какие категории руководителей и специалистов должны иметь подготовку в области охраны окружающей
Какие категории руководителей и специалистов должны иметь подготовку в области охраны окружающей
На данный момент экологическая безопасность играет решающуюроль в поддержании хрупкой гармонии между природой и человеком. Разработан целый комплекс мер, который защищает окружающую среду и актуальные жизненные интересы человека от опасных последствий хозяйственной деятельности или техногенных катастроф.
Согласно экологическим законам РФ, специалисты предприятий, чья деятельность с высокой вероятностью может оказать или непосредственно оказывает разрушающее влияние на окружающую среду, в т.ч. работа с отходами первого — четвертого классов, обязаны пройти качественное обучение по экологической безопасности. Отсутствие соответствующей аттестации у сотрудников является нарушением экологического законодательства.
Обучение по экологии сотрудников, работающих с опасными отходами, проходит согласно документу «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» — учебной программы, которая рассчитана на 112 часов с целью охвата наиболее важных тем предмета и их подробного изучения. Данное условие является обязательным при согласовании порядков контроля при работе с отходами. Обучение по экологии и повышение квалификации осуществляется по следующим программам, утвержденных на законодательном уровне:
1. «Охрана окружающей среды. Пути решения экологических проблем на предприятиях (организациях)».
Эффективная 72 –часовая программа предназначена для специалистов и руководителей, квалификация которых должна соответствовать следующим требованиям:
— знание экологического законодательства;
— умение применять соответствующие нормы и стандарты, обеспечивающие экологическую безопасность.
2. «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами I — IV класса опасности».
Эффективная 112-часовая программа для специалистов/руководителей, являющихся претендентами на допуск к работе с производственными отходами от I-IV классов по шкале опасности. Чтобы получить квалификацию, они обязаны уметь применять нормы и правила, обеспечеивающие экологическую безопасность во время работы с опасными отходами I — IV кл.
Обучение проходит в очной и очно- заочной форме.
По окончании курсов в Учебном центре слушатели получают соответствующее удостоверение о повышении квалификации — документ, свидетельствующий о прохождении учебной программы по экологической безопасности.
Программа обучения рассчитана на руководителей и специалистов, работающих в отраслях, связанных с использованием природных ресурсов или оказывающих загрязняющее воздействие на окружающую среду.
Справочная информация:
Кто должен быть обучен по экологии?
№ 7-ФЗ от 10 января 2002 года:
Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.
Какая ответственность предусмотрена за экологические нарушения?
За нарушения в области экологии организации и должностные лица несут имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Правовые методы регулирования охраны окружающей среды определены в Главе XIV. (Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды) Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Кроме закона № 7-ФЗ, ответственность за совершение экологических преступлений предусмотрена Уголовным Кодексом и Кодексом об Административных Правонарушениях.
Форма обучения: очная.
Периодичность обучения для руководителей и специалистов: 1 раз в 5 лет.
По окончании обучения выдается: удостоверение о повышении квалификации.
Для получения бесплатной консультации касательно программ обучения, изменений в законодательстве и условий предоставления услуг, обратитесь к специалистам АНО ДПО «Профессионал-центр». Мы с удовольствием ответим на все интересующие Вас вопросы.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (последняя редакция)
10 января 2002 года N 7-ФЗ
ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
20 декабря 2001 года
26 декабря 2001 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ,
от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,
от 24.06.2008 N 93-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ,
от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 14.03.2009 N 32-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ,
от 29.12.2010 N 442-ФЗ, от 11.07.2011 N 190-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ,
от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 21.11.2011 N 331-ФЗ,
от 07.12.2011 N 417-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 23.07.2013 N 226-ФЗ, от 28.12.2013 N 406-ФЗ, от 28.12.2013 N 409-ФЗ,
от 12.03.2014 N 27-ФЗ, от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. 29.07.2018),
от 24.11.2014 N 361-ФЗ, от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. 28.11.2015),
от 29.06.2015 N 203-ФЗ, от 13.07.2015 N 233-ФЗ, от 28.11.2015 N 357-ФЗ,
от 29.12.2015 N 404-ФЗ, от 05.04.2016 N 104-ФЗ, от 23.06.2016 N 218-ФЗ,
от 03.07.2016 N 254-ФЗ, от 03.07.2016 N 353-ФЗ, от 03.07.2016 N 358-ФЗ,
от 29.07.2017 N 225-ФЗ, от 29.07.2017 N 280-ФЗ, от 29.12.2017 N 463-ФЗ,
от 31.12.2017 N 503-ФЗ, от 19.07.2018 N 212-ФЗ, от 29.07.2018 N 252-ФЗ,
от 27.12.2018 N 538-ФЗ, от 26.07.2019 N 195-ФЗ, от 27.12.2019 N 450-ФЗ,
от 27.12.2019 N 453-ФЗ, от 13.07.2020 N 207-ФЗ, от 31.07.2020 N 298-ФЗ,
от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 09.03.2021 N 39-ФЗ,
от 11.06.2021 N 170-ФЗ, от 02.07.2021 N 342-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ
(см. Обзор изменений данного документа)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Обучение
Оставить заявку на обучение
Наша компания проводит подготовку в рамках профессионального дополнительного образования для непрерывного повышения квалификации по программам:
Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления — 72 часа и 112 часов.
На этих курсах экологов обучаются работники, которые по роду своей службы обязаны хорошо ориентироваться в законодательных актах, касающихся экологии, а также практического использования стандартов и нормативов по охране защите окружающей среды на производстве. В дальнейшем они должны проходить курсы повышения квалификации экологов не реже, чем один раз в пять лет.
обучение по экологии должны проходить руководители и специалисты организаций, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно Федеральному закону от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
обучение по экологии вобласти обращения с опасными отходами должны проходить ВСЕ лица имеющие допуск к обращению с отходами I-IV классов опасности.
За нарушения в области экологии организации и должностные лица несут имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность. Правовые методы регулирования охраны окружающей среды определены в Главе XIV (Ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и разрешение споров в области охраны окружающей среды) Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Какие категории руководителей и специалистов должны иметь подготовку в области охраны окружающей
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ «Об утверждении Положения об установлении порядка подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности» (подготовлен Минприроды России 23.03.2018)
В соответствии со статьей 73 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства РФ, 2002, № 2, ст. 133) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023, 2006 г. № 13 ст. 1409, 2008 г. № 12, ст. 1130, № 23 ст. 2713, № 24 ст. 2867, № 50 ст. 5946, 2009 г. № 6 ст. 738, № 10 ст. 1224, № 18 (часть II) ст. 2248, 2010, № 38, ст. 4825, 4835; 2011, № 7, ст. 981, № 47, ст. 6662, 2012, № 37, ст. 5002, № 46, ст. 6339, 2013, № 24, ст. 2999, ст. 3000, № 32, ст. 4311, 2017, № 6, ст. 928, № 8, ст. 1251), приказываю:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.
2. Федеральной службе по надзору в сфере природопользования обеспечить:
организацию и контроль подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности;
организацию и контроль деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по вопросам подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.
Министр | С.Е. Донской |
приказом Минприроды России
от__________________ N ___
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности
2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы по подготовке и аттестации руководителей и специалистов.
3. Подготовка и аттестация осуществляется в отношении руководителей и специалистов, в том числе в части:
выполнения работ и оказания услуг природоохранного назначения;
реализации мероприятий производственного экологического контроля.
4. Подготовка руководителей и специалистов проводится по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации и программам профессиональной переподготовки), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды в порядке, установленном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
5. Подготовка и аттестация руководителей и специалистов проводятся в объемах, соответствующих должностным обязанностям и категориям объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Содержание дополнительных образовательных программ повышения квалификации дифференцировано в соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов на три квалификационные группы:
Содержание дополнительных образовательных программ повышения квалификации каждой из трех квалификационных групп дифференцировано в соответствии с категориями объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и учитывает критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов к объектам I, II, III категорий, установленных Правительством Российской Федерации.
Аттестация руководителей и специалистов 1-ой и 2-ой квалификационных групп, осуществляющих деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к объектам IV категории, не проводится.
6. Подготовка и аттестация руководителей и специалистов производится с периодичностью не реже 1 раза в пять лет.
7. Организация подготовки (обучения) работников осуществляется работодателем.
8. Аттестация руководителей и специалистов проводится аттестационными комиссиями Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (центральная аттестационная комиссия), ее территориальными органами (территориальные аттестационные комиссии).
9. В центральной аттестационной комиссии проходят аттестацию:
руководители и специалисты организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;
иные лица по решению председателя центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения организации.
10. В территориальных аттестационных комиссиях проходят аттестацию руководители и специалисты организаций, численность работников которых не превышает 5000 человек.
11. Аттестационные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами и создаются приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).
12. Аттестационные комиссии формируются из государственных гражданских служащих центрального аппарата, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, представителей учреждений, находящихся в ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, научных, научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений.
13. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и других членов комиссии.
Председатель, заместитель (заместители) председателя аттестационной комиссии, секретарь аттестационной комиссии назначаются из числа государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
14. Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
15. Первичная аттестация специалистов проводится не позднее одного месяца:
при назначении на соответствующую должность;
при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другой квалификационной группе;
при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется проведение аттестации по другой квалификационной группе.
16. Для проведения аттестации организации представляют в аттестационную комиссию заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа организации или иным имеющим право действовать от имени организации должностным лицом.
17. Заявления и документы рассматриваются секретариатами аттестационных комиссий в течение 5 рабочих дней со дня их получения.
В течение указанного срока аттестационной комиссией принимается решение о проведении аттестации в отношении заявленных лиц.
Секретариат аттестационной комиссии уведомляет о принятом решении и дате проведения аттестации организацию, представившую соответствующее заявление, посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет».
18. Аттестация проводится в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения заявления, но не ранее чем через 5 рабочих дней после дня направления указанного в пункте 14 настоящего Положения уведомления.
19. Аттестация проводится в форме тестирования (ответов на вопросы). Экзаменационные билеты формируются по каждой квалификационной группе.
20. Результаты аттестации фиксируются в протоколе заседания аттестационной комиссии, оформляемому согласно приложению 2 к настоящему Положению.
21. Заверенная копия протокола заседания аттестационной комиссии направляется секретариатом аттестационной комиссии организации, представившей соответствующее заявление посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет».
22. Аттестационные материалы хранятся секретариатами аттестационных комиссий в течение 5 лет после проведения аттестации.
23. Лица, не прошедшие аттестацию, не допускаются к исполнению трудовых (должностных) обязанностей в отношении объектов по соответствующей должности.
24. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение N 1
к Положению о порядке подготовки
и аттестации специалистов в области
обеспечения экологической безопасности,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от _______ N ___.
Рекомендуемая форма
Заявления организации на проведение аттестации
Направляется на аттестацию:
1 | Фамилия, имя, отчество |
---|---|
2 | Дата рождения |
3 | Данные документа, удостоверяющего личность |
4 | Занимаемая должность |
5 | Название организации |
6 | Штатная численность организации |
7 | Адрес организации |
8 | ИНН организации |
9 | Телефон, факс, e-mail |
10 | Причина аттестации (первичная, периодическая) |
11 | Образование аттестуемого (когда и какие учебные заведения окончил, специальность и квалификация по диплому, номер диплома) |
12 | Сведения о предыдущей(их) аттестации(ях) |
13 | Квалификационная группа |
14 | Категория объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду |
Приложение N 2
к Положению о порядке подготовки
и аттестации специалистов в области
обеспечения экологической безопасности,
утвержденному приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации от _______ N ___.
ФОРМА ПРОТОКОЛА аттестационной комиссии
(наименование аттестационной комиссии)
ПРОТОКОЛ N |
---|
« | « | 20 | г. | г. |
---|
(должность, фамилия, инициалы)
(должность, фамилия, инициалы)
(должность, фамилия, инициалы)
(должность, фамилия, инициалы)
Проведена проверка знаний руководителей и специалистов
в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
N п/п | Фамилия, имя, отчество | Должность | Причина проверки знаний | Результаты проверки знаний |
---|---|---|---|---|
Председатель | ( | ) |
Члены комиссии | ( | ) |
---|---|---|
( | ) | |
( | ) |
Обзор документа
Согласно действующему законодательству руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при ведении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
Предложены правила подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности. Обозначаются такие сферы, как обращение с отходами производства и потребления I-IV классов опасности; выполнение работ и оказание услуг природоохранного назначения; реализация мероприятий производственного экологического контроля.
Подготовка осуществляется по дополнительным профпрограммам (программам повышения квалификации и программам профпереподготовки). Содержание дополнительных образовательных программ повышения квалификации дифференцируется в соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей.
Предусматривается создание аттестационных комиссий.
Лица, не прошедшие аттестацию, не допускаются к исполнению трудовых (должностных) обязанностей в отношении объектов по соответствующей должности.
Обучение по экологии руководителей и специалистов. Периодичность обучения
Давайте разберемся кто должен проходить обучение по экологии руководителей и специалистов на предприятии и какова периодичность этого обучения. Не путать с обучением лиц, ответственных за обращение с опасными отходами!
Если будут приняты какие-либо изменения в этом вопросе, то эта статья будет дополнена новой информацией.
Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
К видам негативного воздействия на окружающую среду в соответствии со ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Таким образом, если предприятие осуществляет вышеперечисленные виды негативного воздействия на ОС, то руководитель предприятия и ответственные должностные лица в обязательном порядке должны иметь обучение по программе, в которой есть ссылка на ст. 73 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Если у предприятия имеются назначенные приказом ответственные за экологическую безопасность лица, то возникает необходимость обучения и этих должностных лиц.
Хочу обратить внимание, что в программе ПЭК имеется:
Должностные лица, указанные в этом разделе также должны быть обучены, т.е. иметь подготовку в области ООС и ЭБ.
Ответственность за отсутствие обучения по экологии у руководителей и специалистов
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях данная ответственность не установлена!