Иные пдн что это
Уровни защищенности персональных данных
При обработке персональных данных в информационных системах устанавливаются 4 уровня защищенности персональных данных.
Для определения уровня защищенности необходимо установить категории обрабатываемых персональных данных субъектов (физических лиц), вид обработки по форме отношений между субъектами и организацией, количество субъектов, а также тип угроз актуальных для информационной системы.
Категории обрабатываемых персональных данных (ПДн), подразделяются на 4 группы:
1 группа — специальные категории ПДн, персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни субъектов персональных данных.
2 группа — биометрические ПДн, сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, и не обрабатываются сведения, относящиеся к специальным категориям персональных данных.
3 группа — общедоступные ПДн, персональные данные субъектов персональных данных, полученные только из общедоступных источников персональных данных, созданных в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О персональных данных», то есть сведения о субъекте, полный и неограниченный доступ к которым предоставлен самим субъектом;
4 группа — иные категории ПДн, не представленные в трех предыдущих группах.
По форме отношений между вашей организацией и субъектами обработка подразделяется на 2 вида:
По количеству субъектов, ПДн которых обрабатываются, нормативным актом определены лишь 2 категории:
И наконец, типы актуальных угроз:
В соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119, для ИСПДн актуальны угрозы 3-го типа, не связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в системном и прикладном программном обеспечении, используемом в информационной системе.
Угрозы 1-го и 2-го типа не актуальны в связи с тем, что работа ИСПДн планируется на лицензионном системном программного обеспечении, в защищённой информационной среде, созданной на основе сертифицированных средств защиты информации.
Типы и классификация ИСПДн
Содержание данной статьи проверено и подтверждено:
Кобец Дмитрий Андреевич
ИСПДн – это информационная система персональных данных.
Она представляет собой систему из набора персональных данных (далее – ПДн), который располагается в базе данных (далее – БД), а также информационных технологий и технических средств, с помощью которых осуществляется обработка таких ПДн. Она может производиться с использованием средств вычислительной техники, либо же без их использования, то есть вручную оператором.
Стоит отметить, что не все данные являются ПДн, а только те, с помощью которых можно идентифицировать субъект. Обрабатывать данные может не только оператор, но и другие лица по поручению оператора.
ИСПДн на примере
Ярким примером ИСПДн может являться информационная система кадровой и бухгалтерской работы, которая обрабатывает сведенья сотрудников организации. В данной информационной системе будет располагаться БД персональных данных действующих и уволенных сотрудников. В данную систему будут входить все средства, которые способствуют обработке этих данных. Например АРМы, серверы, программное обеспечение, применяемые средства защиты информации.
Классификация и типы ИСПДн
Для того, чтобы понять, как защищать все эти данные, которые обрабатываются в информационной системе, необходимо определить уровень защищенности. Определение уровня защищенности обрабатываемых ПДн сводится к определению:
Типы ИСПДн
Существует шесть типов информационной системы персональных сведений. Все они приведены в Постановлении Правительства 1119 (далее – ПП № 1119). Их разделение происходит по принципу категорий обрабатываемых персональных данных. Итак, ПП №1119 приводит типы ИС, которые обрабатывают ПДн, относящиеся к следующим категориям:
Актуальные угрозы ИСПДн
После того, как определились с типом ИС, можно переходить к определению актуальных угроз. Их всего три, и они также приведены в ПП №1119, а именно угрозы:
К угрозам первого типа относятся наличие не декларированных, то есть не задокументированных возможностей в системном ПО (ОС, сервисные программы, антивирусы).
К угрозам второго типа относятся не декларированные возможности в прикладном ПО. Прикладное ПО может быть общего назначения, такие как СУБД и специального назначения, например, бухгалтерские программы.
К третьему типу относятся угрозы в системном и программном ПО, не связанные с вышеперечисленными угрозами.
Уровни защищенности ИСПДн
Существует четыре уровня защищенности.
Еще один важный момент, уровень защищенности зависит не только от типа ИСПДн и угроз, но и от дополнительных факторов:
Составим таблицу определения уровня защищенности ИСПДн согласно ПП №1119.
Категория ПДн | Отношение субъекта ПДн к оператору | Количество ПДн | Актуальные угрозы | ||
У 1 | У 2 | У 3 | |||
специальные | не сотрудник | более 100000 | УЗ 1 | УЗ 1 | УЗ 2 |
менее 100000 | УЗ 1 | УЗ 2 | УЗ 3 | ||
сотрудник | нет ограничений | УЗ 1 | УЗ 2 | УЗ 3 | |
биологические | не сотрудник | более 100000 | УЗ 1 | УЗ 2 | УЗ 3 |
менее 100000 | УЗ 1 | УЗ 2 | УЗ 3 | ||
сотрудник | нет ограничений | УЗ 1 | УЗ 2 | УЗ 3 | |
общедоступные | не сотрудник | более 100000 | УЗ 2 | УЗ 2 | УЗ 4 |
менее 100000 | УЗ 2 | УЗ 3 | УЗ 4 | ||
сотрудник | нет ограничений | УЗ 2 | УЗ 3 | УЗ 4 | |
иные | не сотрудник | более 100000 | УЗ 1 | УЗ 2 | УЗ 3 |
менее 100000 | УЗ 1 | УЗ 3 | УЗ 4 | ||
сотрудник | нет ограничений | УЗ 1 | УЗ 3 | УЗ 4 |
ИСПДн: основные моменты
Чтобы определить, как именно защищать вашу ИС, в которой обрабатываются персональные данные ваших сотрудников или клиентов, необходимо определить уровень защищенности. Для этого нужно знать следующее:
Зная все эти сведения, можно легко установить уровень защищенности вашей ИС. Меры для обеспечения всех вышеприведенных уровней защищенности определены в законодательных документах.
Категории персональных данных
Все без исключения операции, связанные с обработкой персональных данных в ИСПДн, предполагают следование требованиям ФЗ-152 и другим нормативно-правовым актам, касающимся использования ПДн. В частности, любой организации придется принимать определенные меры технической и организационной безопасности, предварительно определив уровень защищенности ИСПДн (до 2013 года было разделение на классы), что предусматривает Постановление Правительства РФ № 1119. Чтобы понять, насколько эффективно система нейтрализует факторы, приводящие к несанкционированному доступу и применению личных сведений субъектов ПДн, нужно определить, какие категории персональных данных вы обрабатываете. Этот параметр наравне с типом УБ и другими показателями повлияет на причисление ИС к 1, 2, 3 или 4 уровню.
Установленные законом категории обрабатываемых персональных данных
Разделение ПДн необходимо для того, чтобы устанавливать отдельные правила обработки и защиты для информации разного характера, а также наказания организаций, которые их нарушают. Действующее российское законодательство предусматривает 4 категории обрабатываемых ПДн:
Несмотря на внесение различных изменений, четко прописаны только три первые группы, а вот в отношении последней нет конкретики. Перед операторами стоит задача понять, с какими сведениями они работают, и только потом устанавливать степень защищенности ИС.
Категория общедоступных ПДн
Отличительной особенностью таких персональных данных является возможность их получения неограниченным кругом лиц. Они присутствуют в открытых источниках, например, справочниках и иных документах, при этом гражданин должен предварительно дать свое согласие на размещение. В соответствии с классификацией ФЗ-152 в данную категорию персональных данных входят:
Нужно учитывать, что если гражданин не согласен с тем, что информация о нем общедоступна, то он имеет право потребовать её удалить из источника путем подачи заявления. Также это может быть сделано при выдаче соответствующего решения государственного органа либо суда.
Биометрические ПДн
Практически на любом предприятии есть система охраны и видеонаблюдения, а также ограничения доступа на территорию либо в отдельные помещения. В качестве идентификатора лиц, которые имеют право находиться в определенных зонах или выполнять определенные действия, выступают, как правило, фотографии, отпечатки пальцев или рисунок сетчатки глаза. Эти и другие физиологические особенности входят в категорию биометрических ПДн, а их использование в обязательном порядке требует получения письменного согласия владельцев. Документ не требуется только, если речь идет об использовании данных в целях обеспечения государственной безопасности, работы госструктур, а также осуществлении правоохранительной деятельности.
Работая с такими сведениями, оператору нужно брать в расчет ограничение по условиям обработки — их разрешено собирать, дополнять, хранить и т.д. только до тех пор, пока не достигнута цель обработки или не прошел срок, прописанный в подписанном субъектом разрешении.
Что является специальной категорией персональных данных?
В данную группу входят:
Если общедоступные ПДн позволяют в совокупности определить субъекта, то специальные персональные данные такой возможности не дают. Для их обработки требуется выполнение одного из условий:
Категория иных персональных данных
Четкого определения, какие сведения могут быть отнесены в эту группу, в нормативно-правовой документации нет. Указано только, что речь идет о ПДн, не относящихся к предыдущим категориям. То есть оператору, чтобы идентифицировать информацию как «иную», придется убедиться в том, что она не является биометрической, общедоступной или специальной.
Категории субъектов персональных данных
В процессе установления уровня защищенности, что требуется каждому оператору ИСПДн, необходимо проанализировать не только особенности обрабатываемой личной информации, но и определиться с категориями субъектов ПДн. В широком представлении под субъектами подразумеваются граждане, которых можно идентифицировать, используя те или иные виды касающихся их сведений. Но если говорить о расчете итогового показателя, который отображает способность ИС нейтрализовать угрозы, то здесь правительственное Постановление № 1119 устанавливает две категории:
В дополнение к этому при расчете уровня защищенности нужно будет определиться с количеством граждан, чьи ПДн обрабатываются — меньше или больше 100 000 субъектов. После этого останется установить типы актуальных угроз, и можно приступать к разработке организационно-технических мероприятий, направленных на защиту от неправомерных действий с персональными данными.
Что такое ИСПДн — информационные системы персональных данных, и зачем в них стоит разобраться
Если вы храните персональные данные, то обязаны их защищать. Для защиты нужно знать, насколько система, в которой они хранятся, подвержена угрозам. Чтобы это понять, надо определить, к какому виду и классу относится она и сами данные. Разберем, что такое ИСПДн и что полезно знать про такие системы, если вы работаете с персональными данными.
Что такое ИСПДн: раскладываем по полочкам
ИСПДн — это информационная система персональных данных. Она включает в себя сами персональные данные и средства, которые используют для их обработки и защиты.
Например, у вас интернет-магазин и вы собираете в базу персональные данные клиентов. В таком случае вы оператор персональных данных, а к вашей ИСПДн относят:
ИСПДн делят на виды и классы, в зависимости от разных параметров. При этом сами данные — обязательная часть системы. Поэтому когда мы говорим о видах и классах ИСПДн, мы можем говорить о видах и классах самих персональных данных.
Какие бывают виды ИСПДн
Согласно документу ФСТЭК об определении угроз, ИСПДн делят на несколько групп по разными критериям. У каждой группы есть базовая защищенность, которую нужно знать, чтобы определить общий уровень защищенности системы.
Общий уровень защищенности считается так:
Ниже расскажем, на какие группы ИСПДн делят, а также как оценить общий уровень защищенности системы с учетом базовой защищенности групп, к которым ее относят.
Группы ИСПДн по территориальному размещению:
Тип системы | Уровень защищенности |
Распределенная | Низкий |
Городская | Низкий |
Корпоративная распределенная | Средний |
Кампусная | Средний |
Локальная | Высокий |
Низкий уровень защищенности по какому-либо параметру не означает, что система всегда будет уязвима и данные в ней хранить опасно — это всего лишь накладывает на владельца системы дополнительные обязанности по защите данных.
Группы ИСПДн по наличию выхода в интернет:
Тип системы | Уровень защищенности |
С многоточечным выходом в интернет | Низкий |
С одноточечным выходом в интернет | Средний |
Без выхода в интернет | Высокий |
Группы ИСПДн по доступным операциям с данными:
Тип системы | Уровень защищенности |
Модификация и передача данных | Низкий |
Запись, удаление и сортировка данных | Средний |
Только чтение и поиск | Высокий |
Группы ИСПДн по разграничению доступа к персональным данным:
Тип системы | Уровень защищенности |
Доступ есть у всех сотрудников оператора | Низкий |
Доступ есть у некоторых сотрудников оператора | Средний |
Формально может существовать система, в которой доступ к персональным данным есть у любого постороннего человека. Но это запрещено законом — персональные данные не должны находиться в открытом доступе.
Группы ИСПДн по уровню обезличивания данных:
Тип системы | Уровень защищенности |
Данные не обезличивают даже для передачи | Низкий |
Данные обезличивают при передаче, но сотрудники оператора могут получить их необезличенными | Средний |
Система выдает только обезличенные данные | Высокий |
Группы ИСПДн по объему предоставления базы данных другим компаниям:
Тип системы | Уровень защищенности |
По запросу оператор предоставляет полный доступ к данным | Низкий |
По запросу оператор выдает доступ только к части данных | Средний |
Оператор не передает никакие данные, хранит базу только для себя | Высокий |
Предположим, у вашей компании филиалы в разных городах, доступ к интернету многоточечный, доступ к данным разрешен только некоторым сотрудникам, разрешены только чтение и поиск данных, система выдает обезличенные данные и компания хранит данные только для себя. Получается, что по одному критерию у вас низкий уровень защищенности, по двум средний, а по остальным трем — высокий. И у вашей ИСПДн будет средний общий уровень защищенности.
Но мало знать уровень защищенности ИСПДн и актуальные угрозы — конкретные технические требования к защите системы зависят еще и от уровня защищенности персональных данных.
Уровни защищенности персональных данных и классы защищенности ИСПДн
До 11 марта 2013 года все, кто работал с персональными данными, обязаны были провести классификацию своей ИСПДн. Для этого нужно было собрать специальную комиссию и тщательно проанализировать систему. Теперь приказ, который обязывал это делать, отменен. Соответственно, классификация ИСПДн по защищенности тоже больше не действует.
Зато теперь уровни защищенности появились у персональных данных. Всего их четыре — чем выше уровень, тем более серьезная защита нужна данным. Уровни защищенности описаны в 1119 постановлении Правительства, меры защиты — в 21 приказе ФСТЭК.
Как определить уровень защищенности персональных данных в зависимости от того, какие данные вы храните и какие угрозы актуальны для вашей ИСПДн
Мы подробно разбирали уровни защищенности, категории персональных данных и типы актуальных угроз в статье о защите персональных данных в облаке.
Если вам нужно хранить данные третьего уровня защищенности и выше, необходимо провести аттестацию ИСПДн во ФСТЭК. В ходе аттестации ФСТЭК проверяет вашу систему: смотрит, правильно ли вы оценили угрозы, используете ли подходящие технические средства защиты, обеспечили ли достаточную безопасность персональным данным. По итогам проверки выдается аттестат, который подтверждает, что ваша ИСПДн достаточно надежна.
Как определить уровень защищенности информационных систем
Верное определение уровня защищенности персональных данных важно для принятия адекватных мер защиты. Если уровень завышен — деньги потрачены зря. Учреждения здравоохранения используют множество информационных систем персональных данных, поэтому рассмотрим параметры определения уровня защищенности на примере медиков.
Правительство Российской Федерации устанавливает перечень мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».
Таким образом, сейчас перечень обязательных организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных определяется в соответствии с установленным для информационной системы уровнем защищенности персональных данных.
В свою очередь уровни защищенности персональных данных при их обработке в информационных системах определяются исходя из следующих условий:
1) категория субъектов персональных данных, чьи персональные данные обрабатываются в информационной системе: сотрудники или иные лица;
2) количество субъектов персональных данных, чьи персональные данные обрабатываются в информационной системе: до 100 000 или более 100 000;
3) категория персональных данных, обрабатываемых в информационной системе:
4) тип актуальных угроз безопасности персональных данных:
Чем выше определен уровень защищенности персональных данных, тем больше мер по обеспечению безопасности персональных данных требуется выполнить. Если по ошибке определить более высокий уровень защищенности, то, соответственно, придется строить более дорогую систему защиты персональных данных. Рассмотрим типовые варианты информационных систем, которые используются в большинстве медицинских учреждений.
Защита типовой системы: скромно и со вкусом
Организация защиты информации в медицинском учреждении строится на общих принципах защиты ИСПДн. Например, практически в любом учреждении здравоохранения установлена типовая информационная система персональных данных для учета кадров и расчета зарплаты.
Субъекты обработки персональных данных в этом случае — сотрудники организации, а цель обработки ПДн — обеспечение соблюдения в отношении сотрудника законодательства Российской Федерации в сфере трудовых и непосредственно связанных с ними отношений. В такой информационной системе не ведется обработка биометрических или специальных категорий персональных данных, а значит, определение уровня защищенности будет зависеть от актуальных угроз безопасности персональных данных, определенных для данной информационной системы. В большинстве случаев для подобного рода информационных систем актуальны угрозы, не связанные с наличием недокументированных (недекларированных) возможностей в системном и прикладном программном обеспечении, а следовательно, в информационной системе необходимо будет обеспечить четвертый уровень защищенности персональных данных, т. е. потребуется выполнение минимального перечня организационных и технических мер.
ИС федерального масштаба: все, как у людей
Федеральный регистр медицинских работников (ФРМР) — система, предназначенная для сбора, хранения и обработки данных учета медицинского персонала субъектов Российской Федерации, а также для контроля распределения и перемещений медперсонала. Как и в описанной выше информационной системе, в ФРМР не ведется обработка биометрических или специальных категорий персональных данных, и при схожих характеристиках в ФРМР требуется обеспечить такой же уровень защищенности.
Несмотря на то что категория субъектов ПДн и обрабатываемые данные в обеих системах практически аналогичны, объединять их в одну ИС все же не стоит, поскольку цели обработки ПДн в первом случае — это исполнение требований трудового законодательства, а во втором — требований Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Медицинские информационные системы: зона особого внимания
С помощью медицинских информационных систем сотрудники медицинских организаций решают целый ряд задач:
При определении уровня защиты для медицинских информационных систем следует принимать во внимание ряд факторов:
В зависимости от количества обрабатываемых субъектов персональных данных и типа актуальных угроз безопасности в МИС требуется обеспечить второй или третий уровень защищенности персональных данных.
Прочие информационные системы в сфере здравоохранения
В зависимости от инфраструктуры и задач учреждения в организации могут функционировать и иные ИС. Для них действует точно такой же алгоритм определения требуемого уровня защищенности ПДн, что и для систем, речь о которых шла выше.
Если субъекты и цель обработки ПДн в нескольких информационных системах совпадают, то их можно объединить и выстроить для них единую систему защиты персональных данных.
В заключение напомним, что уровень защищенности персональных данных в информационных системах определяется оператором персональных данных самостоятельно, а следовательно, и выбор организационных и технических мер по защите персональных данных лежит на плечах оператора. Однако не стоит забывать, что завышение уровня защищенности приведет к увеличению стоимости системы защиты персональных данных, а занижение уровня защищенности персональных данных является нарушением. Дабы не ломать себе голову вопросом «а правильно ли я классифицировал ИС?», доверьтесь профессионалам.
Максим Малкиев, эксперт по защите информационных систем персональных данных компании «СКБ Контур», проект «Контур-Безопасность»
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.