Исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя что значит
Исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя что значит
Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 31
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
(п. 9 введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
(п. 10 введен Федеральным законом от 05.05.2014 N 126-ФЗ)
С 29.12.2021 в п. 11 ч. 1 ст. 31 вносятся изменения (ФЗ от 01.07.2021 N 291-ФЗ). См. будущую редакцию.
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
(п. 11 введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ)
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
(п. 12 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
(п. 13 введен Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ)
2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 289-ФЗ)
Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 31 настоящего Федерального закона
1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 441-ФЗ в пункт 6 части 1 статьи 31 внесены изменения
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 9
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 10
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 57-ФЗ часть 1 статьи 31 дополнена пунктом 11
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
Информация об изменениях:
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
Информация об изменениях:
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Информация об изменениях:
Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
1. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
2. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Получение взыскателем исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ, исполнительная надпись нотариуса и т.д.) о взыскании с должника какой-то суммы долга, не означает, что он реально и быстро может получить на основании исполнительного документа с должника деньги. Что нужно знать взыскателю, чтобы начать взыскивать с должника долг?
Об этом пойдет речь в этой юридической статье.
Виды исполнительных документов.
Виды исполнительных документов перечислены в статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ). Эта статья рассчитана в первую очередь на взыскателей в лице юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Основными исполнительными документами согласно статье 12 ФЗ № 229-ФЗ являются:
Наши законодатели, как часто случается у них на практике, в статье 12 ФЗ № 229-ФЗ также что-то упустили. Например, они не указали об исполнительных листах, выдаваемых мировыми судьями, которые не являются судами общей юрисдикции, также они не указали, что судебные приказы выдают мировые судьи.
Порядок предъявления исполнительного документа к исполнению.
В первую очередь взыскатель должен знать сроки предъявления исполнительного документа для исполнения, которые определены статьями 21, 22 ФЗ № 229-ФЗ. Так, согласно части 1 статьи 21 ФЗ № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Часто не только взыскатели, должники, но и юристы с адвокатами не обращают внимание при этом на часть 4 статьи 21 ФЗ № 229-ФЗ, которая вместе со статьей 9 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает иной срок для предъявления исполнительных документов о взыскании алиментов на детей. Подробней об этом здесь
Положения статей 8, 9 ФЗ № 229-ФЗ дают право взыскателю самостоятельно на основании исполнительного документа осуществить взыскание долга с должника без помощи ФССП.
Согласно статье 8 ФЗ № 229-ФЗ взыскатель вправе исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте направить самостоятельно в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. Это бывает очень выгодно для взыскателей на практике.
На основании статьи 9 ФЗ № 229-ФЗ взыскатель вправе исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, самостоятельно направить в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.
Для предъявления исполнительного документа к исполнению в ФССП взыскатель должен знать положения статей 30, 31, 33, 50 ФЗ № 229-ФЗ и указать в своем письменном заявлении, помимо того, что перечислено в части 2 статьи 30 ФЗ № 229-ФЗ, свой расчетный счет для ускорения получения денег, взысканных с должника судебным приставом-исполнителем.
Статья 30. Возбуждение исполнительного производства
1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Если взыскатель сам желает передать в ФССП заявление с исполнительным документом, то лучше такое заявление оформить в двух одинаковых экземплярах и передать первый экземпляр заявления с исполнительным документом через канцелярию подразделения ФССП обязательно под роспись на втором экземпляре заявления.
Если взыскатель намерен через почту выслать в адрес ФССП заявление с исполнительным документом, то лучше это все выслать ценным письмом с описью вложения с почтовым уведомлением. Для себя ему следует оставить ксерокопию исполнительного документа.
Что будет, если взыскатель вышлет в адрес ФССП исполнительный документ без заявления?
В этом случае судебный пристав-исполнитель вправе на основании статьи 31 ФЗ № 229-ФЗ вынести Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется им взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Может ли судебный пристав-исполнитель возбудить исполнительное производство в отношении должника на основании исполнительного документа без письменного заявления взыскателя?
Судебный пристав-исполнитель вправе возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа без заявления взыскателя, если исполнительный документ он получит из суда на основании статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (кратко – ГПК РФ).
Статья 428. Выдача судом исполнительного листа
1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.
Основные права взыскателя по исполнительному производству.
Основные права взыскателя по исполнительному производству определены статьями 8, 9, 30, 46, 47, 50, 64.1, 53, 54, 63, 87, 87.2, 92, 118, 121, 122-128 ФЗ № 229-ФЗ, с которыми может самостоятельно ознакомиться как взыскатель, так и должник по исполнительному производству (далее – ИП).
К этим основным правам взыскателя по ИП можно отнести:
Что важно знать взыскателю после возбуждения судебным приставом-исполнителем на основании заявления с исполнительным документом ИП?
Во-первых, он должен знать основные статьи ФЗ № 229-ФЗ, не доверять словам и обещаниям судебного пристава-исполнителя, контролировать исполнение им своих должностных обязанностей по ИП с учетом положений ФЗ № 229-ФЗ.
Во-вторых, через месяц после получения от судебного пристава-исполнителя копию Постановления о возбуждении им в отношении должника ИП взыскателю следует самому или с помощью представителя на основании статьи 50 ФЗ № 229-ФЗ ознакомиться с материалами ИП, снять фотокопии каждого листа в ИП таким образом, что бы видны были №№ листов. Чаще всего на практике в материалах ИП творится бардак (страницы материалов ИП не пронумерованы, не подшиты, не все имеют подписи судебного пристава-исполнителя и т.д.). Это позволит взыскателю при необходимости иметь основания для обжалования действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя с учетом положений статей 50, 120-128 ФЗ № 229-ФЗ. Подробней здесь
Часто на этом сайте посетителям сайта на их вопросы, связанным с ИП, советуют писать жалобы в прокуратуру. В ответ на такие жалобы с прокуратуру заявители получают в большинстве случаев краткое разъяснение с ссылками на статьи 50, 120-128 ФЗ № 229-ФЗ, которые регулируют порядок и сроки обжалования постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействия), которые нарушают права и интересы взыскателя или должника по ИП.
В-третьих, при наличии сведений о месте работы должника, о его счетах в банках, о имуществе должника, в т.ч. совместного, о дебиторах должника указать их в письменном заявлении на имя судебного пристава-исполнителя и передать его через канцелярию подразделения ФССП под роспись на 2-м экземпляре заявления.
В-четвертых, если должник оказался хитрым, знающим хорошо положения ФЗ № 229-ФЗ и не только, то попытаться договориться с ним о заключении мирового соглашения в рамках ИП, о рассрочке исполнения исполнительного производства, в чем-то уступить ему по исполнительному документу, что бы иметь возможность получить реальные деньги с должника, а не годами взыскивать долг через судебного пристава-исполнителя или самостоятельно с учетом положений статей 8, 9, 30, 64 ФЗ № 229-ФЗ.
В-пятых, если судебный пристав-исполнитель на основании статьи 47 с учетом пунктов 3, 4 части первой статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ вынес Постановление об окончании ИП и возвратил взыскателю исполнительный документ, то у взыскателя в этом случае имеются как минимум три варианта законных действий (см. ниже выписку из статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ).
Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Что делать взыскателю, если у должника нет денег, нет имущества для ареста и реализации на протяжении длительного времени?
В этом случае взыскателю следует набраться терпения, изучить основные статьи ФЗ № 229-ФЗ, периодически контролировать работу судебного пристава-исполнителя по взысканию долга в рамках ИП, после окончания ИП судебным приставом-исполнителем с учетом статьи 47 и пунктов 3, 4 части первой статьи 46 ФЗ № 229-ФЗ через шесть месяцев снова предъявить в подразделение ФССП с заявлением исполнительный документ.
Рано или поздно у должника могут появиться деньги, имущество, которое может быть арестовано для реализации судебным приставом, или должник получит пенсию, с которой этот долг может быть ежемесячно взыскиваться до 50 % с его пенсии согласно статье 99 ФЗ № 229-ФЗ.
Заключение.
С 1 июня 2020 года начали действовать в статьях Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» важные дополнения, внесенных Федеральным законом от 21.02.2019 N 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Это касается в первую очередь прав должников по исполнительным производствам с учетом положений статей 99, 101 Федерального закона № 229-ФЗ. Так что должникам (и не только им) не помешает самим ознакомиться со статьями 69, 70, 81, 98, 101 Федерального закона № 229-ФЗ в новой редакции с учетом положений Федерального закона № 12-ФЗ от 21.02.2019 года.