если ребенка вывезли за границу без согласия отца что делать
Можно с папой за границу
Речь идет, как правило, о бывших супругах и ситуациях, когда один из родителей не дает согласия другому на вывоз ребенка из страны. В итоге последнее слово в подобных конфликтах остается за судом.
Итак, некая гражданка обратилась в районный суд с иском к своему бывшему супругу. Она просила отменить запрет мужа на вывоз ею из страны их общих детей. Уже в суде гражданка рассказала, что была замужем двадцать лет.
У супружеской четы за годы брака родилось трое детей. Потом семья распалась и суд брак расторг, поделил имущество и детей. Старшая и уже совершеннолетняя дочь осталась с отцом, а двое несовершеннолетних братьев по решению суда остались жить с матерью.
Спустя год отец написал заявление в миграционную службу, в котором попросил не выпускать из страны его сыновей с бывшей супругой.
Чиновники из миграционной службы уведомили пограничников о запрете на выезд.
Возмущенная бывшая супруга пошла в суд с иском, в котором подчеркнула, что запрет на вывоз детей из страны нарушает их права на отдых и культурное развитие. А еще женщина указала, что о запрете сыновьям выезжать ей бывший муж ничего не говорил.
Теперь уже в вышестоящую инстанцию пошел отец. Он попросил Верховный суд отменить решения горсуда, который разрешил везти детей за границу.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда материалы дела перечитала и. встала на сторону отца. Самые квалифицированные судьи страны заявили, что этот спор правильно рассмотрел районный суд, а апелляция допустила ошибку и неправильно применила нормы закона.
Апелляция посчитала по-другому. По ее мнению, запрет отца нарушает права детей. А если мать захочет вывезти детей в какую-то конкретную страну, то тогда она и назовет бывшему мужу место отдыха и цель поездки.
Аргументы Верховного суда таковы.
В нашем случае мать пишет просто про абстрактный выезд за пределы России, не указав срока, страны и цели поездки. Отказал ей райсуд именно поэтому. А апелляция, отменив решение райсуда, сказал Верховный суд, фактически лишила отца права на участие в воспитании сыновей и возможности высказывать свое мнение по поводу целесообразности поездки. Поэтому разрешение городского суда Верховный отменил, но оставил в силе решение спора в районном суде.
Как правильно оформить выезд с ребенком
Согласно Закону «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», если ребенок выезжает за пределы страны без сопровождения родителей (или с кем-то из родственников) или вообще без сопровождения, родителям необходимо оформить нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего ребенка из России. Причем в этом случае достаточно согласия одного из родителей.
Но если ребенок выезжает за границу с одним из родителей, то разрешения второго родителя на такой выезд по общему правилу не требуется.
В то же время следует учитывать, что если второй родитель возражает против выезда сына или дочери, он вправе заявить об этом.
Важно учитывать: в некоторых странах обязательно требуют подтвердить, что второй родитель согласен на выезд ребенка за границу. Подтверждающие документы могут потребовать при получении визы, а также при прохождении пограничного контроля при въезде в зарубежную страну.
Обычно согласие выдается на конкретную поездку за границу России, запланированную на определенное время. Если во время поездки предполагается посетить несколько государств, в документе, подтверждающем согласие на выезд, нужно указывать все страны, где побывает ребенок.
Подробнее о порядке оформления согласия на выезд ребенка за границу читайте в «Юридической консультации» на сайте «РГ»
Новые правила выезда ребенка за границу
Раньше ребенок не мог выехать за границу с одним из родителей, если другой выразил свое несогласие. Такой запрет действовал сразу на все страны без исключений, а отозвать несогласие можно было только по суду.
Теперь по новому закону один из родителей или другой законный представитель (опекун, усыновитель) тоже может выразить несогласие на выезд ребенка за пределы РФ, но оно будет более гибким.
Можно запретить поездку в одну страну, или ряд стран, или во все страны сразу, указать срок действия такого несогласия. Этот запрет проверяется при прохождении пограничного контроля.
Отозвать его можно во внесудебном порядке. Но споры, как и раньше, разрешаются только в суде.
Запрет не распространяется на выезд ребенка из России в сопровождении заявившего представителя, который является гражданином РФ. При этом родитель-иностранец, подавший несогласие, выехать за пределы РФ с ребенком не сможет.
Когда несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения своих законных представителей, кроме паспорта он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из них.
Проверьте, что нужно:
Согласие одного родителя на выезд ребенка с другим родителем не требуется. Главное, чтобы не было запрета.
Если есть запрет на выезд, мало оформить согласие — нужно снять запрет.
Узнать, есть ли запрет, лучше заранее в подразделении МВД.
Если ребенок едет в сопровождении других людей, необходимо нотариально заверенное согласие одного из родителей.
Запрет на выезд касается только других стран, а на поездки внутри России не действует.
Сроки и список стран: что изменилось в правилах запрета на выезд детей за границу
Из-за изменений в федеральном законе МВД утвердило новый порядок запрета на выезд детей за границу. Формально это называется заявлением о несогласии: один из законных представителей ребенка может запретить всем выезжать с ним из России. И тогда ребенок не сможет поехать на отдых, учебу и даже лечение. Оспорить такое ограничение можно только через суд.
Прежний порядок полностью отменен, а в новых правилах появились важные нововведения. Вот как теперь оформляется запрет на выезд ребенка.
Кто может наложить запрет
Заявление о несогласии на выезд ребенка за границу может подать:
Бабушка, отчим или отец, который не указан в свидетельстве о рождении, ограничить право на выезд не сможет. А вот папа, который не платит алименты, давно в разводе с мамой и не видел ребенка пять лет, — сможет.
Куда обращаться
Заявление о несогласии на выезд ребенка нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Те, кто живет за границей, могут сделать это в дипломатическом представительстве или консульстве России.
Ведомство принимает заявление и после проверки вносит сведения о запрете в базу погранслужбы. На пограничном контроле ограничение увидят сотрудники — и не пустят ребенка за границу, даже если оплачены путевки, он едет на соревнования и никто не знал о запрете.
Приходить с заявлением и документами нужно лично. Онлайн-сервиса для такой услуги пока нет.
Курс о больших делах
Можно установить сроки запрета
По умолчанию запретить выезд можно только до 18-летия ребенка. В новых правилах предусмотрена возможность указать конкретные сроки: когда именно нельзя выезжать за границу. Например, только в летнее время — так как есть соглашение, что ребенок проводит каникулы с отцом. Или до 5-летия ребенка, потому что он маленький и мама против заграничных поездок с отцом в этом возрасте.
После окончания этого периода ограничение перестанет действовать. Но можно подать новое заявление и снова наложить запрет.
Можно ограничить выезд в конкретные страны
В заявлении о несогласии на выезд можно указать, что нельзя посещать вообще все страны, — и из России не выпустят никуда. А еще теперь можно перечислить конкретные государства, куда запрещены поездки по воле одного из родителей.
Например, на Мальдивы папа ехать разрешает, а в Турцию — нет.
Инициатор запрета сможет выехать с ребенком за границу
Тот родитель или опекун, кто подавал заявление о несогласии на выезд ребенка, сможет поехать с ним в другую страну — в том числе в те сроки и государства, что указаны в заявлении. То есть запрет действует только на поездки с другим родителем.
Второй родитель получит уведомление о запрете
В заявлении о несогласии можно указать данные второго родителя. И МВД уведомит его о том, что есть запрет на выезд. Такое уведомление придет по почте. Но это только в том случае, если заявитель указал данные. Может и не указать: скажет «не знаю» — и всё.
То есть гарантии, что уведомление при наличии запрета точно придет, все равно нет. Так что лучше проверять это перед поездкой.
Если заявлений на запрет несколько
Все они будут учтены. Один родитель может подать несколько заявлений на разные периоды. А еще заявления могут подать оба родителя — чтобы никто из них не уехал с ребенком в другую страну.
Как отозвать заявление
Отозвать заявление о несогласии на выезд может только тот родитель, кто его подавал. Раньше для этого не было утвержденного порядка, а теперь есть — и бланк, и сроки.
Если хотите отменить запрет, нужно подать заявление — и на следующий день данные передадут в общую базу по каналам связи. В любое время запрет можно наложить заново.
Чтобы отменить запрет, который наложил другой родитель, придется договариваться с ним или обращаться в суд. МВД его не отменит ни при каких обстоятельствах — обращаться туда за отменой и уговаривать бесполезно. По закону у ведомства нет таких полномочий.
Иногда доходит до абсурда. Отец ребенка наложил запрет на выезд и умер. Мать осталась единственным законным представителем, обратилась в МВД для снятия ограничений и получила отказ: без заявления второго родителя не положено. Но нет и ответчика, с которым можно было бы судиться. Пришлось в суде доказывать, что подать иск к умершему человеку нельзя: конкретному подразделению МВД это не было очевидно. Самое интересное, что в первой инстанции мама выиграла, отказ признали незаконным. Но — внимание! — УМВД подало апелляцию и пыталось оспорить решение. Правда, не вышло — запрет все же отменили, хотя на суды ушло больше года.
Есть и другие примеры, когда удавалось оспорить запрет на выезд. Мама стала участником программы по переселению в Германию и хотела уехать туда вместе с детьми. А их отец сначала согласился, а потом запретил выезд. Вмешалась опека, и выяснилось, что у родителей споры из-за имущества, а дети не особенно интересуют отца и к нему не привязаны. Дети сказали, что хотят уехать с мамой, — их мнение учли, а запрет на выезд отменили.
Бланк заявления на отзыв есть в приложении № 2 к новому порядку.
Если нет запрета на выезд
Ребенок может ехать с одним из родителей без нотариального согласия от второго. А вот если дети едут с другими взрослыми, понадобится согласие от мамы или папы.
Маме для выезда с ребенком согласие от папы не потребуется, а вот для поездки за границу с бабушкой нужен документ от одного из родителей.
Если есть запрет и согласие
Запрет важнее согласия. Если он есть, то даже при наличии документа, оформленного у нотариуса, ребенка за границу не выпустят — ни с другим родителем, ни с бабушкой.
Женщина согласовала с отцом своих детей поездку в отпуск за границу: он оформил нотариальное согласие, она купила путевки. 30 декабря попытались улететь в Эмираты — а детей не выпустили. Оказалось, в погранслужбе был запрет на выезд от отца. Согласие он дал, а запрет не отменил. Родители решили, что так можно: как будто запрет действует в целом, а согласие — на конкретную поездку. Но так не работает. Если есть запрет, никакие согласия — даже через нотариуса — его не отменят. Женщина попыталась судиться с погранслужбой, но проиграла.
Что делать, если родитель-иностранец вывез ребенка из России
Ребенок рисует картинку
Ежегодно в общем числе зарегистрированных браков в Подмосковье более 10% составляют международные. Распадаются они так же часто, как и российские семьи. Иногда в споре об опеке над ребенком иностранные родители тайно от бывшего супруга увозят малышей за границу. Как в таких случаях поступать и куда обращаться российской стороне конфликта, читайте в материале портала mosreg.ru.
Что регулирует международное право
Источник: РИАМО, Николай Корешков
Для защиты прав и интересов детей в международных семейных конфликтах ряд государств подписал многосторонние договоры, разработанные соответствующей Гаагской конференцией по международному частному праву.
Россия является участницей двух таких соглашений: Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года и Конвенции о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей от 19 октября 1996 года.
Договор 1980 года регулирует вопросы незаконного перемещения детей и их возвращения в государство постоянного места проживания.
Второй договор имеет более широкую сферу применения и касается определения юрисдикции государства, установления местонахождения ребенка на территории другой страны, принятия срочных мер по его защите, признания и исполнения решений иностранных судов.
Задача обеих конвенций – урегулирование противоречий между национальными правовыми системами для защиты интересов детей. Для этого на территориях государств-участников созданы центральные органы, которые являются связующими звеньями между различными правовыми системами стран.
Куда обращаться
На территории России функции Центрального органа по соответствующим международным обязательствам выполняет Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения).
Обратиться за помощью можно в департамент государственной политики в сфере защиты прав детей по телефону +7 (495) 587-01-10, доб. 3499 и электронной почте d07@edu.gov.ru и bodnarchuk-va@edu.gov.ru.
Применение конвенций
Источник: РИАМО, Николай Корешков
Конфликтная ситуация в международной семье подпадает под действие Конвенции 1980 года, если ребенка младше 16 лет переместили и удерживают в иностранном государстве, присоединившемся к соответствующему договору. Перечень государств можно посмотреть здесь. Еще одно условие – с даты похищения прошло не более года.
Конвенция 1996 года вступает в действие, если иностранный родитель увез ребенка до 18 лет в одно из государств-участников. При этом у обращающегося за помощью есть решение российского суда об определении места жительства ребенка или о порядке общения с ним, другая сторона препятствует общению, есть опасения за жизнь и здоровье ребенка в иностранном государстве или нахождение несовершеннолетнего неизвестно.
Необходимые документы
Для обращения за помощью в российский центральный орган нужно собрать следующий пакет документов:
о возвращении/осуществлении права доступа к ребенку;
— копии документов о праве опеки над ребенком (свидетельство о его рождении, распоряжение об установлении опеки и др.);
— копии документов, подтверждающих, что Россия – место постоянного проживания несовершеннолетнего (справка из органов регистрационного учета, справка из школы/детского сада, справка из поликлиники о постановке на учет);
— другие документы на усмотрение родителя (решения судов, фотографии ребенка).
Перед обращением в Минпросвещения за помощью нужно перевести заявление и прилагаемые документы на язык государства, где находится ребенок, или на английский. При этом не обязательно удостоверять перевод у нотариуса.
Адрес для корреспонденции: 127006, Россия, г. Москва, ул. Каретный ряд, д. 2, Министерство просвещения России.
Обращение рассматривают в течение месяца.
Процедура медиации
Если оба родителя готовы к конструктивному диалогу, но не знают, как мирно выйти из конфликта, предусмотрена возможность применения процедуры медиации. Это альтернативный способ разрешения спора при участии нейтрального и независимого лица – медиатора. Он помогает сторонам найти взаимоприемлемое и жизнеспособное решение, основанное на интересах и потребностях обоих родителей и ребенка.
Услуги профессионального медиатора предоставляются на безвозмездной основе.
«Едем с ребенком за границу, а отец против». Что нужно знать о выезде детей за рубеж
Во время отпуска многие родители едут отдыхать за границу с детьми. Не всегда получается, что ребенка сопровождают и мама, и папа. Какие документы нужны, чтобы детей выпустили из страны, и что делать, если один из родителей против? Департамент по гражданству и миграции МВД ответил на актуальные вопросы.
1. Может ли ребенок выехать за границу без согласия родителей?
Если дети едут за границу без родителей, то обязательно согласие и папы, и мамы. Его нужно заверить нотариально или в подразделении по гражданству и миграции. Такая процедура распространяется на несовершеннолетних до 18 лет.
Однако дети могут выезжать за рубеж для оздоровления в составе групп по своим документам в сопровождении одного из законных представителей или даже без них, но с письменного согласия одного из родителей.
2. Что делать, если один из родителей против выезда ребенка за границу?
Если же один из родителей против того, что ребенок поедет за границу с другим родителем, он имеет право обратиться в суд. В случае удовлетворения иска решение суда включат в банк данных и право на выезд ребенка временно ограничат.
3. Как оформить согласие родителей на выезд ребенка за рубеж?
Письменное согласие родителей на выезд ребенка за рубеж нужно заверить у нотариуса или другого должностного лица, имеющего на это право, например, сотрудником подразделения по гражданству и миграции по месту жительства.
В подразделении по гражданству и миграции документы оформят в день обращения и бесплатно. Но прийти туда, как и к нотариусу, должны оба родителя.
4. Можно ли в брачном договоре указать, как дети будут выезжать за рубеж?
Да. Возможность выезда несовершеннолетнего за рубеж без согласия другого родителя можно указать в брачном договоре или соглашении о детях.
Для оформления паспорта несовершеннолетнему в возрасте до 14 лет согласие обоих родителей не нужно. Но при подаче документов в расчетно-справочный центр подростку в возрасте 14 лет и старше нужно предъявить паспорта обоих родителей.
6. Какие документы нужны для выдачи паспорта несовершеннолетнему до 14 лет?
7. Если женщина уехала за рубеж беременной и там родила, сможет ли ребенок въехать в страну?
Да. Для этого нужно оформить свидетельство на возвращение ребенка в Беларусь в посольстве или консульстве. Документ выдадут для однократного въезда. Выехать по нему из Беларуси нельзя.
Для несовершеннолетних такое свидетельство оформляют бесплатно.
По правилам свидетельство могут оформлять до месяца со дня подачи заявления.