Гостехнадзор это что за организация
Гостехнадзор
Из Википедии — свободной энциклопедии
Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники | |
---|---|
сокращённо — Гостехнадзор | |
Государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) — осуществляет надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе — за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией. Состоит из Главной государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Главгостехнадзор России) и государственных инспекций по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующими государственными инспекциями городов и районов. Основным документом регулирующим деятельность является Постановление Правительства РФ от 13.12.1993 № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации». ГостехнадзорГосударственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (сокр. Гостехнадзор), ранее Госсельтехнадзор. СодержаниеЗадачиОсновной задачей государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно — строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе — за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией. «ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИсторияНачалу организации и осуществлению государственного надзора за техническим состоянием машинно-тракторного парка было положено постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 апреля 1958 года. Этим документом было принято решение о ликвидации машинно-тракторных станций (МТС) и введение должностей государственных технических инспекторов в системе ремонтно-технологических станций (РТС), пришедших на смену МТС. В задачу технических инспекторов входило осуществление контроля и оказание помощи хозяйствам в вопросах технической эксплуатации машинно-тракторного парка. С образованием в 1961 году Всесоюзного объединения «Сельхозтехника» служба технического надзора была передана этой организации. В задачи технического инспектора входило: проведение технического осмотра МТП, проверки качества ремонта машин, хранения техники, нефтепродуктов и запасных частей. Кроме того, техническим инспектором давались заключения о техническом состоянии машин, представляемых на списание. Он принимал экзамены по правилам уличного движения от трактористов и выдавал им разрешения на допуск к работе на тракторах. В 1965 году инспекция гостехнадзора была передана в сельскохозяйственные органы управления. Полновесный статус союзной системы с необходимыми надзорными функциями был получен после возложения в 1969 году на Министерство сельского хозяйства СССР ответственности за состояние использования техники. Одновременно с этим государственные инженеры-инспекторы наделялись полномочиями надзорных органов (запрещение эксплуатации машин, выдача предписаний, лишение прав управления механизаторов). Более совершенной структурой, функциями, полномочиями и правами органы госсельтехнадзора были наделены в 1975 году постановлением Совмина СССР от 23 декабря № 1035, когда основное надзорное звено из групп инженеров-инспекторов было преобразовано в районные инспекции госсельтехнадзора. Важной вехой в становлении органов госсельтехнадзора в тот период являлось установление норматива численности районных инспекций. В качестве дополнительных функций органы госсельтехнадзора стали осуществлять надзор за соблюдением в сельском хозяйстве правил транспортировки, хранения и расходования нефтепродуктов, порядка устранения недостатков в гарантийной технике, а также за качеством ремонта и технического обслуживания в организациях и на предприятиях «Сельхозтехники». С 1988 года на органы гостехнадзора дополнительно возложены обязанности по регистрации тракторов, прицепов к тракторам и самоходных машин, находящихся в личной собственности граждан. ФункцииГостехнадзор России на выставке Золотая осень 2011ЗОЛОТАЯ ОСЕНЬ 2011 С 6 по 9 октября 2011 г. на территории Государственного акционерного общества «Всероссийский выставочный центр» (ВВЦ) в Москве, в рамках 13-й агропромышленной выставки «Золотая осень–2011 в составе Международной выставки сельскохозяйственной техники «АгроТек Россия» в 10 раз принял участие Гостехнадзор России. Организатором коллективной экспозиции «Гостехнадзор России» являлись Департамент научно-технологической политики и образования Минсельхоза России и НИЦ «Гостехнадзор» ФГБНУ «Росинформагротех».В выставке приняли участие 13 инспекций гостехнадзора субъектов Российской Федерации (Республика Коми, Ненецкий и Ханты-Мансийский АО, Алтайский край, Брянская, Волгоградская, Воронежская, Московская, Нижегородская, Омская, Ростовская, Самарская и Тульская области) и 4 организации, сотрудничающие с ними (предприятие «Мета», ООО НПП «Интеллект Софт» и ОАО «Луховицкая сельхозтехника» и НИЦ «Гостехнадзор». Всего в работе стенда приняли участие около 50 человек. В рамках экспозиции «Гостехнадзор России» был проведен смотр-конкурс «За освоение современных методов надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники», для чего было разработано и утверждено в установленном порядке Министерством Положение о проведении смотра-конкурса и состав конкурсной комиссии. В соответствии с Положением о смотре-конкурсе по каждой номинации конкурсная комиссия определила победителей. Участники конкурса получили 8 золотых медалей: государственная инспекция Волгоградоблгостехнадзора (2), Управление гостехнадзора Воронежской области, государственные инспекции Самарской и Тульской областей, НИЦ «Гостехнадзор», НПП «Интеллект Софт» и ЗАО НПФ «Мета»; 9 серебряных: государственные инспекции Алтайского края, Республики Коми, Ненецкого и Ханты-Мансийского АО, Брянской, Московской, Нижегородской, Омской областей и Луховицкой сельхозтехники и 3 бронзовых медали: Воронежская, Нижегородская и Ростовская области. Гостехнадзор — государственная служба, осуществляющая надзор за техническим состоянием самоходных машинГостехнадзор — это государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники. Данная служба была организована постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР «О дальнейшем развитии колхозного строя и реорганизации МТС» от 18 апреля 1958 года No 425. Основными функциями Гостехнадзора является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе — за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией. Структура Гостехнадзора выглядит следующим образом: 1. Глава государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Главгостехнадзор России); 2. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с соответствующими государственными инспекциями городов и районов. В настоящее время в состав Гостехнадзора входят: — Административно-технические инспекции по административным округам города Москвы; — Специализированные инспекции: Техническая инспекция, Инспекция по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы, Дорожная инспекция, Светотехническая инспекция. Благодаря тесному взаимодействию с другими инспекциями данная служба оперативно устраняются выявленные в ходе проведения поднадзорных мероприятий правонарушения. К компетенцию Гостехнадзора относятся следующие мероприятия: — надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды; — надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией; — надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования; — регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации); — проведение периодических технических осмотров; — прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста); — участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники; — производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации; — контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении технического осмотра транспортных средств и осуществление иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования. Воспользоваться электронными услугами службы Гостехнадзор можно на официальном сайте. Здесь доступен следующий перечень услуг: 1. Удостоверение тракториста-машиниста (тракториста). Данный сервис позволяет оформить удостоверение тракториста-машиниста, а также переоформить его взамен утерянного или испорченного; 3. Оформить аварийное разрытие без ордера. Благодаря данному сервису на сайте можно узнать куда обратиться за услугой, как это сделать, ее стоимость и порядок оплаты. Также здесь представлен перечень необходимых сведений об услуге, сроки ее предоставления и результаты оказания услуги; 4. Выдача талона (допуска) на эксплуатацию аттракциона. Данная услуга предоставляется только в ОИВ, а на сайте можно узнать место обращения за услугой и способ обращения. Также можно получить информацию о результатах предоставления сервиса, стоимости сервиса, перечень необходимых документов, сроки предоставления сервиса; 5. Технический осмотр самоходных машин и прицепов к ним. Услуга предоставляется на сайте и в ОИВ. Причем в режиме онлайн можно узнать подробную информацию о том, кто может обратиться за услугой, ее стоимость, перечень необходимых документов, сроки предоставления услуги и результаты оказания; 6. Регистрация, перерегистрация, снятие с учета механизированных аттракционов. Данный сервис позволяет осуществить регистрацию механизированного аттракциона, его снятие с регистрации и перерегистрация; 7. Ордер на земляные работы, установку временных ограждений и объектов. Данная услуга позволяет выполнить оформление ордера на земляные работы, установку временных ограждений и объектов, а также переоформление, продление, оформление дубликата и закрытие ордера. Гостехнадзор в своей деятельности использует множество документов различной степени значимости. Вся документация имеется на сайте службы и представлена следующими блоками: аккредитация, задолженность по уплате штрафов, государственный контроль в области благоустройства, региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, региональный государственный надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией аттракционной техники, судебная практика ОАТИ, судебная практика Гостехнадзора, практика осуществления контроля, план проверок, программа профилактики нарушений, административные регламенты предоставления государственных услуг и функцией, нормативные правовые акты, регламенты взаимодействия и соглашения о сотрудничестве, сроки предоставления услуг в сфере строительства. Каждый блок документов содержит в себе активные ссылки на скачивание документа в формате PDF. На сайте службы Гостехнадзор имеется рубрика «Новости». Здесь любой пользователь сайта может узнать о времени проведения обучающих семинаров, статистике роста желающих на получение прав на управление мотовездеходами, практических выездных семинарах, итогах надзора за техническим состоянием аттракционов за конкретный период, предоставляемых услугах данной службой и многом другом. О руководителях Гостехнадзор также можно узнать на сайте службы. Здесь для этого предусмотрена вкладка, которая так и называется «Руководство». Данная вкладка включает в себя всё руководство объединения с контактной информацией руководителя, его биографией и часами приема граждан. Очень объемной вкладкой на сайте Гостехнадзор является «Деятельность». Здесь можно получить информацию об объединении административно-технических инспекций (ОАТИ), организационной структуре, государственной службе, государственных услугах, о гостехнадзоре, народной деятельности, контрольной деятельности, документах. Таким образом, Гостехнадзор осуществляет контроль за благоустройством города, а также, при необходимости, применяет меры административного воздействия. Объединение административно-технических инспекций может привлечь к административной ответственности за нарушение правил благоустройства территорий, содержания зданий и сооружений, стройплощадок, производства земляных и ремонтных работ. Помимо всего прочего, данное объединение контролирует техническое состояние самоходных машин и других видов техники, регистрирует аттракционы и выдаёт талоны допуска на их эксплуатацию, занимается регистрацией и техническим осмотром самоходных машин, принимает экзамены на право управлять ими, оформляет разрешения на проведение земляных работ, установку временных ограждений и объектов. Регистрация техники в ГостехнадзореВ соответствии с условиями действующего законодательства, регистрация спецтехники в Гостехнадзоре является обязательной процедурой, которая должна выполняться новым владельцем ТС сразу после его приобретения. Касается это как стандартных моделей, так и других видов самоходной техники, которая способна передвигаться дорогами общего пользования. О порядке данной процедуры и о связанных с ней нюансах пойдет речь в нашем сегодняшнем разговоре. Для чего нужна регистрация спецтехники в ГостехнадзореГосударственная регистрация самоходной техники необходима по целому ряду причин: Если спецтехника не была зарегистрирована в предписанном законом порядке, она не может принимать участие в тендерах, также ее нельзя сдавать в аренду. Для полноценной эксплуатации ТС необходимо в обязательном порядке пройти регистрацию спецтехники в Гостехнадзоре. Согласно Правилам Государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а именно в соответствии с п.1.5 данного документа, если техника используется с транзитным номерным знаком, на постоянный учет ее необходимо поставить до истечения срока действия этого знака. Если машина не регистрировалась нигде, на проведение процедуры отводится 5 дней с момента покупки ТС или с момента снятия его с учета, или со дня оформления на таможне. Важно также и то, что на учет должны ставиться все спецсредства, включая те, которые ввозятся на территорию РФ временно, на срок более полугода. Этапы регистрацииЧтобы регистрация самоходной техники прошла гладко и была проведена в соответствии со всеми нормативно-правовыми документами, выполнять ее следует поэтапно: Если в результате техосмотра не было обнаружено критических несоответствий требованиям и стандартам, можно подавать документы для регистрации. Сколько времени занимает процесс регистрацииРегистрация самоходной техники в Гостехнадзоре – процедура достаточно хлопотная, занимает она в среднем 2-3 дня, включая осмотр машины государственным инспектором. Процесс постановки на учет обычно проходит быстро, больше времени уходит на подготовку необходимых документов – для их получения придется посетить несколько инстанций и, как уже говорилось выше, офис страховой компании. Какие документы надо предоставить для регистрацииОбязательной постановке на учет подлежат все самоходные машины с объемом двигателя от 50 куб. см и более. Также процедура, которой посвящен наш сегодняшний разговор, распространяется на все навесное оборудование – прицепы, полуприцепы и пр. Чтобы успешно пройти процедуру, следует собрать пакет документов, который рознится в зависимости от того, кем является владелец – физическим или юридическим лицом. Перечень для физических лицЕсли собственник ТС – физлицо, он должен собрать следующие документы: Перечень для юридических лицЕсли самоходный аппарат ставится на учет юрлицом, кроме перечисленных выше документов необходимо предоставить и ряд других: Все упомянутые документы должны предоставляться на русском языке. Если заявление и пр. заполняется от руки, недопустимо допущение ошибок, исправлений или помарок. Где устанавливаются регистрационные знакиЧто делать, если в регистрации отказано
При получении отказа владелец ТС должен потребовать в ведомстве письменное сообщение об этом, чтобы потом на основании данного документа подать жалобу в головной офис в столице либо обратиться в суд и требовать постановки машины на учет в судебном порядке. Как поставить спецтехнику на учёт?Чем занимается Ростехнадзор: приказ, административный регламентРостехнадзор является государственной федеральной службой. Она проводит технологический, экологический и атомный контроль над осуществлением производства продукции. В статье рассмотрены основные функции Ростехнадзора, сфера его полномочий и прочие важные вопросы, связанные с его работой. История создания Ростехнадзора23 декабря является днем Государственного учреждения экологического, технологического и атомного надзора. История развития и изменения данной организации начинается со времен Петра I. Императором была создана Берг-коллегия. После чего создавались дополнительные структуры контроля работы на производствах. Когда появились паровые машины, возникла служба котлонадзора. Далее создалась фабричная инспекция, а затем горнозаводская. После этого в Единую службу Ростехнадзора «слились» такие учреждения как Госгортехнадзор, Роспотребнадзор и Госэнергонадзор. Далее добавился экологический и атомный надзор. Таким образом и создалась служба Ростехнадзора. Какие основные функции Ростехнадзора На сегодняшний день существуют различные поднадзорные объекты Ростехнадзора. В разных областях находятся территориальные учреждения. Например, в Псковской области расположено Северо-западное управление Ростехнадзора. Данные отделы решают вопросы, которые относятся к: Основные полномочия службыО том, чем занимается Ростехнадзор, написано в Постановлении Правительства от 30.07.2004 года №401. В полномочия Ростехнадзора входит: Надзор за соблюдением основных правил охраны трудаСмысл надзора заключается в контроле над исполнением требований по охране труда, трудовых законодательных актов и других приказов. В законодательные акты внесены поправки, чтобы исключить дублирование полномочий Роструда и других органов в сфере охраны труда. Нормативными актами закреплено, что Ростехнадзор следит за исполнением нормативов промышленной безопасности на объектах, которые представляют производственную опасность, а также проводит контроль на государственном уровне за соблюдением условий по безопасному ведению работ на производствах теплоснабжения и электроэнергетики. Обратите внимание! В полномочиях Ростехнадзора контроль исполнения требований по безопасному осуществлению работ. Государственный орган ведет контроль только за порядком выполнения работ, которые ведутся на отдельных объектах. По вопросам, связанным с промышленной безопасностью, должна проводиться аттестация специалистов. Она проводится для следующих организаций: Согласно правилам Ростехнадзор график проведения аттестации разрабатывается руководителем организации и отправляется в территориальный орган Ростехнадзора. На основании ФЗ №116 за выдачу работникам аттестата по государственной безопасности необходимо заплатить госпошлину. Размеры пошлины установлены подпунктом 72 ст. 333.33 Как осуществляется надзор за охраной труда Надзор за ядерной и радиационной безопасностьюПриказ Ростехнадзора от 28 июня 2016 года №245 устанавливает порядок управления безопасностью в сфере применения ядерной и радиационной энергии. Инспекторы Ростехнадзора обязаны сообщать работникам и работодателям, если нарушены нормы ядерной и радиационной безопасности на проверяемых структурах. Сотрудники контролирующего органа независимы и имеют право действовать только в пределах своих полномочий. Ростехнадзор организовывает и координирует работу в данной области. Какие процедуры не входят в компетенцию РостехнадзораРегламент проверок Ростехнадзора устанавливает также и то, что не входит в область его полномочий. Должностные лица Ростехнадзора не вправе: Порядок проведения проверки РостехнадзоромПроверку того, что проверяет Ростехнадзор, можно разделить на несколько этапов. Начало проверкиПрежде всего, сотрудник государственной контролирующей службы должен предъявить свое удостоверение руководителю предприятия. В удостоверении в обязательном порядке должна быть вклеена фотография. Также сотрудник предоставляет распоряжение о том, что необходимо провести проверку, в котором прописаны цели инспекции. Важно! В распоряжении обязательно должна стоять печать и подпись руководителя контролирующего органа. Руководитель организации вправе отказать в проверке, если документы будут составлены не по правилам. Все лица, которые осуществляют проверку, должны быть указаны в распоряжении. Сроки осуществления инспекцииПроверку Ростехнадзор может проводить не более одного месяца. В качестве исключения это возможно при определенных обстоятельствах. Проверка может быть продлена еще на один месяц. Завершающий этап проверокПосле того как проведена инспекция, инспектор государственной службы составляет документ. В нем прописываются все нарушения, каким образом их необходимо исправить, сроки и штрафы. Оформление акта осуществляется в двух экземплярах: один остается в государственной службе, а другой – у руководителя организации. Важно! Обязательно наличие журнала проведения проверок. В нем фиксируются все даты о проведенных инспекциях. Разновидности проверокАдминистративный регламент Ростехнадзора предусматривает два вида проверок: внеплановые и плановые. Это утверждает ФЗ №294 от 26.12.2008 г. Проверки по плану осуществляют один раз в три года согласно графику проверок Ростехнадзора на 2019 год. Для осуществления внеплановой проверки необходимы определенные причины: Важно! Если лицо, обратившееся с просьбой, пожелало быть анонимным, то ему может быть отказано в проведении инспекции. Какие бывают проверки Проверка автозаправочных станцийЧто проверяет Ростехнадзор при плановой проверке автозаправочной станции: Как проверяют автозаправочные станции Проверка образовательного учрежденияФедеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору контролирует организации не только в сфере промышленности и энергетики. Она может придти с проверкой и в образовательное учреждение: школу, ВУЗ и т. д. В данном учреждении контролирующий орган осуществляет проверочные процедуры в отношении: Проверка организаций по энергоснабжениюНа основании ФЗ-261 от 23.11.2009 г. Ростехнадзор осуществляет проверки предприятий по энергоснабжению. В случае, когда предприятие не попадает под проверку (энергоресурсов используется менее чем на 10 млн., предприятие не муниципальное и здание берется в аренду), то проводится проверка того, насколько собственник исполняет правила повышения энергоэффективности и оснащенности применяемых энергоустановок. Функции технического надзора в строительствеОсновные функции Ростехнадзора в строительстве: Важно! В своей деятельности надзор за строительством основывается на проектных решениях, стандартах и требованиях действующих нормативных документов. Порядок получения разрешения РостехнадзораДля получения разрешения Ростехнадзора необходимо пройти стандартную процедуру. Она включает следующие этапы: Штрафы и ответственностьШтрафы Ростехнадзора для юридических лиц на 2018 описаны в ФЗ 171 и ФЗ 186 от 02.07.2013 г. Если со стороны проверяющего инспектора Ростехнадзора предпринимаются попытки получения взятки, необходимо прекратить контакты с вымогателем и дать твердый отказ. По своему усмотрению возможно обратиться на горячую линию Ростехнадзора. Нормативно-правовые акты, которые регламентируют деятельность РостехнадзораСуществует большое многообразие документации, которая регламентирует деятельность Ростехнадзора. Все акты должны в обязательном порядке соблюдаться всеми структурными подразделениями и территориальными органами. Среди законодательных актов можно выделить: Ростехнадзор – государственная структура, которая осуществляет контроль в сфере использования ОПО. Данное учреждение имеет длительную историю. На сегодняшний день это развитая структура, деятельность которой регламентируется различными законодательными актами.
|