Инструктаж пип что это
Инструктажи по пожарной безопасности: виды и сроки проведения
Изучение правил ПБ в нашей стране является обязательным для всех категорий руководителей, ИТР, работников, служащих. Это требование ППР, определяющего весь комплекс знаний о пожарной безопасности, говорит о том, что любые лица могут быть допущены к работе только после изучения мер ПБ путем прохождения противопожарных инструктажей и обучения ПТМ; при этом, как и когда будет обучаться весь персонал решает руководитель организации предприятия.
О необходимости вести противопожарную пропаганду, обучение мерам ПБ прямо указывает и 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
При этом говорится, что регулярное/систематическое образование в этой области должно проводиться на основании нормативных документов, к которым, в первую очередь, следует отнести Приказ МЧС № 645 в редакции 2010 года об утверждении НПБ об обучении мерам ПБ работников организаций; причем под последними подразумеваются все юридические лица, предприниматели, а также органы местного/государственного управления, т.е. везде, где работают граждане России.
В этом документе как раз и указано какие виды систематического обучения в сфере ПБ, с какой регулярностью должны проводиться на защищаемых объектах.
Инструктаж по пожарной безопасности
Виды противопожарных инструктажей
Собственникам, руководству предприятий, учреждений, организаций, частным предпринимателям, а также всем работникам, заключившим с ними трудовые договоры, следует знать, что на них по закону возложена обязанность организовать/пройти своевременное обучение в области ПБ, а контроль за неукоснительным исполнением этого процесса возложен на местные органы ГПН.
Противопожарный инструктаж по назначению, целям, срокам проведения может быть:
Вводный
Он проводится в специально оборудованном зале/кабинете, другом специально выделенном помещении, оснащенным/укомплектованным наглядными пособиями – ручными огнетушителями, индивидуальными средствами защиты, учебно-методическими материалами всего один раз для всех сотрудников/служащих, поступающих на работу в независимости от их новых должностей/обязанностей, образования, профессии, квалификации, стажа работы; а также для прибывающих на производственную стажировку/практику студентов/учащихся, в командировку, специалистов сторонних/подрядных организаций, сезонных рабочих. Инструктаж проводит, назначенное приказом должностное лицо, ответственное за ПБ, или инженер по ТБ/ПБ на крупных предприятиях.
Первичный
Осуществляется уже прямо на рабочих местах для всех категорий работников, прошедших вводный инструктаж, а также с собственными работниками, переведенными из другого подразделения предприятия/организации, а также теми из них, кому предстоит выполнять новую работу/обязанности.
Повторный
Он проводится с каждым сотрудником предприятия/организации в целях проверки/контроля знаний в области ПБ, действий при возникновении пожара.
Внеплановый
Его проводят, если нужно довести до персонала информацию об изменении требований правил ПБ, происшедших пожарах с гибелью людей, крупным ущербом, разрушением/обрушение зданий/сооружений по вине работников, в т.ч. на предприятиях подобного технологического/технического профиля, одного ведомства/компании.
Целевой
Проводится перед началом временных работ, выдачей разрешения/наряда-допуска для выполнения пожароопасных работ с использованием открытого пламени, при устранении аварийных ситуаций.
Про наряд-допуска подробно можете прочитать в данном материале.
Итак, сколько существует всего различных видов инструктажей по мерам ПБ – 5.
Все они используются для следующих основных целей:
Многолетний опыт показывает, что только такой комплексный подход к инструктированию всех постоянных сотрудников предприятия, представителей подрядных организаций, специалистов, проводящих огневые работы, позволяет обеспечить соблюдение противопожарного режима как на территории, так и в зданиях/сооружениях. Особенно важно это на промышленных предприятиях с повышенной категорией по взрывопожарной опасности, где, без преувеличения, любая искра, окурок могут привести к тяжким последствиям, в первую очередь, для нарушителей правил/норм ПБ.
Порядок проведения инструктажа и периодичность
Нормами четко установлены только сроки проведения повторного инструктажа, предназначенного как для проверки знаний, умений действовать в случае возникновения пожара, так и для ознакомления работников с новой информацией в сфере ПБ:
Остальные сроки устанавливается как из практических соображений/здравого смысла, так и одновременно с предусмотренным нормами/правилами периодом прохождения инструктажей по ТБ, который чаще всего организуют/проводят те же должностные лица – инженеры по ТБ/ПБ предприятия:
Ответственность за не проведение инструктажа по пожарной безопасности
Обязательная запись о выполнении любого вида инструктажа в журнале учета их проведения по форме прил. 1 Приказа МЧС № 645 с обязательными подписями должностного лица, проводившего обучение и тех, с кем проводятся такие занятия – вещественное подтверждение этого важного мероприятия, довольно часто проверяемого инспектором ГПН в ходе планового/внепланового посещения предприятия/организации.
Хотя, само по себе непроведение противопожарных инструктажей, равно как и отсутствие журнала, подтверждающего обратное, не является грубым нарушением правил ПБ, караемым согласно ст. 20.4 КоАП РФ на десятки тысяч рублей для должностных лиц/предпринимателей, на сотни – для юридических лиц: но сразу наводит на мысль, что с организацией обеспечения ПБ на предприятии дела обстоят, мягко говоря, неважно.
А значит практически наверняка будут затребованы и другие документы, касающиеся, например, расчета необходимого количества огнетушителей, договорных отношений с организациями, обслуживающими установки/системы АПС, АУПТ, СОУЭ и многое другое. Далеко не факт, что ответы на эти вопросы не послужат основанием для привлечения к административной ответственности.
Поэтому стоит обратить внимание на противопожарные мероприятия, по сути, не требующие материальных затрат; назначить лиц, ответственных за ПБ, в т.ч. за инструктажи, организовать их регулярное проведение с отражением в журнале учета, что в случае серьезного ЧП может сыграть для собственника/руководства предприятия/организации весьма важную роль.
Пожарно-технический минимум и инструктаж по пожарной безопасности: как правильно провести и оформить
Каждый четвертый пожар, случающийся в России, происходит из-за пренебрежения правилами эксплуатации электрооборудования на производстве. Эффективными мерами снижения частоты возгораний в организациях могут стать противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Способы обучения работников нормам пожарной безопасности и базовые требования к его организации регулируются законодательно.
В каких случаях проводятся инструктажи и пожарно-технические минимумы
Итак, противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум — основные виды обучения пожарной безопасности на предприятиях, главная цель которых — улучшение и укрепление противопожарных знаний персонала, выработка им необходимых навыков и способов действий при пожаре.
По законодательству, противопожарный инструктаж проводится для всех работников предприятия и включает в себя следующее:
· правила содержания зданий, их инженерных систем и прилегающей территории;
· нормы пожарной безопасности с учетом специфики технологических процессов предприятия;
· мероприятия по пожарной безопасности в процессе производства пожароопасных работ и эксплуатации оборудования;
· действия работников при пожаре: применение средств первичного пожаротушения, пути эвакуации и пр.
Руководители и сотрудники организации, отвечающие за пожарную безопасность на предприятии, обязаны освоить пожарно-технический минимум, включающий требования правовых актов по пожарной безопасности в соответствии с особенностями технологических процессов предприятия и отработку практических навыков при пожаре.
Работники тех организаций, которые не связаны с пожароопасным производством, обучаются пожарно-техническому минимуму не позднее, чем через один месяц после трудоустройства, а затем с периодичностью до одного раза в три года. На производствах с повышенной пожароопасностью периодичность обучения — строго один раз в год.
Виды инструктажа по пожарной безопасности
Существует пять видов противопожарного инструктажа — вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.
Для впервые принимаемых на работу сотрудников (независимо от их должности), а также для командированных на предприятие работников и учащихся, направленных в организацию на практику, проводится вводный инструктаж. Для остальных членов трудового коллектива инструктаж допустимо проводить по решению руководителя.
В целях проведения инструктажа необходимо выделить специально оборудованное помещение, а в процессе обучения рекомендуется использовать наглядные материалы (плакаты, видеоматериалы, интерактивные презентации и т.п.) и соответствующие методические пособия. Непосредственно проведение инструктажа возлагается на руководителя или на лицо, отвечающее за пожаробезопасность.
Первичный инструктаж отличается от вводного местом проведения и расширенным перечнем лиц, которые его проходят, а это:
· принимаемые на работу сотрудники;
· сотрудники, которых переводят из подразделения в подразделение внутри организации;
· сотрудники, приступающие к выполнению нового для них вида деятельности;
· специалисты-строители, выполняющие какие-либо работы на территории предприятия;
· учащиеся, проходящие в организации практику.
Первичный инструктаж проводится на рабочем месте по особой программе, причем отдельно с каждым сотрудником, но в некоторых случаях его проведение возможно в пределах одного рабочего места для группы лиц, обслуживающих оборудование одного типа.
Повторный инструктаж обязателен для всех работников. Его периодичность — не реже, чем 1 раз в год, а на пожароопасных производствах — и не реже одного раза в 6 месяцев. В ходе занятий используется программа первичного инструктажа, закрепляются знания основных правил, стандартов и инструкций, навыки использования средств пожаротушения и организации эвакуации сотрудников по существующим путям эвакуации. Повторный инструктаж проводят с каждым сотрудником или с группой на рабочем месте.
Внеплановый пожарный инструктаж необходим в следующих ситуациях:
· изменение ранее разработанных или введение в действие новых противопожарных норм, инструкций и правил;
· замена оборудования, исходного сырья или изменение технологических процессов, способных повлиять на противопожарное состояние организации;
· нарушение сотрудниками организации требований противопожарной безопасности, в результате чего возникло (или могло возникнуть) возгорание;
· предписание государственного пожарного надзора, если им выявлен низкий уровень соответствующих знаний у сотрудников;
· перерывы в работе от 60 дней (от 30 дней для работ с повышенными требованиями пожарной безопасности);
· поступление информации о пожарах на аналогичных предприятиях.
Содержание и объем такого инструктажа в каждом случае обусловлены конкретными причинами его проведения. Проводить внеплановый инструктаж для каждого сотрудника или для группы лиц одной профессии должен ответственный за противопожарную безопасность на предприятии.
Целевой противопожарный инструктаж выполняется при:
· ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и т.п.;
· проведении работ с повышенной пожароопасностью;
· производстве работ, требующих наряда-допуска, и работ на взрывоопасном производстве;
· проведении экскурсий на производстве;
· подготовке мероприятий с участием более 50 человек, в том числе и для учащихся, проходящих практику.
Работодатели обязаны проводить инструктажи, поскольку допуск сотрудников к выполнению трудовых обязанностей разрешается только после освоения ими мер противопожарной безопасности.
Виды пожарно-технического минимума
Обучение пожарно-техническому минимуму возможно в двух формах — с отрывом или без отрыва от производства.
Освоить минимум без отрыва от производства имеют право:
· руководители подразделений предприятия;
· главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;
· педагогические работники дошкольных детских учреждений;
· работники, отвечающие за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
· сотрудники, осуществляющие круглосуточную охрану;
· работники, участвующие в выполнении взрывопожароопасных работ.
Отвечает за обучение без отрыва от производства руководитель или сотрудник с соответствующей подготовкой, занятия проходят в самой организации.
С отрывом от производства предусмотрено обучение для следующих категорий:
· руководителей организации и специалистов или исполняющих их обязанности лиц;
· работников, отвечающих за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа;
· руководителей загородных детских учреждений;
· работников, участвующих в огневых работах.
По решению руководителя могут пройти обучение и другие категории сотрудников. Обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства проводят учебные центры федеральной противопожарной службы МЧС, учебно-методические центры по ГО и ЧС, и прочие уполномоченные на это организации, обучающие население мерам пожарной безопасности.
Программы инструктажа по пожарной безопасности и пожарно-технического минимума
Базовые учебные программы по пожарной безопасности составляются в зависимости от вида обучения, утверждаются руководителем и согласовываются в территориальных органах пожарного надзора. Основными правовыми документами, которыми необходимо руководствоваться при разработке программ, выступают:
· Федеральный закон 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
· Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390;
· приказ МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»», в редакции от 22 июня 2010 года;
· «Методические рекомендации по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум», утвержденные МЧС России в 2007 году;
· внутриведомственные и общеобязательные нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти;
· отраслевые стандарты, нормы и правила;
· распорядительные документы руководителя организации.
Для иллюстрации примерный перечень вопросов в целях проведения вводного противопожарного инструктажа, изложенного в Приложении № 2 к Приказу № 645, мы свели в таблицу (см. табл. 1).
Таблица 1. Контрольные темы для проведения вводного противопожарного инструктажа
Общие сведения о специфике и особенностях предприятия по условиям пожаро- и взрывоопасности
Информация об обязанностях и ответственности работников за соблюдение требований пожарной безопасности
Противопожарный режим в организации
Изучение основных причин пожаров, которые могут быть или были в организации — в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях
Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара
Программы пожарно-технического минимума составляются с учетом специфики профессиональной деятельности и должностных обязанностей обучающихся. Примерные программы для руководителей и сотрудников:
· организаций круглосуточной охраны,
· сельскохозяйственных и строительных предприятий,
· предприятий бытового обслуживания, торговли, общественного питания,
· дошкольных учреждений и общеобразовательных школ,
· театрально-зрелищных и культурно-просветительских учреждений,
а также газоэлектросварщиков, механизаторов и киномехаников можно найти в Приложении № 3 к Приказу № 645 (см. табл. 2).
Таблица 2. Типовая программа для руководителей и ответственных за ПБ пожароопасных производств
Наименования тем и занятий
Введение. Законодательная база в области пожарной безопасности. Основные положения
Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий
Пожарная опасность организации
Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Основная нормативная документация
Требования пожарной безопасности к путям эвакуации
Общие сведения о системах противопожарной защиты в организации
Организационные основы обеспечения пожарной безопасности в организации
Действия ИТР, рабочих и служащих при пожарах
Порядок проверки знаний сотрудников
Для проведения проверки полученных знаний у работников, закончивших обучение без отрыва от производства, формируется квалификационная комиссия, в состав которой входит не менее 3-х человек из числа работников предприятия.
При проведении проверки для обучавшихся с отрывом от производства, также создается комиссия, но при этом в ее состав входят руководители и педагоги обучающей организации и специалисты органов государственного пожарного надзора.
Все проходящие проверку работники должны быть ознакомлены с программой и графиком предстоящей проверки, оформленных в форме приказа. Перечень основных вопросов разрабатывается органами исполнительной власти, при этом обязательно учитывается специфика производства на предприятии, а также включается практическая часть. Иногда допустима разработка вопросов силами руководителя предприятия, собственника или ответственными за противопожарную безопасность. Контроль над проведением проверки возлагается на руководителя. Проводить проверку допустимо только после завершения обучения.
Внеочередная проверка проводится:
· при изменении технологических процессов, вводе нового оборудования, требующего соответствующих знаний по пожарной безопасности;
· при утверждении новых правовых актов по пожарной безопасности или внесения изменений в существующие;
· при переводе работника на новую работу, требующую дополнительных знаний по пожарной безопасности;
· после пожара на предприятии;
· по требованию соответствующих организаций.
При внеочередной проверке порядок ее проведения и объем всей процедуры определяет сторона, инициировавшая проверку.
Порядок учета проведенных инструктажей
В каждой организации для учета проведенных инструктажей должен использоваться журнал, в который после окончания процедуры обязательно вносится соответствующая запись. Форма журнала установлена Приказом № 645 (Приложение № 1) и является стандартной.
Согласно требованиям, страницы в таком журнале должны быть пронумерованы и прошнурованы. На наклеенной поверх шнуровки бумаге на последней странице ставится подпись ответственного за ПБ и ведение журнала сотрудника, и печать организации, здесь же указывается общее количество страниц в журнале. Если в штате организации такой должности не предусмотрено, обязанности по заполнению журнала ложатся на руководителя.
Все записи делаются в хронологическом порядке, данные сотрудников, прошедших инструктаж, и самого инструктирующего следует записывать без сокращений, должность или профессию сотрудников — в соответствии со штатным расписанием. Также без сокращений следует указывать вид проведенного инструктажа. После заполнения обе стороны ставят в журнале свои подписи, свидетельствующие о том, что инструктаж проведен.
Как показывает практика, комплексный подход к инструктированию и обучению сотрудников обеспечивает соблюдение противопожарного режима во всех подразделениях организации на высоком уровне. Грамотный и своевременно проводимый инструктаж и освоение пожарно-технического минимума ощутимо снижают вероятность возникновения пожаров, тем самым сохраняя имущество, здоровье и жизни людей.
Все, что нужно знать о журнале эксплуатации систем противопожарной защиты: содержание, форма, образец заполнения, разъяснение МЧС
На основании требований пунктов №№ 17, 30, 42, 43, 48, 50, 52, 54, 60, 95, 124, 412 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима» (далее — Правила), с 1 января 2021 года в организациях необходимо обеспечить ведение нового журнала, который называется «Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты».
В нем должны фиксироваться следующие сведения:
информация о проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах;
информация о проверке средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара 
Нажмите для перехода на ПожВики на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности;
информация о проверке огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре;
информация о проведении работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений;
информация о проведении проверок водоотдачи наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения зданий и сооружений;
информация о перекатке пожарных рукавов, размещенных в пожарных кранах;
информация о проведении проверок работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств, а также пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов;
информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;
учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей;
информация о проведении обработки деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами, включая дату пропитки и срок ее действия (данное требование Правил применяется в отношении культурно-просветительских и зрелищных учреждений);
информация о проведении работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений;
информация о проведении проверок покрывал для изоляции очага возгорания на предмет отсутствия механических повреждений и его целостности.
Официально форма (или образец) журнала эксплуатации систем противопожарной защиты не установлена, но есть письмо ДНД и ПР МЧС России от 14.01.2021 № ИГ 19-54 «О рассмотрении обращения» следующего содержания:
«В соответствии с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее — Правила), предусмотрено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (далее — журнал). При этом, в соответствии с Правилами не ограничивается его ведение в электронном виде. Одновременно сообщается, что форма и порядок ведения журнала определяется руководителем организации (в том числе допускается ведение нескольких томов журнала)».
Получается, что у собственника (правообладателя) объекта защиты есть полная свобода выбора, в каком виде вести журнал эксплуатации систем противопожарной защиты и как его заполнять. Главное, чтобы он был и содержал вышеуказанную информацию. Один из вариантов журнала эксплуатации систем противопожарной защиты с образцами его заполнения вы можете скачать здесь.
При этом следует учесть, что 22 декабря 2020 года на онлайн-конференции, посвященной введению в действие новых Правил противопожарного режима, директор департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Ринат Еникеев, заявил, что правила ведения журнала в ближайшее время будут определены соответствующим стандартом. Как мы понимаем, речь шла о следующих государственных стандартах:
ГОСТ Р «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
ГОСТ Р «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
ГОСТ Р «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
ГОСТ Р «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте»;
ГОСТ Р «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Первичные средства пожаротушения. Руководство по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;
ГОСТ Р «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».
ФГБУ ВНИИПО МЧС России уже завершил разработку вышеуказанных национальных стандартов, спустя некоторое время они должны быть утверждены. Если в них все же появятся формы и образцы журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, а также порядок его заполнения, ясности с выполнением требований Правил станет больше. Мы обязательно проинформируем об этом наших читателей, но пока имеем то, что имеем.
Итак, подытожим. В соответствии с требованиями Правил, на объектах защиты необходимо обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты. Форма и порядок ведения журнала определяется руководителем организации. Журнал можно вести в нескольких томах как в бумажном, так и в электронном виде.