Инженерные изыскания в строительстве что это такое расшифровка
Инженерные изыскания в строительстве что это такое расшифровка
ГрК РФ Статья 47. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 47 ГрК РФ
1. Инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 2 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий:
1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на выполнение инженерных изысканий в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;
4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
3. Лицами, выполняющими инженерные изыскания, могут являться застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор подряда на выполнение инженерных изысканий. Лицо, выполняющее инженерные изыскания, несет ответственность за полноту и качество инженерных изысканий и их соответствие требованиям технических регламентов. Застройщик или лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, вправе выполнить инженерные изыскания самостоятельно при условии, что такие лица являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, или с привлечением иных лиц по договору подряда на выполнение инженерных изысканий.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Инженерные изыскания для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются в целях получения:
Инженерные изыскания
Инженерные изыскания для строительства — работы, проводимые для комплексного изучения природных условий района, площадки, участка, трассы проектируемого строительства, местных строительных материалов и источников водоснабжения и получения необходимых и достаточных материалов для разработки экономически целесообразных и технически обоснованных решений при проектировании и строительстве объектов с учётом рационального использования и охраны природной среды, а также получения данных для составления прогноза изменений природной среды под воздействием строительства и эксплуатации предприятий, зданий и сооружений.
Инженерные изыскания являются одним из важнейших видов строительной деятельности, с них начинается любой процесс строительства и эксплуатации объектов. Комплексный подход, объединяющий различные виды инженерных изысканий позволяет проводить разностороннее и своевременное обследование строительных площадок, зданий и сооружений.
Содержание
Виды изысканий в строительстве
Инженерно-геодезические изыскания
Инженерно-геодезические изыскания для строительства — это работы, проводимые для получения топографо-геодезических материалов и данных о ситуации и рельефе местности (в том числе дна водотоков, водоемов и акваторий), существующих зданиях и сооружениях (наземных, подземных и надземных) и других элементах планировки (в цифровой, графической, фотографической и иных формах), необходимых для комплексной оценки природных и техногенных условий территории (акватории) строительства и обоснования проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации объектов, а также создания и ведения государственных кадастров, обеспечения управления территорией, проведения операций с недвижимостью. Инженерно-геодезические изыскания являются разновидностью инженерных изысканий.
Инженерно-экологические изыскания
Инженерно-экологические изыскания в строительстве позволяют обследовать со стороны благоприятности экологической обстановки и наличия условий для жизни и хозяйственной деятельности, а также влияния такой деятельности на экологическую обстановку.
Инженерно-геотехнические изыскания
Инженерно-геотехнические изыскания для строительства — работы, направленные на изучение свойств грунтов и грунтовых массивов, используемых в качестве оснований сооружений, среды для устройства подземных сооружений, а также для оценки устойчивости природных и антропогенных грунтовых массивов, склонов и откосов. Как самостоятельный вид инженерных изысканий в России введен относительно недавно. В 2006 году вышло постановление Правительства Российской Федерации № 20 от 19.01.2006 г. «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», где, в составе инженерных изысканий был введен новый вид – инженерно-геотехнические изыскания.
Виды работ в составе инженерно-геотехнических изысканий, определены в приказе Минрегиона России № 624 от 30.12.2009 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». В соответствии с этим приказом, в составе инженерно-геотехнических изысканий выделяются следующие виды работ:
Необходимо отметить, что геотехнические изыскания, по своей сути, не являются новым видом работ. Указанные виды работ, входящие в состав геотехнических изысканий, ранее выполнялись в составе инженерно-геологических изысканий или по отдельным заданиям инженерами–геологами, гидрологами, геофизиками – в зависимости от конкретных целей и задач.
Инженерно-геотехнические изыскания (как правило, дополнительно или в комплексе с инженерно-геологическими изысканиями) выполняются в случаях:
Инженерно-геотехнические изыскания позволяют решать следующие задачи. На предпроектной стадии геотехнических изысканий, включая предварительное определение зоны влияния проектируемого строительства на основе фондовых материалов инженерных изысканий прошлых лет и гидрогеологических изысканий на предпроектной стадии с учётом концепции строительства:
На стадиях «Проект» и «Рабочая документация»:
На стадии строительства:
Для выполнения инженерно-геотехнических изысканий, в соответствии с законодательство РФ необходимо иметь допуск СРО на соответствующие виды работ. При этом следует отметить, что геотехнические изыскания выполняются, как правило, для объектов повышенного уровня ответственности.
Среди множества задач решаемых нами в ходе геотехнических изысканий, наиболее востребованными в настоящее время являются:
Что такое инженерные изыскания
Инженерные изыскания — это исследования объектов недвижимости с целью установить их ведущие природные и технические параметры. Услуга необходима, чтобы спрогнозировать характер и интенсивность внешних воздействий на этот объект. Проще говоря, в процессе инженерных изысканий нужно определить, подходят ли технические решения, реализованные при строительстве, условиям местности: например, верно ли рассчитан фундамент при этом типе грунта, учтена ли сейсмическая активность и другие факторы.
В процессе изысканий в обязательном порядке проводят те же измерительные работы, по результатам которых спроектирован объект. По сути, выводы исследования сравнивают с выводами, ставшими основанием этого проекта.
Расскажем, какие специалисты задействованы в данном мероприятии, какие цели и задачи ставит перед ними действующее законодательство, и какие работы производят.
Общие сведения об инженерных изысканиях
Перед началом работ по возведению любых объектов недвижимости закон обязывает осуществить измерения. Они нужны для понимания того, соответствуют ли реальные характеристики конкретной местности с пожеланиями застройщика. Процесс получения таких сведений является комплексным — его реализуют не менее трех специалистов:
Профессиональную деятельность указанных специалистов регулирует федеральный закон — Градостроительный кодекс (№ 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года). По результатам изысканий составляют и утверждают проект будущего строительства. Работы по возведению нельзя начинать до утверждения их основного технического документа — проекта строительства.
Цели и задачи инженерных изысканий
Технический регламент, описывающий процесс инженерных изысканий — СНиП 11.01-1995. Этот документ определяет следующие цели и задачи:
Кроме того, инженерные изыскания — инструмент отслеживания взаимосвязи между самими возведенными объектами и естественной средой, в которой они находятся.
Состав инженерных изысканий
Инженерные изыскания объединяют несколько различных исследований территории застройки по экономическим, техническим и природно-экологическим параметрам. Комплексный анализ позволяет получить исчерпывающий объем сведений о месте. Такие исследования обязательны для жилых и нежилых объектов гражданского строительства, промышленных сооружений, дорожных, транспортных, иных развязок и строений.
Конкретный набор инженерных изысканий зависит от следующих факторов:
Инженерные изыскания — совместная работа многих специалистов. Они объединяют свои расчеты, отображают результаты в виде графиков, чертежей и таблиц. Все эти данные не только являются основанием плана и проекта строительства, но и имеют юридическое значение, доказательную силу.
Перечисленные выше направления изысканий — основные. Есть и дополнительные виды исследований — например, те, что подтверждают, уточняют или опровергают более ранние сведения. К таким изысканиям относят изучение внешней среды, состояния почвы, грунта, подземных вод, в том числе лабораторные анализы проб.
Категории и виды инженерных изысканий
Разберемся теперь, какие базовые направления исследований существуют, какие предусмотрены наименования основных работ и дополнительных услуг профильных компаний.
Категории инженерных изысканий
Инженерные изыскания можно сгруппировать по базовому направлению и отраслевой специфике в три следующие категории:
По итогам инженерных изысканий составляют официальный документ — разрешение уполномоченного органа государственной власти или местного самоуправления на возведение объекта недвижимости. Застройщик получает всю информацию для строительства технически и экологически безопасного здания, жилого или нежилого. В рамках закона разрешение может быть выдано только если проведены все изыскания.
Виды инженерных изысканий
Выделяют следующие типы инженерных исследований по аспектам, которые они охватывают:
Есть еще инженерно-экономическое исследование — оно касается финансовой оценки работ по благоустройству участка и строительству объекта.
Дополнительные исследования
Инженерные изыскания сами по себе содержат значительное количество исследований. Однако для максимального изучения участка под застройку компании, осуществляющие научно-техническую оценку территорий, предлагают также ряд дополнительных услуг. Это вторичные исследования, которые часто оказываются нужны при строительстве крупных объектов и в различных спорных ситуациях, в том числе дошедших до суда.
Чаще всего в качестве вторичных исследований оказывают следующие услуги:
Дополнительные исследования проводят в продолжение всего срока строительных работ. По мере их выполнения анализируют качество строительных материалов и постройки, а результаты анализа заносят в протоколы исследований. Это придает изысканиям вес и юридическое значение — их можно будет представлять в суде в качестве доказательств.
Порядок проведения инженерных изысканий
Инженерные изыскания проходят в три следующих организационных этапа:
По завершении камерального этапа составляют итоговый документ — отчет о проведении инженерных изысканий, о котором, как и обо всех стадиях, подробнее рассказано ниже.
Подготовительные мероприятия
К проведению исследований привлекают только специалистов и компании, которые имеют официальный допуск к подобным работам. Такое разрешение выдает уполномоченный государственный орган. Документ требуется как юридическим, так и физическим лицам.
На подготовительном этапе перед проводящими его специалистами ставят такие цели:
Основной документ — градостроительный план. Местный орган в области строительства и архитектуры выдает его обычно в течение месяца после запроса. План является правовой основой планирования застройки. С его учетом разрабатывают проект будущего строительства и визуализацию.
Организационно-правовые нюансы
После получения градостроительного плана составляют несколько вариантов проекта строительства или реконструкции. Их выносят на рассмотрение комиссии, которая выбирает и утверждает окончательный проект. Это достаточно долгий процесс — за время его реализации может истечь срок действия разрешения на присоединение недвижимости к техническим сетям и инженерным коммуникациям.
В таком случае разрешение придется получать заново. Во избежание подобных задержек при обращении к уполномоченному органу власти или местного самоуправления следует сразу сообщать период, необходимый для подключения объекта к системам, и уровень предельной нагрузки. Стандартный срок, в течение которого действуют подобные разрешения, составляет два года со дня выдачи органом власти.
В документации прописывают технические характеристики, а в договоре на проведение инженерных изысканий — все остальные нюансы. Заказчик (застройщик или владелец земельного участка с объектом или без него) выбирает компанию, осуществляющую инженерно-техническую экспертизу. Именно эта организация будет проводить переговоры со всеми компаниями, подключающими инженерные сети и технические коммуникации.
Итоговый документ инженерных изысканий
По окончанию камерального этапа инженерных изысканий специалисты, проводившие исследования, составляют итоговый документ — отчет из нескольких разделов:
Документ также содержит вывод, в котором специалисты, проводившие изыскания, рекомендуют или не рекомендуют строительство того или иного объекта, определяют факторы риска и природно-технические ограничения, предлагают альтернативные варианты проектирования. Отчет ложится в основу разрешительной документации и плана-проекта строительства или капитального ремонта объекта недвижимости.
Инженерные изыскания в строительстве что это такое расшифровка
Дата введения 2017-07-01
Предисловие
Сведения о своде правил
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 47.13330.2012 «СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства. Основные положения»
Изменение N 1 внесено изготовителем базы данных
Введение
1 Область применения
Настоящий свод правил устанавливает основные положения и требования к организации и порядку выполнения инженерных изысканий при изучении природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах.
Требования настоящего свода правил распространяются на выполнение инженерных изысканий для подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства повышенного и нормального уровня ответственности.
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 9.602-2016 Единая система защиты от коррозии и старения. Сооружения подземные. Общие требования к защите от коррозии
ГОСТ 20522-2012 Грунты. Методы статистической обработки результатов испытаний
ГОСТ 22268-76 Геодезия. Термины и определения
ГОСТ 24846-2019 Грунты. Методы измерения деформаций оснований зданий и сооружений
СП 14.13330.2018 «СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах» (с изменением N 1)
СП 22.13330.2016 «СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений» (с изменениями N 1, N 2, N 3)
СП 131.13330.2018 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология»
СП 317.1325800.2017 Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ
СП 446.1325800.2019 Инженерно-геологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ
СП 482.1325800.2020 Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ
3 Термины и определения
В настоящем своде правил применены термины по ГОСТ 22268, ГОСТ 25100, ГОСТ 24846, СП 14.13330, СП 22.13330, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 геодезическая сеть специального назначения: Разновидность опорной геодезической сети, требования к построению которой (плотность, точность определения планового и/или высотного положения, способ закрепления пунктов на местности) обосновываются для конкретного объекта капитального строительства в программе инженерно-геодезических изысканий.
3.2 геодезический пункт долговременного закрепления: Геодезический пункт (грунтовый, стенной, скальный, закрепленный на пнях свежесрубленных деревьев, обечайках смотровых люков колодцев подземных коммуникаций, оголовках труб и других элементах фундаментальных конструкций и т.д.), метод закрепления которого обеспечивает сохранность центра (при условии отсутствия умышленных разрушающих воздействий), а также неизменность его координат и/или отметки в пределах точности геодезической сети, к которой он относится, на период, предусмотренный заданием и/или программой выполнения инженерных изысканий.
3.3 геодезический пункт постоянного закрепления: Геодезический пункт (грунтовый, стенной, скальный), способ закрепления которого обеспечивает сохранность центра (при отсутствии умышленных разрушающих воздействий), а также неизменность его координат и/или отметки (в пределах точности геодезической сети, к которой он относится) на весь период сохранения ненарушенного состояния участка местности или объекта, на котором он установлен.
3.4 геодезический пункт временного закрепления: Геодезический пункт (деревянный столб, отрезок металлической трубы, уголка и т.д.), метод закрепления которого обеспечивает сохранность центра (при условии отсутствия умышленных разрушающих воздействий), а также неизменность его координат и/или отметки в пределах точности геодезической сети, к которой он относится, на период выполнения полевых работ (включая их приемку).
3.5 геологический процесс: Изменение состояния компонентов геологической среды во времени и в пространстве под воздействием природных факторов.
3.7 гидрологический режим: Совокупность закономерно повторяющихся изменений состояния водного объекта (в том числе изменений уровня и расхода воды, ледовых явлений, температуры воды, количества и состава переносимых потоком наносов, изменений русла реки, состава и концентрации растворенных веществ), присущих ему и отличающих его от других водных объектов.
3.9 гидрометеорологические характеристики: Количественные оценки элементов гидрометеорологического режима, устанавливаемые по данным наблюдений путем их анализа, расчетов и другими методами, предусмотренными нормативными документами.
градостроительная деятельность: Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.
жизненный цикл здания или сооружения: Период, в течение которого осуществляются инженерные изыскания, проектирование, строительство (в том числе консервация), эксплуатация (в том числе текущие ремонты), реконструкция, капитальный ремонт, снос здания или сооружения.
3.12 застроенная территория: Участок местности в пределах землеотводов и охранных зон объектов капитального строительства (при выполнении инженерных изысканий к застроенной территории также относится местность в административных границах поселений).
инженерная защита: Комплекс сооружений, направленных на защиту людей, здания или сооружения, территории, на которой будут осуществляться строительство, реконструкция и эксплуатация здания или сооружения, от воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера, а также на предупреждение и (или) уменьшение последствий воздействия опасных природных процессов и явлений и (или) техногенного воздействия, угроз террористического характера.