На губернаторских выборах единоросы потерпели три очевидных поражения: в Магаданской области 16 февраля 2003 независимый кандидат Николай Дудов выиграл у представителя «Единой России» Николая Карпенко; в Рязанской области 28 марта 2004 кандидат от «Родины» Георгий Шпак выиграл у члена «Единой России» Игоря Морозова; в Алтайском крае 4 апреля 2004 Михаил Евдокимов победил поддержанного единоросами Губернатора Александра Сурикова.
По состоянию на октябрь 2004, из 89 российских регионов «Единая Россия» имела подавляющее преимущество лишь в девятнадцати:
/по данным «Независимой газеты» и информационно-аналитического центра «Регион», опубликованным 28 октября 2004 г./
По данным руководства «Единой России», по состоянию на октябрь 2005, в 47 регионах России партия имела более 50 % депутатских мандатов в местных парламентах, а ещё в 14 парламентах она располагает подогнаным большинством.
С начала 2005 ни одна из 33 кандидатур на посты руководителей регионов, предлагавшихся президентом России, не была отвергнута местными парламентами — даже в тех случаях, когда депутаты от «Единой России» в том или ином регионе имели свою собственную кандидатуру.
С тех пор как региональные парламенты стали избираться по смешанной системе, «Единая Россия» проиграла голосование лишь в следующих регионах:
При этом абсолютное большинство оппозиция имеет лишь в Корякском АО.
Весной 2006 года «единоросы» победили на всех выборах в региональные парламенты. Перед местными отделениями ставится задача получать не менее 40 % — 50 % мест.
По данным руководства «Единой России», по состоянию на конец 2005, в партии состояли 65 глав субъектов федерации из восьмидесяти восьми, к середине 2006 — уже 67, в начале 2007 — 70.
В 2005 году в ряды партии «Единая Россия» вступили 15 действовавших (на тот период) руководителей субъектов федерации:
Ещё восемь членов ЕР в 2005 году назначены губернаторами:
Выборы в Мосгордуму
4 декабря 2005 состоялись выборы в Московскую городскую думу. Первое место в голосовании по партийным спискам заняла «Единая Россия», получившая 47,25 % голосов (13 мест). 10-процентный барьер преодолели ещё две партии — КПРФ (16,75 %, 4 места) и «Объединённые демократы», участвовавшие в выборах под эгидой партии «Яблоко» (11,11 %, 3 места).
Представители «Единой России» также победили во всех 15 одномандатных округах. Таким образом, партия получила в Мосгордуме 28 мест из 35.
Список «Единой России» возглавил мэр Юрий Лужков, который помог партии улучшить результаты в Москве по сравнению с думскими выборами 2003 (в декабре 2003 партия получила 34,44 % голосов).
Субъект РФ | Результаты на выборах в Государственную Думу России в декабре 2003 года, % | Результаты на региональных выборах в марте 2007 года, % |
---|---|---|
Мурманская область | 39,19 | 42,19 |
Республика Коми | 32,95 | 36,43 |
Вологодская область | 38,94 | 41,90 |
Ленинградская область | 38,10 | 35,24 |
Санкт-Петербург | 30,67 | 37,37 |
Псковская область | 37,14 | 45,48 |
Московская область | 33,85 | 49,55 |
Орловская область | 44,62 | 39,02 |
Самарская область | 32,58 | 36,45 |
Ставропольский край | 32,01 | 23,85 |
Дагестан | 65,69 | 68,63 |
Омская область | 32,74 | 56,15 |
Тюменская область | 49,66 | 65,61 |
Томская область | 34,03 | 46,80 |
Региональные выборы 2009 года
Региональные выборы в России в 2009 году прошли 1 марта в 79 субъектах Российской Федерации. Всего состоялось более 3 тысяч выборов различного уровня и местных референдумов. В девяти субъектах федерации проходили выборы депутатов законодательных собраний. По итогам голосования в большинстве регионов победу одержала «Единая Россия», второе место заняла КПРФ. В ходе выборов были зафиксированы отдельные факты нарушений.
«Единая Россия» против «Справедливой России»
В феврале 2006 на официальном веб-сайте партии опубликована стенограмма выступления заместителя руководителя Администрации Президента России Владислава Суркова перед слушателями Центра партийной учёбы и подготовки кадров «Единой России», в котором он сделал попытку «описать новейшую историю в оценках и под тем углом зрения, который в целом соответствует курсу Президента, и через это сформулировать наши основные подходы к тому, что было раньше, и к тому, что будет с нами в будущем». [10]
Тем самым Сурков впервые публично признал, что в России создаётся политическая система с «Единой Россией» как единственной стабильно доминирующей партией. Перед ней ставится задача «не просто победить [на парламентских выборах] в 2007 г., а думать и о том и делать всё, чтобы обеспечить доминирование партии в течение минимум 10—15 предстоящих лет». Для того, чтобы сохранить позиции, которые партия смогла получить за счёт использования щедрого административного ресурса, Сурков посоветовал её членам «овладевать идеологией» — а для этого создавать в регионах «постоянные группы по пропагандистскому обеспечению борьбы с политическими противниками».
В 2006 в России появилось новое политическое объединение — «Справедливая Россия», призванное стать конкурентом «Единой России» в рамках потенциальной двупартийной системы в России.
Лидер «Справедливой России» — председатель Совета Федерации России Сергей Миронов. Партия выставила своих кандидатов на выборах в местные законодательные собрания и в марте 2007 смогла одержать победу над «Единой Россией» в Ставропольском крае.
30 марта 2007 Сергей Миронов, переизбранный председателем СФ, предложил региональным парламентам обсудить поправки в Конституцию России, увеличивающие срок полномочий президента до 5-7 лет и позволяющие ему занимать свой пост три срока подряд.
Руководство партии «Единая Россия» сразу же заявило, что не допустит изменения Конституции, поскольку это расходится с мнением самого президента Владимира Путина, которого руководство ЕР рассматривает как «морального лидера» партии.
«Единая Россия» и предвыборная кампания 2007—2008
Как стало известно в конце августа 2007 г., Андрей Писарев, бывший генеральный директор «Третьего телеканала», советник политического департамента исполкома партии «Единая Россия» и один из идеологов её «Русского проекта», назначен заместителем генерального директора «Первого канала», курирующим освещение предвыборной кампании в Государственную думу 2007 году. Кандидатуру Писарева рекомендовало Главное управление президента РФ по внутренней политике. До этого Писарев был главным редактором еженедельной информационно-аналитической программы «Воскресное „Время“». Он также известен как организатор и продюсер всех крупнейших телетрансляций церковных служб.
«Мы официально будем выдвигать кандидатуру Дмитрия Медведева на съезде», — заявил Борис Грызлов. «Думаю, остальные партии «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» обеспечат поддержку кандидата, выдвинутого «Единой Россией»», — добавил Грызлов. Согласно российскому законодательству одна партия может выдвинуть одного кандидата, вследствии чего «Справедливая Россия», «Аграрная партия» и «Гражданская сила» не могли официально выдвинуть Медведева в кандидаты на пост президента.
«План Путина»
План Путина — идеологическое клише, введенное для обозначения политической и экономической программы второго президента России Владимира Путина, для его последующего использования его в избирательной кампании Единой России на думскимх выборах 2007 года. Использовалось в лозунге «План Путина — победа России». [12] Позже вышла также иллюстрированная брошюра «План Путина», которая начала распространяться бесплатно как предвыборная реклама Единой России.
«Русский проект»
«Русский проект» с технической точки зрения заключается в проведении круглых столов на ряд тем. Самой партией он позиционировался как своеобразная дискуссионная площадка для обсуждения десяти «русских вопросов». [13]
1. Россия — для русских?
2. Что такое русская нация?
3. Русский мир. Территория и границы.
4. Сохранение национальной идентичности в условиях глобализации.
5. Русский национализм и расизм.
6. Национализм как идеология.
7. Русские и православие.
8. Сосуществование религий в России — перспективы.
9. Русский мир.
10. Русская политическая культура как способ построения русской власти.
Проект был встречен однозначно в среде самой партии, в частности, получив крайне нелицеприятную оценку от представителей многонациональных регионов. [14]
Мнения о партии
Что же такое «Единая Россия», является ли она идеальной политической структурой — конечно, нет. Там нет пока устойчивой идеологии, принципов, за которые подавляющее большинство членов этой партии готовы бороться и положить свой авторитет. Но тем не менее она близка к власти. А к таким структурам, как правило, стараются примазаться всякие проходимцы и частью им это удается. Цель для этих людей — не благо народа, а личное обогащение. И, конечно, такой деятельностью они только компрометируют власть и партию… Возникает вопрос — зачем я возглавил список «Единой России»? Потому, что лучше у нас все равно ничего нет. [15]
В 2003 году политолог В. Белый назвал партию «колоссом на глиняных ногах», поскольку, по его мнению, основной источник её сил — опора на Владимира Путина и власть. [16]
Некоторые наблюдатели считают, что «Единая Россия» либо стала, либо становится похожей на КПСС. [17] [18] [19] [20] [21] [22]
Критика
Федеральном собрание России при поддержке «Единой России» приняло ряд законов, которые, по мнению некоторых критиков, призваны помешать подлинной электоральной борьбе и закрепить господствующее положение партии. [23] Согласно принятым законам, партии должны иметь свои организации по всей стране и насчитывать не менее 50 тыс. членов. Регистрацию партий контролирует министерство юстиции РФ, в адрес которого выдвигаются обвинения в запугивании тех, кто выступает против правительства. Для того чтобы обеспечить себе представительство в парламенте, любая партия должна получить поддержку не менее 7 % избирателей, а если это ей не удастся, поданные за партию голоса распределяются между более крупными партиями, что увеличивает пропорциональную долю отданных этим партиям парламентских мест. Некоторые политологи считают, что наибольшую выгоду от введения 7-процентного барьера получила «Единая Россия». [23]
Некоторым оппозиционным партиям не разрешили участвовать в предвыборной гонке. [24] [25] Некоторым оппозиционным кандидатам, например, Владимиру Рыжкову, было запрещено баллотироваться на выборах. [24] [25]
Приводя в пример итоговые данные голосования по Чечне, где за «Единую Россию» по официальным данным проголосовали 99 % избирателей, «The Wall Street Journal» писала, что лидеры Чечни «превратили в посмешище саму идею свободных и честных выборов». Газета считает, что истинный масштаб фальсификаций на выборах 2007 года никогда не станет известен, так как, по утверждению газеты, «серьезные международные и российские организации по наблюдению за выборами не были допущены на участки для голосования». [24] [25]
Утверждения о подкупе избирателей, подлоге итогов выборов, использовании административного ресурса
В ходе региональных выборов в марте 2009 года были зафиксированы факты подкупа избирателей и фальсификации итогов голосования в пользу партии «Единая Россия». Так 1 марта 2009 года в Мурманске милиция задержала группу граждан, раздававших избирателям по бутылке водки в обмен на голосование за кандидата от «Единой России» действующего мэра Мурманска Михаила Савченко. Один из задержанных написал в милиции заявление о том, что лично получил на организацию подкупа 600 тыс. рублей. [26]
В Карачаево-Черкессии по данным протокола участка № 50 из 2664 избирателей за «Единую Россию» проголосовали 1272 избирателя (47,8 %), а в протоколе республиканского избиркома (РИК) на том же участке значилось уже 2272 голоса за «Единую Россию» (85,3 %). [27] Голоса были отобраны у КПРФ и партии «Патриоты России». В соответствии с решением городского суда г. Черкесска у партии «Единая Россия» было снято 1000 голосов, которые были распределены между КПРФ и «Патриотами России». [28]
На муниципальных выборах в Санкт-Петербурге, по данным ЦИК РФ, «Единая Россия» набрала 77,3 % голосов. 30 марта 2009 года член «Единой России» Антон Чумаченко, якобы победивший в одном из округов Санкт-Петербурга, был шокирован подлогом, с помощью которого он и его коллеги получили свои мандаты. В открытом письме жителям округа «Морской» Чумаченко назвал методы своих однопартийцев «циничным глумлением над правом»: [29]
— Антон Чумаченко, партия «Единая Россия»
Кандидат от партии «Яблоко», член Союза журналистов России Борис Вишневский, информация о победе которого появлялась на сайте ЦИК в ночь после выборов, [30] но затем исчезла, заявил:
— Борис Вишневский, партия «Яблоко»
Партию неоднократно обвиняли в незаконном применении административного ресурса (например, так называемые агитационные задания по вербовке сторонников). [31] [32] [33] [34] [35] [36] [37] Одним из известных случаев стало признание мэра Хабаровска Александра Соколова перед думскими выборами 2007 года: [38] «Учитывая особую роль „Единой России“, мы рекомендовали председателям участковых комиссий вступить в партию».