Интерактивное заявление что это такое
Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) от 11 января 2012 г. N 1 г. Москва «Об утверждении Требований к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и Порядка разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 марта 2012 г.
Регистрационный N 23485
Во исполнение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые:
Требования к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
Порядок разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации при разработке интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг предусматривать интеграцию соответствующих информационных систем с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.
Врио Министра А. Жаров
Требования к техническому описанию интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг, размещаемых в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
наименование конкретной административной процедуры в соответствии со сведениями федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
полное наименование государственной и муниципальной услуги, для предоставления которой в электронном виде реализуется интерактивная форма заявлений;
информацию о заявителях;
перечень органов власти, с которыми осуществляется взаимодействие при оказании государственной и муниципальной услуги.
3. Заполнение определенных полей интерактивной формы заявлений реализуется автоматической подстановкой данных из личного кабинета пользователя, авторизованного на ЕПГУ.
4. Поля, информация в которые вводится автоматически, а также поля, недоступные для заполнения, должны визуально (по цвету) отличаться от полей интерактивной формы заявлений, доступных к заполнению.
5. Состав всех полей интерактивной формы заявлений указывается в зависимости от типа личного кабинета ЕПГУ (физического лица или юридического лица), в котором будет размещена интерактивная форма заявлений.
6. Техническое описание интерактивной формы заявлений должно содержать требования к полям интерактивной формы заявлений и интерактивной формы результата оказания государственной и муниципальной услуги: наименование полей на интерактивной форме заявления, наименование полей в запросе к электронному сервису органа власти, в котором передаются соответствующие значения, тип полей на интерактивной форме заявлений, требования к форматно-логическому контролю заполнения полей интерактивной формы заявлений, указания на поля, обязательные для заполнения, и пример заполнения полей. Для полей, реализуемых в виде списков, должны быть приведены списки значений с соответствующим кодом.
7. В техническом описании интерактивной формы заявлений должны быть приведены макеты каждого шага и каждого варианта отображения интерактивной формы заявлений, а также макет интерактивной формы результата оказания государственной и муниципальной услуги.
8. В техническом описании интерактивной формы заявлений должны быть указаны ссылки на электронный сервис органа власти, обеспечивающий прием и обработку заявлений и на аналогичный тестовый электронный сервис. Также должны быть приведены корректные примеры вызова электронного сервиса, пример ответа на запрос к электронному сервису органа власти.
9. Если в ходе обработки заявления в органе власти предполагается отображение статусов обработки в личном кабинете пользователя, то требования к отображаемым статусам должны быть приведены в техническом описании интерактивной формы заявлений.
10. Если для подачи заявления в электронном виде необходимо подписание заявления электронной подписью, то техническое описание интерактивной формы заявлений должно содержать требования к типу используемой электронной подписи и порядку подписания заявления на ЕПГУ.
11. Техническое описание интерактивной формы заявлений должно содержать описание производственных процессов обработки заявления в органе власти.
12. Для всех полей интерактивной формы заявлений, за исключением автоматически заполняемых полей, должна быть предусмотрена возможность просмотреть комментарий, позволяющий заполнить поле на основе примера.
13. На каждом шаге должна быть предусмотрена возможность очистки полей интерактивной формы заявлений, заполненных на текущем шаге.
14. Для всех требуемых полей интерактивной формы заявлений должна быть предусмотрена возможность визуального отображения примера заполнения полей по кнопке «Показать пример заполнения» на основании информации из графы «Пример».
15. На интерактивной форме заявлений должна быть предусмотрена возможность перехода к любому из пройденных и заполненных шагов с сохранением ранее введенной информации.
16. Интерактивная форма заявлений должна соответствовать дизайну (оформлению) ЕПГУ.
17. Интерактивная форма заявлений должна одинаково отображаться во всех вэб-браузерах, официально поддерживаемых производителями.
Порядок разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
II. Перечень мероприятий по разработке и размещению интерактивных форм заявлений на ЕПГУ
2.2. Согласование с Оператором ЕПГУ технических описаний интерактивных форм заявлений.
2.3. Разработка Оператором ЕПГУ интерактивной формы заявлений.
2.4. Проведение тестирования интерактивной формы заявлений для последующего размещения на ЕПГУ.
III. Формирование органами власти технических описаний интерактивных форм заявлений и направление их Оператору ЕПГУ
3. Технические описания интерактивных форм заявлений должны быть разработаны органами власти согласно требованиям к техническому описанию интерактивных форм заявлений, утвержденным Оператором ЕПГУ.
4. Органы власти формируют технические описания интерактивных форм заявлений на основе типового шаблона технического задания, размещенного на справочных информационных ресурсах Оператора ЕПГУ.
6. Техническое описание интерактивной формы заявления должно быть согласовано в органе власти со всеми ответственными за оказание или предоставление государственной и муниципальной услуги в электронном виде и подписано заместителем руководителя органа власти, курирующим соответствующее направление работы.
8. Сформированная заявка направляется в установленном порядке Оператору ЕПГУ.
IV. Согласование с Оператором ЕПГУ технических описаний интерактивных форм заявлений
9. Оператор ЕПГУ рассматривает поступившие документы в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от органа власти.
10. При наличии замечаний по составу и содержанию поступивших документов Оператор ЕПГУ направляет перечень замечаний ответственным лицам органа власти, указанным в заявке.
11. Орган власти в течение 7 рабочих дней дорабатывает техническое описание интерактивной формы заявления согласно полученным замечаниям и повторно направляет на согласование Оператору ЕПГУ.
12. При отсутствии замечаний Оператор ЕПГУ сообщает ответственным лицам органа власти о начале разработки интерактивной формы заявления.
V. Разработка Оператором ЕПГУ интерактивной формы заявлений
13. Разработка интерактивной формы заявления осуществляется в соответствии с согласованным техническим описанием интерактивной формы заявления.
15. Одновременно с разработкой интерактивной формы заявления оператор ЕПГУ регистрирует электронный сервис на основании предоставленного органом власти Паспорта электронного сервиса.
16. Орган власти проводит работы по организации тестовой площадки на оборудовании органа власти для дальнейшего проведения тестирования и сообщает Оператору ЕПГУ атрибуты доступа к тестовой площадке.
VI. Проведение тестирования интерактивной формы заявлений для последующего размещения на ЕПГУ
18. После получения атрибутов тестовой площадки ЕПГУ орган власти проводит первичное тестирование интерактивной формы заявления для проверки соответствия разработанной интерактивной формы заявления и техническому описанию.
19. Срок проведения первичного тестирования интерактивной формы заявления должен составлять не более 7 календарных дней.
20. При обнаружении несоответствия реализованных интерактивных форм заявлений техническому описанию интерактивных форм заявлений, ответственные исполнители органа власти направляют перечень замечаний ответственным исполнителям Оператора ЕПГУ для устранения несоответствий.
21. Оператор ЕПГУ осуществляет доработку интерактивной формы заявлений в части полученных замечаний и направляет органу власти ссылку на интерактивную форму заявлений для повторного тестирования.
22. Срок устранения Оператором ЕПГУ выявленных несоответствий техническому описанию интерактивных форм заявлений зависит от объема выявленных несоответствий и не может превышать более 14 календарных дней.
23. При успешном проведении тестирования и отсутствия несоответствий орган власти проводит комплексное тестирование со всеми участниками предоставления государственной или муниципальной услуги.
24. При успешном проведении комплексного тестирования орган власти направляет оператору ЕПГУ письмо о согласовании размещения интерактивной формы заявлений на ЕПГУ.
25. После получения подтверждения от органа власти Оператор ЕПГУ согласно внутреннему графику размещения информации на ЕПГУ размещает интерактивную форму заявлений на ЕПГУ.
Приложение N 2. Порядок разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Приложение N 2
к приказу Министерства связи
и массовых коммуникаций РФ
от 11 января 2012 г. N 1
Порядок
разработки и размещения интерактивных форм заявлений о предоставлении государственных и муниципальных услуг в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
С изменениями и дополнениями от:
II. Перечень мероприятий по разработке и размещению интерактивных форм заявлений на ЕПГУ
2.2. Согласование с Оператором ЕПГУ технических описаний интерактивных форм заявлений.
2.3. Разработка Оператором ЕПГУ интерактивной формы заявлений.
2.4. Проведение тестирования интерактивной формы заявлений для последующего размещения на ЕПГУ.
III. Формирование органами власти технических описаний интерактивных форм заявлений и направление их Оператору ЕПГУ
3. Технические описания интерактивных форм заявлений должны быть разработаны органами власти согласно требованиям к техническому описанию интерактивных форм заявлений, утвержденным Оператором ЕПГУ.
4. Органы власти формируют технические описания интерактивных форм заявлений на основе типового шаблона технического задания, размещенного на справочных информационных ресурсах Оператора ЕПГУ.
6. Техническое описание интерактивной формы заявления должно быть согласовано в органе власти со всеми ответственными за оказание или предоставление государственной и муниципальной услуги в электронном виде и подписано заместителем руководителя органа власти, курирующим соответствующее направление работы.
8. Сформированная заявка направляется в установленном порядке Оператору ЕПГУ.
IV. Согласование с Оператором ЕПГУ технических описаний интерактивных форм заявлений
9. Оператор ЕПГУ рассматривает поступившие документы в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки от органа власти.
10. При наличии замечаний по составу и содержанию поступивших документов Оператор ЕПГУ направляет перечень замечаний ответственным лицам органа власти, указанным в заявке.
11. Орган власти в течение 7 рабочих дней дорабатывает техническое описание интерактивной формы заявления согласно полученным замечаниям и повторно направляет на согласование Оператору ЕПГУ.
12. При отсутствии замечаний Оператор ЕПГУ сообщает ответственным лицам органа власти о начале разработки интерактивной формы заявления.
V. Разработка Оператором ЕПГУ интерактивной формы заявлений
13. Разработка интерактивной формы заявления осуществляется в соответствии с согласованным техническим описанием интерактивной формы заявления.
15. Одновременно с разработкой интерактивной формы заявления оператор ЕПГУ регистрирует электронный сервис на основании предоставленного органом власти Паспорта электронного сервиса.
16. Орган власти проводит работы по организации тестовой площадки на оборудовании органа власти для дальнейшего проведения тестирования и сообщает Оператору ЕПГУ атрибуты доступа к тестовой площадке.
VI. Проведение тестирования интерактивной формы заявлений для последующего размещения на ЕПГУ
18. После получения атрибутов тестовой площадки ЕПГУ орган власти проводит первичное тестирование интерактивной формы заявления для проверки соответствия разработанной интерактивной формы заявления и техническому описанию.
19. Срок проведения первичного тестирования интерактивной формы заявления должен составлять не более 7 календарных дней.
20. При обнаружении несоответствия реализованных интерактивных форм заявлений техническому описанию интерактивных форм заявлений, ответственные исполнители органа власти направляют перечень замечаний ответственным исполнителям Оператора ЕПГУ для устранения несоответствий.
21. Оператор ЕПГУ осуществляет доработку интерактивной формы заявлений в части полученных замечаний и направляет органу власти ссылку на интерактивную форму заявлений для повторного тестирования.
22. Срок устранения Оператором ЕПГУ выявленных несоответствий техническому описанию интерактивных форм заявлений зависит от объема выявленных несоответствий и не может превышать более 14 календарных дней.
23. При успешном проведении тестирования и отсутствия несоответствий орган власти проводит комплексное тестирование со всеми участниками предоставления государственной или муниципальной услуги.
24. При успешном проведении комплексного тестирования орган власти направляет оператору ЕПГУ письмо о согласовании размещения интерактивной формы заявлений на ЕПГУ.
25. После получения подтверждения от органа власти Оператор ЕПГУ согласно внутреннему графику размещения информации на ЕПГУ размещает интерактивную форму заявлений на ЕПГУ.
Информация об изменениях:
Приказом Минкомсвязи России от 28 ноября 2014 г. N 420 настоящий Порядок дополнен разделом VII
VII. Порядок внесения изменений в техническое описание интерактивной формы заявления до размещения на ЕПГУ в целях улучшения ее визуального отображения на ЕПГУ
26. Оператор ЕПГУ вправе внести изменения в техническое описание интерактивной формы заявления в части макетов каждого шага и каждого варианта отображения интерактивной формы заявлений, а также макета интерактивной формы результата оказания государственной и муниципальной услуги по своему усмотрению в соответствии с дизайном ЕПГУ.
27. Оператор ЕПГУ после внесения изменений в техническое описание интерактивной формы заявления направляет его в орган власти для уведомления.
28. На основании измененного технического описания интерактивной формы заявления Оператор ЕПГУ разрабатывает интерактивную форму заявления и проводит тестирование интерактивной формы заявлений для последующего размещения на ЕПГУ в соответствии с пунктом 17 раздела V и разделом VI настоящего Порядка.
29. Оператор ЕПГУ вправе внести изменения в техническое описание интерактивной формы заявления, в части наименования полей.
30. После внесения изменений в техническое описание интерактивной формы заявления Оператор ЕПГУ направляет его в орган власти для согласования.
31. Орган власти рассматривает поступившее техническое описание интерактивной формы заявления в течение 10 рабочих дней.
32. В случае если техническое описание, измененное в части наименования полей интерактивной формы заявления, поступает одновременно с замечаниями к техническому описанию интерактивных форм заявления, направленными органу власти при согласовании технического описания интерактивных форм заявления с Оператором ЕПГУ, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка, то орган власти рассматривает измененное техническое описание в срок, указанный в пункте 11 раздела IV настоящего Порядка.
33. При наличии замечаний орган власти направляет их Оператору ЕПГУ.
34. Оператор ЕПГУ рассматривает полученные замечания в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
36. Вопрос, вызвавший разногласия органа власти и Оператора ЕПГУ, вносится в повестку ближайшего заседания Подкомиссии.
37. По итогам заседания в протоколе отражается принятое по данному вопросу решение.
38. При отсутствии замечаний Оператор ЕПГУ разрабатывает интерактивную форму заявления и проводит тестирование интерактивной формы заявлений для последующего размещения на ЕПГУ в соответствии с пунктом 17 раздела V и разделом VI настоящего Порядка.
Информация об изменениях:
Приказом Минкомсвязи России от 28 ноября 2014 г. N 420 настоящий Порядок дополнен разделом VIII
VIII. Порядок внесения изменений в техническое описание интерактивной формы заявления, размещенной на ЕПГУ в целях улучшения ее визуального отображения на ЕПГУ
39. Оператор ЕПГУ может изменить визуальное отображение интерактивной формы, размещенной на ЕПГУ. Для этого Оператор ЕПГУ:
39.1. Вносит изменения в техническое описание интерактивной формы заявления и направляет его в орган власти для уведомления.
39.2. Разрабатывает новую интерактивную форму заявления в срок, установленный пунктом 14 раздела V настоящего Порядка.
39.3. По окончании разработки сообщает ответственным лицам органа власти о готовности интерактивной формы заявления, предоставляет атрибуты тестовой площадки ЕПГУ и сообщает о возможности проведения тестирования.
40. Проведение тестирования новой интерактивной формы заявления осуществляется в соответствии с разделом VI настоящего Порядка.
41. Наименования полей в интерактивной форме заявления могут быть изменены Оператором ЕПГУ. Для этого Оператор ЕПГУ вносит соответствующие изменения в техническое описание интерактивной формы заявления и направляет его в орган власти для согласования.
42. Орган власти рассматривает поступившее техническое описание интерактивной формы заявления в течение 10 рабочих дней и при отсутствии замечаний сообщает об этом Оператору ЕПГУ.
43. При несогласии с предложенными Оператором ЕПГУ наименованиями полей в интерактивной форме заявления орган власти направляет ему замечания.
44. Оператор ЕПГУ рассматривает полученные замечания в течение 3 рабочих дней со дня их получения.
45. При несогласии Оператора ЕПГУ с замечаниями органа власти данный вопрос выносится на рассмотрение Подкомиссии.
46. Вопрос, вызвавший разногласия органа власти и Оператора ЕПГУ, вносится в повестку ближайшего заседания Подкомиссии.
47. По итогам заседания в протоколе отражается принятое по данному вопросу решение.
48. При отсутствии замечаний Оператор ЕПГУ разрабатывает новую интерактивную форму заявления в срок, установленный пунктом 14 раздела V настоящего Порядка.
49. По окончании разработки Оператор ЕПГУ выполняет мероприятия, предусмотренные пунктами 39.3, 40 настоящего раздела.
Интерактивное заявление что это такое
III. Требования к интерактивным формам заявлений,
реализующим электронную запись и размещаемым на ЕПГУ
5. Для реализации электронной записи органы и организации должны обеспечить разработку и размещение на ЕПГУ интерактивных форм заявлений об электронной записи (и) или интерактивных форм заявлений на услугу с записью на прием:
иные органы и организации обеспечивают разработку и размещение на ЕПГУ интерактивных форм, реализующих электронную запись, в соответствии с требованиями настоящей главы и с учетом отдельных положений Приказа N 1.
6. При разработке интерактивной формы заявления на услугу с записью на прием необходимо обеспечить:
6.1. Сохранение данных, введенных в интерактивную форму заявления для предоставления услуги или исполнения функции, до получения сообщения об успешном принятии заявления об электронной записи или об отказе информационной системы органа или организации в бронировании времени электронной записи.
6.2. Возможность для заявителя создать новое заявление об электронной записи в случаях неиспользования забронированного интервала времени.
6.3. Техническую возможность создавать неограниченное количество заявлений об электронной записи к каждому заявлению на предоставление услуги или исполнение функции. При этом орган или организация самостоятельно определяют максимально возможное количество заявлений об электронной записи в рамках заявления на предоставление услуги или исполнение функции.
7.2. Органом или организацией выбрана модель электронной записи, при которой каждой интерактивной форме заявления на предоставление услуги или исполнение функции соответствует отдельная интерактивная форма заявления об электронной записи, то для реализации электронной записи орган или организация указывает в техническом описании интерактивной формы заявления на предоставление услуги или исполнение функции возможность электронной записи.
7.3. Интерактивная форма заявления об электронной записи, а также интерактивная форма заявления на предоставление услуги или исполнение функции органа или организации разработаны и выведены на ЕПГУ, то орган или организация при необходимости реализации электронной записи для иных услуг или функций обращается к Оператору ЕПГУ с указанием перечня услуг и (или) функций, для которых необходимо открыть возможность электронной записи. В указанном запросе орган или организация указывают ссылку на страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на ЕПГУ, содержащие интерактивные формы заявлений об электронной записи и интерактивные формы заявлений на предоставление услуги или исполнение функции.
8. Момент в рамках предоставления услуги или исполнения функции, в который заявителем может быть осуществлена электронная запись, определяется органом или организацией в административном регламенте предоставления (исполнения) услуги (функции) или в порядке предоставления услуги учреждением (организации), а также указывается в техническом описании интерактивной формы заявления на предоставление услуги и (или) исполнение функции и (или) в техническом описании интерактивной формы заявления об электронной записи, а в случаях, когда указанные интерактивные формы органа или организации разработаны и размещены на ЕПГУ, в запросе к Оператору ЕПГУ с указанием перечня услуг и (или) функций, их уникальных реестровых номеров в ФРГУ, а также ссылок на страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на ЕПГУ, содержащих интерактивную форму заявления об электронной записи и интерактивные формы заявлений на предоставление или исполнение услуг или функции.
9. Техническое описание интерактивных форм заявлений об электронной записи должно включать:
9.1. Список доступных для заявителей действий, формируемый на усмотрение органа или организации из следующих вариантов:
9.2. Перечень предоставляемых услуг или исполняемых функций органа или организации, для которых реализуется электронная запись, в том числе их уникальные реестровые номера ФРГУ.
9.3. Описание выбранного варианта параметра реализации электронной записи из указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящих Требований.
9.4. Перечень данных, требуемых от заявителя для реализации электронной записи в соответствии с выбранным вариантом параметра, из указанных в подпункте 2.4 пункта 2 настоящих Требований.
9.5. Географические координаты (долгота и широта), адрес, телефон, режим работы подразделений органа или организации, в которых реализуется электронная запись, а также иные сведения на усмотрение органа или организации. В случаях, когда указанная информация содержится в интерактивной форме заявления об электронной записи и (или) интерактивной форме заявления на предоставление услуги или исполнение функции в виде списка, также указываются списки значений с соответствующим кодом.
9.6. Вид информации о забронированном интервале времени для реализации электронной записи в соответствии с выбранным вариантом параметра из указанных в подпункте 2.3 пункта 2 настоящих Требований, а также пример ее отображения для заявителя на ЕПГУ.
9.7. Период времени, доступный заявителям для бронирования интервалов времени в целях реализации электронной записи должен быть не менее 14 календарных дней.
10. Техническое описание интерактивных форм заявлений об электронной записи может включать особенности реализации электронной записи, отображаемые в интерактивной форме заявления об электронной записи в виде автоматически заполняемых полей, в случаях, когда указанные особенности предусмотрены административным регламентом предоставления услуги или исполнения функции или порядком предоставления услуги учреждения (организации).