Итс таможня что это такое
Письмо ЦТУ ФТС России от 18.08.2004 № 66-11/16841 «Бюллетень оперативной информации о таможенной стоимости товаров»
1. ИТС по товарам, происходящим из стран дальнего зарубежья (ДЗ), в июле 2004 года остался на прежнем уровне по сравнению с июнем 2004 года и составил 2,33 долл. США за кг (гистограмма 1а приложения 1). В то же время по ряду таможен отмечается снижение ИТС в июле месяце по отношению к июню.
На гистограмме 1б приложения 1 отражено незначительное увеличение объемов ввоза товаров, происходящих из стран СНГ и ДЗ. Изменения удельного веса ввезенных товаров по ценовым интервалам отображаются на гистограммах 2а (ДЗ) и 2б (СНГ). По товарам, происходящим из стран СНГ, наибольший объем (53,98% по весу нетто) составляют товары из ценового интервала менее 0,1 долл. США за кг. По товарам, происходящим из стран ДЗ, наибольший объем (29,08% по весу нетто) составляют товары из ценового интервала от 0,5 до 1,0 долл. США за кг.
3. В целях выявления таможенных постов с наиболее низким ИТС был проведен анализ групп товаров, наиболее значимых по весу нетто, ввезенных в июле 2004 года, по которым отмечается снижение ИТС по сравнению с июнем 2004 года. Результаты анализа отражены в приложении 2.
Исходя из выше изложенного, вам необходимо организовать проведение в таможенных органах детального анализа по указанным случаям снижения ИТС и принять соответствующие меры по усилению контроля таможенной стоимости ввозимых товаров.
Врио начальника службы
таможенных доходов,
полковник таможенной службы
А.М.Быков
Приложение 1
к письму ЦТУ
от 18.08.04 N 66-11/16841
Приводится гистограмма 2а «Удельный вес товаров, ввезенных из стран ДЗ, по ценовым интервалам».
Приводится гистограмма 2б «Удельный вес товаров, ввезенных из стран СНГ, по ценовым интервалам».
Приводится гистограмма 3а «Сравнительные данные по ИТС товаров, ввезенных из стран дальнего зарубежья и оформленных в Московском регионе в июне 2004 года и в июле 2004 года (в режиме ИМ-40)».
Приводится гистограмма 3б «Сравнительные данные по ИТС товаров, ввезенных из стран СНГ и оформленных в Московском регионе в июне 2004 года и в июле 2004 года (в режиме ИМ-40)».
Приводится гистограмма 4а «Сравнительные данные по ИТС товаров, ввезенных из стран ДЗ и оформленных в Западном регионе в июне 2004 года и в июле 2004 года (в режиме ИМ-40)».
Приводится гистограмма 4б «Сравнительные данные по ИТС товаров, ввезенных из стран СНГ и оформленных в Западном регионе в июне 2004 года и в июле 2004 года (в режиме ИМ-40)».
Приводится гистограмма 5а «Сравнительные данные по весу товаров, ввезенных из стран дальнего зарубежья и СНГ и оформленных в Московском регионе в июле 2004 года (в режиме ИМ-40)».
Приводится гистограмма 5б «Сравнительные данные по весу товаров, ввезенных из стран СНГ и дальнего зарубежья и оформленных в Западном регионе в июле 2004 года (в режиме ИМ-40)».
Термины ВЭД
ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 15 000 руб.
ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ОТ 15 000 руб.
ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ЭКСПОРТНЫХ ГРУЗОВ ОТ 10 000 руб.
Запросы на таможенное оформление просьба направлять на адрес ZAPROS@TK-L.RU отправить запрос
Ответим на Ваши вопросы по телефону +7 (499) 391-84-73
арест груза
В процессе таможенного оформления на груз может быть наложен арест из-за предоставления недостоверной информации таможенным органам (неверно заявленное количество товара, данные о маркировке, стране-изготовителе и т.д.).
балк (инбалк)
Или «навалом», бесконтейнерная перевозка грузов на борту судна.
букировка
Бронирование агентом места на судне, производимое путем выдачи букинг-нота (контракта на морскую перевозку грузов), подтверждающего сдачу или прием груза к перевозке.
валютный контроль
Деятельность государства, обеспечивающая соблюдение валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Валютный контроль в Российской Федерации осуществляется Правительством Российской Федерации, органами валютного контроля и агентами валютного контроля (в том числе таможенными органами, подотчетными Государственному таможенному комитету РФ). Таможенные органы осуществляют валютный контроль за перемещением через таможенную границу валюты, ценных бумаг и валютных ценностей, а также за валютными операциями, связанными с перемещением через границу товаров и транспортных средств.
ветеринарное свидетельство
Документ, подтверждающий ветеринарно-санитарную безопасность груза. Требуется соответствующими карантинными и таможенными органами при ввозе в страну животных и птиц, сырых животных продуктов, свежих фруктов и овощей и других товаров.
выпуск товара (груза)
Разрешение пользоваться и/или распоряжаться товарами в соответствии с заявленным ранее таможенным режимом. Выдается таможенными органами заинтересованным лицам (импортеру, таможенному брокеру) после таможенного оформления.
выпуск товара (груза) в свободное обращение
Таможенный режим, при котором ввозимые на территорию РФ товары остаются на этой территории (без обязательств об их вывозе).
Внешнеэкономическая деятельность — совокупность организационно-экономических, производственно-хозяйственных и оперативно-коммерческих функций экспортоориентированных предприятий с учётом избранной внешнеэкономической стратегии, форм и методов работы на рынке иностранного партнера. В соответствии с законодательством РФ под определением внешнеэкономическая деятельность понимается внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них).
декларация пожарной безопасности
Документ, подтверждающий соответствие ввозимого товара установленным требованиям пожарной безопасности. На товар может быть выдан сертификат пожарной безопасности или оформлена декларация пожарной безопасности — выбор документа зависит от вида продукции и ее потенциальной опасности и определяется экспертами в данной области.
декларация соответствия
Документ, подтверждающий соответствие ввозимого товара установленным в РФ стандартам качества. Любая декларация о соответствии должна быть обязательно зарегистрирована аккредитованным органом по сертификации.
инвойс
Грузосопроводительный документ, который применяется в международных перевозках (наподобие используемого в перевозках по России счета-фактуры). Выписывается продавцом на имя покупателя и удостоверяет совершение покупки. Содержит данные о количестве и особенностях товаров, цене, условиях поставки, а также об отправителе и получателе.
индекс таможенной стоимости (ИТС)
Цена за 1 кг в долл. США, равная соотношению общей таможенной стоимости товара к общему весу нетто. Контрольная величина, используемая таможенными органами.
инкотермс
код ТН ВЭД [ЕТНВЭД, ТН ВЭД]
Код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности — это десятизначный код в системе общероссийской классификации товаров, необходимый для прохождения таможенной очистки, от которого зависят ставки таможенных пошлин, налогов, применение мер нетарифного регулирования, получение разрешений различных контролирующих органов.
коносамент
Документ, выдаваемый агентом транспортного предприятия (обычно судна или самолета) грузоотправителю, удостоверяющий принятие груза к перевозке и содержащий обязательство перевозчика выдать груз в пункте назначения держателю коносамента (то есть получателю груза).
корректировка таможенной стоимости (КТС)
Изменение таможенной стоимости товара, осуществляемое при несогласии таможенных органов со стоимостью, заявленной декларантом, и отказе эту стоимость принять. КТС применяется, как правило, в случае, когда заявленная стоимость ниже контрольных величин. У декларанта существует возможность согласиться на корректировку (например, если сумма доплаты невелика) или оспорить решение таможни, доказав заявленную стоимость через суд.
маркировка груза
Надписи, условные знаки и др. отметки, находящиеся непосредственно на продукции, таре, упаковке либо на прошитых, наклеенных или привязанных ярлыках (бирках).
меры нетарифного регулирования
Комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера. К данным мерам относятся: квотирование, лицензирование, специальные защитные меры, сертификация, санитарно-эпидемиологический контроль, ветеринарный надзор, карантинный фитосанитарный контроль, валютный контроль.
методы определения таможенной стоимости товара
Единая система определения стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию данной страны. В РФ такая система включает шесть методов, соответствующих общим принципам системы таможенной оценки генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ):
мультимодальные перевозки
Это транспортировка и доставка товаров в рамках одного договора с поочередным использованием нескольких видов транспорта (наземного, морского или авиационного). Между участками организуются перевалочные терминалы, на которых груз переносится с одного вида транспорта на другой.
негабаритные грузы
Грузы с нестандартными размерами, весом, объемом, которые требуют особых способов транспортировки (яркие примеры негабаритных и сверхтяжелых грузов — жилой дом, бурильная установка, тяжелые генераторы и т.д.).
опасные грузы
Вещества и предметы, которые обладают потенциально опасными физико-химическими свойствами и требуют при транспортировке и хранении особых мер безопасности.
от двери до двери
Транспортировка груза (комплексная услуга), при которой транспортная компания принимает груз у грузоотправителя с обязательством передать его непосредственно грузополучателю под расписку в соответствующем пункте назначения, беря на себя все обязанности по доставке и таможенному оформлению груза.
охрана груза
Обеспечение сохранности перевозимых грузов от хищения, повреждения или утраты. В соответствии с Товарной Номенклатурой РЖД для ряда грузов требуется обязательное обеспечение охранных мер при транспортировке.
паспорт безопасности
Документ, содержащий сведения о свойствах продукта, степени потенциальной опасности, правила хранения продукта и обращения с ним, меры по предотвращению негативных последствий, экологические сведения, рекомендации по утилизации, информацию о транспортировке. Необходим для перевозки опасных грузов.
паспорт импортной (экспортной) сделки
подача контейнера
Подача порожнего контейнера на склад клиента для загрузки товара.
раскредитование груза
Оформление документов по выдаче груза на ж/д станции.
сборный груз
Партия товаров, собственниками которых являются разные юридические либо физические лица. Доставка сборных грузов осуществляется с использованием одного транспортного средства или контейнера.
свидетельство о государственной регистрации таможенного союза (СГР ТС)
В соответствии со вступлением в силу с 01.07.2010 г. соглашения Таможенного союза, поставщики или производители продукции должны иметь свидетельство о государственной регистрации таможенного союза (СГР ТС) вместо заключения. При этом заключение, выданное до 1 июля 2010 года, будет действовать в России до 1 января 2012 года.
сертификат о происхождении товара
Документ, выдаваемый компетентным органом в стране-экспортере. Сертификат о происхождении четко удостоверяет происхождение товара из конкретной страны, группы стран, региона или части страны. Сертификат о происхождении обязателен при импорте товара, с которым связано предоставление привилегированного таможенного режима.
сертификат пожарной безопасности
Документ, подтверждающий соответствие ввозимого товара установленным требованиям пожарной безопасности. На товар может быть выдан сертификат пожарной безопасности или оформлена декларация пожарной безопасности — выбор документа зависит от вида продукции и ее потенциальной опасности и определяется экспертами в данной области.
сертификат происхождения по форме А
Выдается на продукцию, ввозимую из развитых европейских стран, а также США, Канады, Турции, Австралии и Новой Зеландии и Азии. Наличие такого свидетельства происхождения дает право на освобождение от уплаты пошлины или снижения ее в зависимости от видов товаров.
сертификат происхождения СТ-1
Документ, подтверждающий происхождение товара в странах Содружества Независимых Государств (CНГ), которые в 1994 году подписали соглашение о создании зоны свободной торговли. Такой документ дает возможность получить финансовые льготы
при таможенном оформлении сделки между Россией, Украиной, Узбекистаном, Арменией, Молдовой, Азербайджаном, Кыргызской Республикой, Грузией и Таджикистаном.
сертификат соответствия
сквозной коносамент
Коносамент, по которому груз принимают к перевозке до порта назначения с перевалкой в промежуточном порту на другое судно.
сыпучие грузы
Такие грузы, как песок, керамзит, зерно, минеральные удобрения в гранулах, щебень в гранулах и др.
таможенная декларация
Один из основных документов, оформляемых при перемещении товаров через таможенную границу государства. Оформляется распорядителем груза и заверяется таможенным инспектором, в дальнейшем служит основанием для пропуска через границу. В декларации содержатся сведения о грузе и его таможенной стоимости, транспортном средстве, осуществляющем доставку, отправителе и получателе.
таможенная процедура (таможенный режим)
Процедура, определяющая требования и условия экспорта или импорта (в т.ч. порядок применения пошлин и налогов, статус товара в зависимости от цели перемещения через границу и условия его использования на территории страны-импортера). Участник внешнеэкономической деятельности может выбрать любой таможенный режим и изменить его на другой в любое время, вне зависимости от количества и качества товара, страны его происхождения и страны назначения. В соответствии с федеральным законом № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года таможенные процедуры бывают следующих видов:
таможенная стоимость
таможенное оформление [таможенная очистка]
Выполнение необходимых формальностей, возникающих в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств, а также в случае изменения таможенного режима. Таможенное оформление включает в себя предъявление таможенному органу товаросопроводительных, разрешительных документов, таможенной декларации и декларируемых товаров, уплату таможенных платежей. Эта процедура является необходимым условием при пересечении таможенной границы или изменении таможенного режима. Как правило, данный термин применяется при ввозе (импорте) товаров.
таможенные пошлины
Косвенные налоги (взносы, платежи) на импортные, экспортные и транзитные товары, поступающие в доход государственного бюджета; взимаются таможенными органами данной страны при ввозе товара на ее таможенную территорию или его вывозе с этой территории по ставкам, предусмотренным в таможенном тарифе, и являются неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.
таможенный декларант
таможенный склад
Специально выделенное и оборудованное помещение или иное место, где действует таможенный режим. Может быть открытого типа (доступный для использования любыми лицами) и закрытого типа (для хранения товаров, принадлежащих определенным лицам).
упаковочный лист
Коммерческий документ, который содержит перечень предметов, входящих в одно грузовое место (ящик, коробку, контейнер). Упаковочный лист используется при установлении размера убытков и их возмещении.
фитосанитарное свидетельство
Документ, который выдается компетентным органом и удостоверяет незараженность растений, плодов или овощей и их пригодность для потребления с указанием сведений относительно дезинфекции или другой обработки, которой они, возможно, подвергались.
фрахт
(Англ. freight) — обусловленная договором или законом плата за перевозку груза, которую получает перевозчик от отправителя груза или фрахтователя.
Универсальный полуприцеп из категории максимально грузоподъемных и вместительных, наиболее часто используемый для перевозки 20-ти тонных грузов, объемом до 100 кубических метров.
экспортная лицензия
Документ, содержащий разрешение на экспорт указанных в лицензии товаров в течение определенного времени. Обязателен для организаций или лиц, оформляющих документы на экспорт товаров.
Экспортные документы
Документы, необходимые для прохождения таможенного оформления (Например, в работе с Китаем требуются экспортная декларация, инвойс и упаковочный лист на двух языках, сертификаты, спецификации, оригиналы коносаментов).
ОРГАНИЗАЦИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ОТ 10000 РУБ.
ИТС и ставки риска на таможне
Все, кто имел дело с таможенным оформлением импорта или хотя бы наводил справки на этот счёт, наверняка слышали такие термины как «ИТС» и «таможенная ставка», либо брокер многозначительно предупреждал, что «стоимость ниже риска».
Время разобраться с этими понятиями, так они действительно играют важную роль в процессе таможенного оформления и несут в себе реальные риски для импортёра.
Что такое ИТС
Индекс таможенной стоимости (ИТС) рассчитывается очень просто — это отношение таможенной стоимости товара к его весу нетто. Иными словами, ИТС показывает, сколько стоит 1 кг ввозимого товара. Все остальные термины вроде «таможенной ставки» — просто другие названия того же явления.
При расчёте ИТС нужно помнить, что таможенная стоимость ввозимого товара включает не только сумму покупки, которую вы заплатили иностранному поставщику, но и многие расходы, возникшие до пересечения товаром границы. Подробнее о расчёте таможенной стоимости можно прочитать в этой статье. Поэтому расхожее выражение «цена ниже риска» не совсем корректно.
Для чего важно знать ИТС?
Чтобы убедительно ответить на этот вопрос нужно чуть-чуть представить, как работает таможня, в частности, её система управления рисками.
Таможенная статистика и система рисков
С учётом огромного и нескончаемого товаропотока, ни один пост не способен проверять не то что 100% деклараций, но даже сколько-нибудь значимую их долю — абсолютное большинство поставок выпускается «на автомате». Чтобы максимально эффективно использовать ограниченный ресурс более тщательной проверки (изучение документов, рентген, досмотр и т.п.), таможня опирается в своей работе на гигантскую по объёму и сложности информационную систему, которая собирает и хранит статистику всех поставок. Она в режиме реального времени сравнивает контрольные значения декларируемой партии со статистикой по аналогичным товарам. Большие отклонения и прочие «нестыковки» — указатель на возможное недостоверное декларирование и повод для более пристального изучения.
Эти математически выведенные и статистически обоснованные индикаторы и называются таможенными рисками. Их великое множество, в том числе весьма экзотические. Например, риск подачи декларации в выходной день (когда многие профильные отделы таможни отдыхают).
Для каждого риска прописан порядок действий при его возникновении: от запроса дополнительных документов до обязательного досмотра с полной выгрузкой товара.
Декларирование товара с ИТС ниже определённого уровня — серьёзнейший таможенный риск, гарантирующий проблемы при выпуске и чреватый серьёзными финансовыми потерями.
Установленный таможней минимальный ИТС называется «рисковой» или «проходной» ставкой.
И снова ТН ВЭД…
Как несложно догадаться, те самые контрольные значения ставок таможенной стоимости установлены для кодов ТН ВЭД (для тех, кто не в курсе, что такое ТН ВЭД, рекомендую ознакомиться с её кратким описанием в этой статье).
Рисковые ставки назначаются на основе статистических данных за период, как правило, последние полгода. Это закрытая информация для служебного пользования, но любой уважающий себя брокер имеет возможность узнать проходной ИТС интересующего товара.
Почём килограмм Apple?
Подобный бездумный способ установки рисковых ставок методом «средней температуры по больнице» часто приводит к парадоксальным значениям.
Если в течение продолжительного времени в каком-то коде преобладает ввоз дорогостоящих товаров, это неминуемо ведёт к росту средних ставок на этот код. Особенно подобные эффекты сильны в сегментах с высокой добавленной стоимостью брендов.
Чем опасен ввоз «ниже риска»?
На практике декларирование «ниже риска» — серьёзная проблема. Не зря в профессиональной среде рисковые ставки называются «проходными».
Таможня крайне болезненно относится к попыткам декларирования ниже минимальной ИТС. Этому есть несколько взаимосвязанных причин:
По этим причинам инспектор сделает всё, чтобы либо не выпустить товар по заявленной стоимости, либо собрать неопровержимые доказательства её правомерности, прикрыв тем самым собственные тылы на случай последующего «разбора полётов».
Последствия для импортёра
Декларирование ниже риска гарантированно создаёт проблему в виде дополнительной таможенной проверки, направленной на подтверждение стоимости. В зависимости от величины отклонения, общего объёма партии и степени изощрённости инспектора, запрос может включать:
В результате проведения доп. проверки импортёра ждёт один из трёх возможных финалов:
На практике выпуск под обеспечение наиболее вероятен, и в среде брокеров его принято считать удачным исходом. Импортёр сразу получает свои товары, лишь на время замораживает деньги и после прохождения доп. проверки получает «красивую» статистику для последующих ввозов. Инспектор тоже по-своему в выигрыше — он не «режет» импортёра и сам не «подставляется» под возможные санкции за выпуск ниже риска. Пикантность заключается в том, что в отличие от выпуска по заявленной стоимости, где инспектор несёт персональную ответственность за принятое решение, доп. проверка проводится дюжиной подразделений, а её результат утверждается зам. начальника поста.
Можно ли ввозить ниже риска?
Да, безусловно! Более того, в свете приведённых выше принципов назначения проходных ставок, иногда весь ассортимент ввозимых на потоке товаров может «выпадать» из риска. И это не повод отчаиваться.
Залог успешного ввоза ниже риска — в выборе надёжных партнёров и хорошей предварительной подготовке.
Очень важно заранее корректно рассчитать ИТС своих товаров, присвоить верный код ТН ВЭД, уточнить актуальную проходную ставку, собрать сведения о практике выпусков на интересующем таможенном посту.
Все эти сведения должен предоставить брокер. Как правило, он также в курсе практики условных выпусков и поможет с прогнозом ожидаемого размера обеспечения.
Ну а выпуск по заявленной — это «высший пилотаж»!
В своей более чем 10-летней практике мой клиент всего единожды подвергся КТС, впоследствии не отменённой полностью, но смягчённой на основании жалобы в ФТС. Также я могу похвастаться 100% успешным прохождением доп. проверок при условных выпусках.
Если Вас интересует таможенное оформление с индексом таможенной стоимости ниже риска, свяжитесь со мной.
Как рассчитать и подтвердить таможенную стоимость товара?
Таможенная стоимость рассчитывается для импортируемых товаров. При их растаможке она является основой, «базой» для исчисления обязательных платежей: сборов, пошлин, налогов. Порядок определения таможенной стоимости установлен гл. 5 Таможенного кодекса ЕАЭС. Основные требования к ее расчету приведены в ст. 38 этого документа.
Способы расчета таможенной стоимости
Оценку выполняют по условиям внешнеторговой сделки. Указанную продавцом цену товара суммируют с затратами на его доставку до границы, страхование, а также с некоторыми сопутствующими расходами, включая:
Эти траты, а также их размер должны подтверждаться документально.
Есть случаи, в которых использовать основной способ расчета нельзя:
При этих условиях таможенную стоимость определяют, используя другие методики расчета:
Подтверждение таможенной стоимости
Декларант обязан определить таможенную стоимость и заявить ее в декларации. Таможня контролирует правильность расчетов. Если возникнут сомнения в недостоверности представленных сведений, таможня может запросить их подтверждение.
Есть несколько признаков недостоверности заявленных декларантом данных:
В этих и других ситуациях таможня запрашивает дополнительную информацию или документы для подтверждения сведений в декларации. Это могут быть:
Если есть признаки недостоверности заявленных в декларации сведений, таможня принимает решение о дополнительной проверке таможенной стоимости. В нем указывается, какие именно документы нужно представить для обоснования расчетов. Таможня рассчитывает сумму, которая необходима для обеспечения уплаты сборов, пошлин, налогов, если после проверки их размер увеличится. Сумма должна быть внесена в течение 10 дней, после чего проводится выпуск товара. При этом проверка продолжается, и декларант может подтвердить заявленную таможенную стоимость в ходе нее.
Перечисленная ранее сумма является залогом. Если декларант подтвердит свою правоту, таможня вернет средства. Для подтверждения в ответ на запрос в адрес таможни направляют требуемые дополнительные документы, пояснения, сведения. Если представить документы нельзя, это обосновывают. Если запрос документов или сведений таможней является необоснованным, на это указывают отдельно.
Сотрудники таможенного брокера «СТТ Логистика» рекомендуют отвечать на запросы таможни в установленные сроки, предоставляя как можно более полную информацию. В противном случае возможна корректировка таможенной стоимости товара, отказ в его выпуске в свободное обращение, возбуждение административного дела.