какие льготы детям войны в ростовской области
Предлагается выплачивать «детям войны» ежемесячное пособие
 |
| dimaberkut / Depositphotos.com |
Группа депутатов Госдумы совместно с сенатором РФ Сергеем Леоновым внесли в парламент законопроект о социальной поддержке так называемых «детей войны» – то есть людей, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и постоянно проживавших на территории СССР в период Великой Отечественной войны. Конкретный порядок отнесения граждан к категории «детей войны» должно будет определить правительство.
Если новый закон примут, такие граждане ежемесячно будут получать выплату в размере не менее 30% от федерального прожиточного минимума на душу населения. В настоящее время он равен 11 653 руб. (постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2406). Таким образом, минимальный размер пособия «детям войны» на сегодняшний день составил бы 3 495,9 руб.
Какие доплаты к пенсии облагаются НДФЛ? Узнайте ответ из Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
В законопроекте отдельно подчеркивается, что новое пособие индексируется и выплачивается независимо от остальных форм социальной поддержки. Если инициатива будет поддержана, закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Авторы поправок отмечают, что «дети войны» достигли пенсионного возраста, и многие из них находятся в достаточно сложном материальном положении. Данная категория граждан нуждается в особом внимании государства, отмечают парламентарии – пережив вместе со взрослыми тяготы и лишения военного времени, они до настоящего времени не имеют официального признания на государственном уровне.
Добавим, что в некоторых регионах уже действуют меры поддержки «детей войны» – например, в Москве (постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 74-ПП), Чувашская Республика (Закон Чувашской Республики от 16 апреля 2020 г. № 23 «О детях войны»), Республика Башкортостан (Закон Республики Башкортостан от 29 марта 2021 г. № 389-з «О детях войны в Республике Башкортостан») и т. д.
1 С текстом законопроекта № 1251800-7 «О мерах социальной поддержки детей, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Выплаты детям войны
Законопроект «О детях войны» до сих пор не принят, и на федеральном уровне помощь этой категории граждан пока не оказывается.
Сначала предполагалось, что закон вступит в действие в 2016 году, потом его принятие перенесли на 2017-й, сейчас — на 2018-й. Тем не менее на местном уровне власти льготы для лиц, подпадающих под действие будущего закона, уже установлены. Такое решение принято в 20 регионах страны. В них появились отдельные нормативно-правовые акты. Еще в 7 субъектах местные законы еще не приняты, но льготы прописаны в других документах. Поговорим о детях войны и о том, на что эта категория граждан может рассчитывать.
Кто относится к детям войны?
Люди в возрасте 70-80 лет, чье детство выпало на годы Второй мировой войны, детства практически не имели. Они прошли через голод, холод, отсутствие нормального обучения и постоянный страх за родственников, находящихся на фронте. Кроме того, многие из них, вошедшие в годы боевых действий в подростковый возраст, работали на полях, заводах и фабриках нашей страны.
Именно желанием компенсировать этим людям в старости то, чего они недополучили в детстве, и продиктовано желание принять отдельный закон, предоставляющий льготы данной категории граждан. Пока общегосударственный документ не принят, приходится довольствоваться преференциями, предоставляемыми на региональном уровне.
К категории детей войны относятся люди, родившиеся в промежутке с 22 июня 1928 года до 3 сентября 1945 года
Дополнительными требованиями являются постоянное проживание на территории СССР и то, что граждане, претендующие на данный статус, не должны были отбывать в 1941-1945 годы наказание в местах лишения свободы.
Денежные выплаты
Если говорить о проектах законов, предполагается установить ежемесячную доплату к пенсии в размере 1 тыс. руб. Предусмотрена в проекте и ежегодная индексация этой суммы.
Доплаты к пенсии в тех регионах, в которых они введены местным законодательством, находятся в интервале от 400 до 600 руб.
С учетом того, что всего в России 85 регионов, а законодательство о детях войны принято только в 20, понятно, что большая часть этой категории граждан дополнительных выплат не получает.
Значительная часть детей войны подпадает под действие других законов, предоставляющих льготы труженикам тыла, семьям участников боевых действий и т.д.
Планируемые и предоставляемые льготы
В подаваемых на федеральном уровне законопроектах предлагается ввести для детей войны следующие льготы:
Реально в настоящее время в регионах, принявших соответствующие решения, дети войны получают следующие льготы:
Состав льгот и сама возможность их получения зависят от конкретного региона проживания человека, имеющего право на этот статус
В настоящее время в России порядка 13 млн. человек, которые бы могли претендовать на включение в данную категорию. Реальные выплаты и льготы получает меньшая часть. При этом даже в регионах, где такие преимущества установлены, ими пользуются не все. Часть пенсионеров о них просто не знает и, соответственно, не обращается за ними.
Правда, в России много других законов о предоставлении различных льгот, которые охватывают значительную часть граждан, родившихся в предвоенные годы и годы боевых действий.
Приравнивание детей войны к труженикам тыла для многих пенсионеров, пользующихся льготами в настоящее время, увеличит их объем. Предполагается, что пожилые люди, имеющие статус детей войны и подпадающие под действие других законов, в будущем должны будут выбрать один из законов, по которому они будут пользоваться преимуществами. Также предполагается, что после принятия закона каждый гражданин, имеющий право на этот статус, должен будет его оформить самостоятельно.
Как получить статус ребенка войны?
Получив удостоверение, гражданин вправе пользоваться положенными льготами, предъявляя его, например, в общественном транспорте вместо билета.
Резюме
Эпопея с введением статуса детей войны и предоставлением им денежных выплат и льгот продолжается уже несколько лет, в течение которых неоднократно вносились соответствующие законопроекты в федеральные органы государственной власти. Однако на настоящий момент все подобные нормативно-правовые акты сняты с рассмотрения. Ожидаемые лицами, родившимися в предвоенные годы и годы боевых действий, льготы на федеральном уровне так и не введены. Прогнозировать возможность принятия такого закона в 2018 году достаточно сложно в связи с определенными финансовыми трудностями в стране, хотя ряд политиков и заявляет о том, что будет добиваться принятия этого решения. Часть регионов пошла по иному пути и приняла собственные законы, устанавливающие этот статус и вводящие по нему преимущества. На данный момент таких регионов 20. Уточните в местных органах власти, действует ли такой закон в вашей области или республике.
Если ваш родственник хочет получить льготу, но не знает, как это сделать, запишитесь на консультацию к нашим юристам. Они расскажут, на что пенсионер может претендовать, и как ему получить положенную выплату от государства.
Выплаты и льготы для «Детей войны» в России в 2021 году: размеры, особенности, как и кому можно оформить
«Дети войны» в общепринятой логике – это те, кому на момент окончания Второй Мировой войны (3 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет. Эти люди прошли через тяжелые испытания в детстве, а потом активно участвовали в послевоенном возрождении страны. Однако на федеральном уровне они до сих пор не имеют права на специальные выплаты, хотя эти выплаты есть на уровне отдельных регионов. Что это за регионы, сколько они платят детям войны и как оформить этот статус – читайте в нашей статье.
Кто относится к детям войны?
В отличие от некоторых других стран (например, Украины), в России на федеральном уровне до сих пор не закреплено законодательное определение «ребенок войны». По логике следует, что это все те, кто на момент окончания Великой Отечественной войны считался несовершеннолетним или был младше определенного возраста. В России же социальная защита всех, кто так или иначе относится к ВОВ, регулируется законом «О ветеранах».
Соответственно, если человек родился до начала войны, однако не работал в 1941-1945 годах в тылу или не обеспечивал обороноспособность страны (или документы об этом не сохранились), формально он не считается ветераном – и, соответственно, ни под какие федеральные выплаты не попадает.
Однако регионы в России имеют право вводить меры социальной поддержки для отдельных категорий населения, и в некоторых из них существует и категория «Дети войны».
Прежде всего, это Москва – там как раз с 2021 года появилась региональная льготная категория «дети войны», к ней отнесли тех, кто родился с 3 сентября 1927 года по 3 сентября 1945-го. Следовательно, принцип такой: под категорию «ребенок войны» в Москве попадают те, кому на момент окончания Второй Мировой войны было меньше 18 лет (то есть, если человек пережил войну несовершеннолетним, он относится к детям войны,
Меры поддержки в Москве существуют еще с 2020-го, однако тогда льготы и выплаты назначались тем, кто родился с начала 1928 года (то есть, категорию расширили за счет тех, кто родился с сентября и до конца 1927 года).
В других регионах тоже есть категория «дети войны», причем единого подхода к датам рождения нет, например:
Соответственно, единственный критерий для определения, подпадает человек под категорию «ребенок войны» – дата его рождения. Не учитываются ни уровень доходов, ни наличие медалей, ни трудовой стаж – но при этом регионы считают возраст по-разному.
Кроме разных подходов к определению возраста, разные регионы готовы давать разный объем льгот и выплат этой категории.
Какие выплаты и льготы полагаются детям войны
Как мы уже выяснили, меры социальной поддержки для детей войны в России устанавливаются исключительно на уровне отдельных регионов – но при этом таких регионов достаточно много (порядка 20).
И первое, что полагается детям войны – это ежемесячная денежная выплата. В некоторых регионах ее может не быть – там есть только разовые выплаты по факту установления категории и ежегодные выплаты ко Дню Победы. Мы собрали данные по таким регионам:
В некоторых регионах детям войны вообще не предусмотрены никакие выплаты – хотя эта категория выделяется местным законодательством (пример – Смоленская область). Кое-где выплаты есть только ко Дню Победы (но они нерегулярны – каждый раз выплачиваются по решению местных властей), а во многих регионах нет даже закона, который бы определял эту льготную категорию.
Самое главное: даже если в регионе есть ежемесячная выплата «детям войны», она не прибавляется к другим ЕДВ, которые человек может получать как федеральный или региональный льготник. Другими словами, если «ребенок войны» одновременно еще и ветеран труда, то ему придется выбирать одну из двух выплат, как и «детям войны» с инвалидностью или пострадавшим от аварии на ЧАЭС.
Правда, денежные выплаты – не единственная мера поддержки для «детей войны» в регионах. Кроме прочего, они могут претендовать на такие льготы:
Как можно заметить, многое из этого «заимствовано» из мер поддержки ветеранов и инвалидов – при этом «дети войны» часто из-за проблем со здоровьем и так оформляют группу инвалидности и имеют ровно те же права.
Как и в случае с ЕДВ, «дети войны» вправе рассчитывать на помощь только по одному из оснований, если их несколько (например, если право на санаторно-курортное лечение у человека есть еще и из-за инвалидности).
Как оформляется статус и выплаты
Вероятно, статус «ребенок войны» (или просто льготы – в ряде регионов этот статус не выделяется, но льготы по возрасту есть) оформить проще, чем любую другую выплату для пожилого человека – в данном случае роль играет только возраст, поэтому достаточно паспорта.
Например, в Москве ЕДВ для детей войны назначается автоматически и выплачивается вместе с пенсией, но в отдельных регионах может потребоваться и специальное заявление. В любом случае, никак дополнительных документов собирать не нужно – статус предоставляется исключительно по возрасту.
Отметим, что в ряде регионов дети войны могут получить специальную медаль. Это не государственная награда – ее учредил общественный фонд «Дети Великой Отечественной войны», и для ее получения нужно предоставить документы, подтверждающие, что в годы ВОВ человек жил на территории СССР. С другой стороны, Фонду достаточно удостоверения о присвоении человеку категории «ребенок войны».
Сама по себе медаль не дает никаких льготных прав – она просто засвидетельствует, что человек пережил сложный период в детстве.
Когда появится статус «дети войны» на федеральном уровне?
До настоящего времени статус «дети войны» существует только на уровне отдельных регионов, однако такие попытки делаются. С 2014 года в Госдуму попадало несколько разных законопроектов, которые, правда, отклонялись.
Проблема в том, что в России достаточно много людей попадают под эту категорию, а авторы законопроектов прописывали достаточно крупные денежные выплаты для них, причем не указывали, за счет каких источников финансировать эти расходы.
Однако последний из внесенных проектов – законопроект «О детях войны» авторства КПРФ – имеет чуть больше шансов. Документ прописывает следующее:
В Госдуме уже высказали пару замечаний к проекту – там не поняли, почему старшая граница возраста для права на выплаты – 1928 год, а еще неправильно определены компетенции разных уровней власти.
Тем не менее, Совет Госдумы планировал рассмотреть документ в апреле 2021 года. Но вместо рассмотрения было проголосовано перенести рассмотрение на неопределенный срок.
Отметим, что база Госдумы – настоящее «кладбище» подобных законопроектов, которые с удивительной упорностью появляются почти каждый год, после чего отклоняются при голосовании:
В данном случае шансы на прохождения законопроекта тоже невысоки – вряд ли новая льготная категория появится именно в таком виде, и получит именно такие выплаты.
Однако недавно инициативой заинтересовался генеральный прокурор России Игорь Краснов – он заявил, что с проект «О детях войны» рассматривается Госдумой еще с 2014 года, и работы над документом «необходимо завершать». Соответственно, либо этот законопроект могут доработать до приемлемого вида, либо разработать новый.
С другой стороны, генпрокурор – не субъект законодательной инициативы, поэтому прямого влияния на этот процесс он не имеет.
В публичной плоскости пока основные усилия государство прикладывает к поддержке семей с детьми – в то время, пока даже работающие пенсионеры остаются без индексации пенсий. А новые выплаты вряд ли впишутся в и без того напряженный бюджет.
Какие выплаты положены детям войны в ростовской области
Доплата к пенсии детям войны в России в 2020 году
С целью решения возникшей ситуации, составлен проект закона, который предоставит всем детям, родившимся в военное время, получать равные льготы, права и доплаты к основной пенсии. Кроме финансовой поддержки ветеранам предоставят льготы в социальной сфере. Так они могут рассчитывать на:
Граждане России, родившиеся до и во время Второй мировой или Отечественной войны, признаются государством социальной категорией населения, которая нуждается в поддержке и предоставлении различных льгот, пособий и нематериальных гарантий. Сегодня в стране проживает около 13 миллионов человек, которых можно отнести к группе «дети войны». На общегосударственном уровне положение этих граждан, их привилегии и льготы не установлены. Урегулированием вопросов занимаются региональные власти.
Пенсии и надбавки детям войны, как и другим льготным категориям пенсионеров, зависят от ряда дополнительных факторов. Среди основных критериев можно выделить льготную группу, в которую входит гражданин, а также субъект Российской Федерации, где проживает лицо. Также стоит выделить прожиточный минимум в России и минимальную заработную плату по регионам. Ежегодно пенсии, которые получают дети войны, проходят индексацию согласно уровню инфляции и экономического состояния страны.
Также дети ВОВ могут рассчитывать на обслуживание вне очереди в медицинских учреждениях и социальных структурах страны. Все льготы, компенсации, скидки, пособия и т.д. будут предоставляться только на основании заявления. Ходатайство следует направлять в пункты Управления Социальной защиты населения по месту прописки.
Отдельные регионы России принимают свои законы, акты и постановления в отношении категории «дети войны». Размер доплаты к основной пенсии зависит от региональных возможностей и объема бюджета субъекта федерации. На сегодняшний день пенсионерами, лишенными детства, признаны граждане, родившиеся в период с 1928 по 1945 годы. Наравне с регионами, где дети войны получают полноценные льготы и выплаты, существуют субъекты федерации, где финансирование проводится частично или не проводится вовсе.
Ежемесячная денежная выплата на 3 ребенка в ростовской области с 1 апреля 2021 года
Если ребенок родился после даты 1 января 2021 года и доходы семьи меньше полутора прожиточных минимумов за последний год, им предусмотрена адресная помощь от государства в размере 10523 рубля (средняя по стране). В каждом регионе начисления могут отличаться.
* С 2012 года выдают сертификаты, а с 2015 года – после достижения ребенком трехлетнего возраста – семья уже сможет воспользоваться средствами регионального материнского капитала: на улучшение жилищных условий, в том числе предоставление возможности уплаты первоначального взноса по кредитам или займам на приобретение жилья и погашение кредитов или займов на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, до исполнения ребенком возраста трех лет, ремонт жилого помещения, лечение и получение образования ребенком (детьми), приобретение автотранспортного средства, компенсация расходов, связанных с газификацией, водоснабжением домовладения (квартиры), а также устройством бытовых колодцев и скважин для целей водоснабжения.
Вместе с этим, пересчитали прожиточный минимум для пенсионеров. С будущего года он возрастёт на 709 рублей и достигнет 9 445 рублей. Право на доплату к пенсии имеют дончане, у которых её размер меньше прожиточного минимума, установленного в области. На данный момент таковых насчитывается 178 тысяч человек. В среднем, доплата составляет 1688 рублей.
— ВИЧ — инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях) в размере 2 прожиточных минимумов, установленных для детей (пожизненно), с 01.01.2020 г. – 20804,0 руб.; — лицу, осуществляющему уход за ВИЧ – инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях), в размере 1 прожиточного минимума (при наличии в семье более одного ВИЧ-инфицированного в детском возрасте лицу, осуществляющему за ними уход, назначается одно пособие в месяц). с 01.01. 2021 г. – 10699,0 руб.
Внимание! Многодетным семьям при рождении третьего ребенка участок будет предоставлен только при соблюдении территориального ценза — необходимо проживать на территории данного субъекта РФ на протяжении до пяти лет (точный период проживания может различаться в разных регионах).
В третьей главе законопроекта о льготах и выплатах «детям войны» устанавливаются нормы, касающиеся общественных объединений. Законопроект закрепляет возможность создавать социальные группы, где их представители могли бы решать насущные проблемы. В частности, объединения могли бы подавать иски на органы соцзащиты, некачественно или несвоевременно исполняющие свои обязанности. Нормативный акт закрепляет меры ответственности для таких органов в статье 10.
В третьей главе законопроекта о льготах и выплатах «детям войны» устанавливаются нормы, касающиеся общественных объединений. Законопроект закрепляет возможность создавать социальные группы, где их представители могли бы решать насущные проблемы. В частности, объединения могли бы подавать иски на органы соцзащиты, некачественно или несвоевременно исполняющие свои обязанности. Нормативный акт закрепляет меры ответственности для таких органов в статье 10.
В среднем в РФ насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, кто попадает под категорию детей войны, из них реальную помощь получают единицы. Некоторые просто не знают о том, что им положены компенсации и льготы, а органы социальной поддержки не информируют граждан о такой возможности.
Законопроект о; детях войны; внесли в донской парламент
Ростов-на-Дону долго был фронтовым городом. Его брали и отбивали несколько раз. Задумайтесь, как жили дети в этом аду. Кусочек хлеба был самым дорогим подарком в то время. У меня до 12 лет сохранялась привычка собирать крошки хлеба со стола — и в рот. В пятидесятые мать била меня по рукам, чтобы отучить от этой голодной привычки.
По его словам, законопроект предлагает ввести для граждан, родившихся с 1928 по 1945 годы, дополнительную единовременную выплату в размере 5 тысяч рублей из областного бюджета к юбилею Победы в этом году, а в последующие годы — выплаты по 1 тысяче рублей. Кроме того, предусматривается бесплатное обслуживание в медучреждениях.
Разве я ошибаюсь, что Ростовская область и в эти трудные годы прирастает и в сельском хозяйстве и в промышленности. Разве мы выглядим хуже Амурской, Омской, Бурятии, Адыгеи? Почему они нашли крохи для своих стариков? Почему мы не хотим дать эти крохи ростовским старикам? Их ведь немного осталось. Они умирают каждый день. Господь не простит вам этот грех. Не ждите, когда умрет последний».
«И вот сегодня стало известно, что депутаты от фракции «Справедливой России» внесли в Заксобрание Ростовской области проект закона о «детях войны». Об этом сообщает телеграм-канал «Левбердон» со ссылкой на руководителя фракции Сергея Косинова.» (Законопроект о “детях войны” внесли в донской парламент
25.02.2020)
Об этом ещё говорили в 2016 году:»Законопроект о социальной поддержке детей войны внесла и фракция «Справедливая Россия». В отличие от коммунистов, справороссы предлагают выплачивать социальное пособие ежемесячно, но в размере не пяти, а одной тысячи рублей. Кроме того, проектом предусмотрен ряд льгот, в частности предлагается внеочередное оказание медицинской помощи, компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 25% и бесплатное топливо, если речь идёт о частных домах. Разгромленная Германия давно расплатилась со своими участниками войны, выплатила контрибуцию временно оккупированным странам, выдала компенсации узникам концлагерей. В Германии статус «Дети войны» со всеми правами и льготами принят и действует многие годы. С 2006 года закон о льготах для детей военного времени действовал на Украине. Но в огромной, богатой России, в стране-победительнице военному поколению детей пришлось родиться в нищете и умирать уготовано тоже в нищете. Сегодня средняя пенсия в побеждённой Германии составляет 90 тыс. рублей, а в богатейшей России — 13 тыс. рублей, половину из которых дети войны должны отдавать за коммунальные услуги», — указано в пояснительной записке к документу.» («Наследники «Бессмертного полка»: в 2017 году дети войны получат пособие и статус» 28 октября 2016, 15:20 Игорь Молотов) Информация для редакции «БР»
(удалена сторонняя ссылка. — Модератор)
«Дети войны — самые бесправные в Ростовской области, — неоднократно писал наш читатель под ником Владимир. — 20 регионов России приняли закон о «Детях войны» самостоятельно. Ростов-на-Дону, два раза побывавший в оккупации, лишен этого закона, потому что Ростовская власть думает только о состоятельных людях. А дети войны все уже старше 73 лет. В (. ) Украине закон о детях войны приняли в 2006 году.(. ) Мы испытывали тот же голод и холод, как и дети блокадного Ленинграда.
Категория детей войны К категории детей войны относятся граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических республик в годы Великой Отечественной войны. К данной категории не относятся лица, отбывавшие наказание в местах лишения свободы в этот период.Статья 2.
Закон от Внеочередная установка квартирного телефона; внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в том числе прохождение ежегодной диспансеризации в медицинских организациях; внеочередное вступление в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений; внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания; внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, на обслуживание отделениями социальной помощи на дому; разовая выплата к 9 мая — рублей с г.
В этом случае органы ЗАГС записывают отцом ребенка бывшего мужа женщины, даже если он не является биологическим отцом ребенка; Рождение ребенка женщиной, не состоящей в браке с отцом малыша, если при этом имеется документ об установлении отцовства и мужчина официально признан отцом ребенка (даже если он не живет с матерью малыша)
Оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Перед Вами подобраны лучшие СУЗы Петербурга (колледжи, техникумы, училище), в которых Вы сможете получить качественную профессиональную подготовку к дальнейшей работе на производстве или учебе в ВУЗе. Преимущество поступления-обучения в колледжах/техникумах Петербурга: 1.
С 2012 года общественная организация «Дети Войны» от КПРФ выдает детям войны памятную медаль. У награды нет государственного или ведомственного статуса, поэтому правильнее называть ее не медалью, а памятным знаком вроде пионерского значка. Обычно такие медали выдают местные общества, отделения партии или органы власти. Часто за ее получение приходится приплачивать несколько сотен рублей.
Виктор Дерябкин также сообщил, что подобные законы уже действуют в Астраханской, Белгородской, Ульяновской, Иркутской, Вологодской, Мурманской, Новосибирской, Архангельской областях, а также в Ямало-Ненецком автономном округе. На выплаты «детям войны» в этих регионах предусмотрены различные суммы.
— Представители партии КПРФ в очередной раз настаивают на принятии закона о «детях войны». К сожалению, у нас пока нет точных данных, сколько в Ростовской области таких людей. Зимовниковский район прислал мне обращение полутора тысяч людей, которые причисляют себя к этой категории. Когда я начал разбираться, выяснил, что уже около 65% имеют различные социальные льготы и по федеральному, и по региональному законодательству. Но сколько из них нуждаются в выплатах по категории «дети войны», непонятно, — отметил председатель Законодательного собрания области Виктор Дерябкин. — Депутаты намерены максимально изучить эту проблему, внести конкретные предложения и сформировать эту базу. Потом необходимо будет определить, сколько средств требуется на выплаты. Не хотелось бы вычитать деньги из какой-либо сферы, скажем образования.
— К примеру, в Новосибирской области проживает почти 2,7 млн человек, и здесь в бюджете предусмотрено 168 млн рублей. В Ульяновской области выделены 59 млн, в Иркутской — 96 млн, а Вологодской области — 38 млн. Сколько средств потребуется нам, станет понятно только после того, как мы сформируем полную базу данных, — подчеркнул Виктор Дерябкин. — Кроме того, нужно определиться, кого нам считать «детьми войны». В тех регионах, что я перечислил, тоже разные рамки. Если в Астраханской области это родившиеся с 1941 по 1945 год, то в Белгородской области — с 1923 года по 3 сентября 1945. Мы должны взвешенно подойти к этому вопросу и не допустить некорректности.
О новых правилах назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет
Размер выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно для малообеспеченных семей будет варьироваться в зависимости от доходов и имущественной обеспеченности семьи. Он может составлять 50%, 75% и 100% регионального прожиточного минимума на детей. В Ростовской области данный прожиточный минимум составляет 11642 рубля.
Подать заявление на перерасчет можно только после 01.04.2021:
— впервые обратившимся за выплатой после 1 апреля т.г., она будет назначена с учетом доходов и имущественной обеспеченности семьи на 12 месяцев с даты обращения (но не более чем до дня до достижения ребенком возраста восьми лет) в новых размерах;
— граждане, которые до 1 апреля 2021 уже обращались за назначением ежемесячной выплатой и получили одобрение на год, также могут обратиться за назначением выплаты в новом размере.
В апреле этого года получателям ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет будет произведена выплата в размере 50% прожиточного минимума — 5821руб. и доплата за январь, февраль и март 2021. Доплата за 1 (полный) месяц составит — 271,50 рубль (за 3 месяца — 814,50 рублей).
Следующая льгота – установка стационарных телефонов. Происходит это для детей войны без очереди. Помимо самой установки льготник может рассчитывать на получение номера, льготные условия по тарифам. Кроме того, родственники погибших детей войны получают компенсации выплаты для захоронения льготника. К числу иных мер относится поддержка социального значения. Она реализуется на дому. Льготники могут помещаться в дома-интернаты или иные учреждения, которые разработаны для граждан в престарелом возрасте.
В настоящее время оплата услуг коммунальщиков имеет высокий размер. Поэтому они включены в перечень преференций, предоставляемых детям войны. Каждый месяц льготники получают преференции при оплате на оплату услуг ЖКХ. Льготы касаются электроэнергии, отведения воды, предоставления воды, отопления, содержания жилого помещения. Также это относится к другим услугам управляющей компании.
К числу льгот могут относиться и иные направления. Часто власти субъектов предоставляют для льготников возможность использовать общественный транспорт на безвозмездной основе. В качестве исключения рассматриваются компании – перевозчики, которые являются частниками. Для использования такой льготы требуется предоставить специальное удостоверение или справку, проездной. Такие бумаги выдаются уполномоченными органами.
В каждом регионе разрабатывается индивидуально перечень актов, которые нужны для оформления льгот. По этой причине перечни могут разниться в зависимости от региона проживания гражданина. Региональные власти уполномочены расширить этот список или сузить его. Справка, которая выдана детям войны, не имеет определенной формы. В законодательных актах нет точной формулировки такого акта. В разных субъектах отличается форма и содержание такого документа. По данному основанию бумага не утрачивает юридической силы, где отражены льготы.
– Мы надеемся, что правительство Ростовской области даст положительное заключение на наш законопроект. Впереди празднование 74-й годовщины Победы нашего народа в Великой Отечественной войне, и, я думаю, будет правильно поддержать Детей войны. Не так много их осталось, и мы перед ними в неоплатном долгу, – говорит эсер Сергей Косинов.
– Наша фракция вносила законопроект о Детях войны еще шесть лет назад, мы многократно поднимали вопрос установления статуса. Но каждый раз областное правительство отказывает под предлогом нехватки средств в бюджете, – рассказывает руководитель фракции «Справедливой России» в областном парламенте Сергей Косинов. – Поэтому на этот раз мы не требуем назначения Детям войны дополнительных выплат, а лишь по тысяче рублей ко Дню Победы. Самое главное, чего мы добиваемся, это чтобы был определен статус и выданы удостоверения.
На данный момент в Ростовской области проживают более 100 тысяч человек, не достигших совершеннолетия на момент окончания Великой Отечественной войны. По всей России – порядка 11 млн человек. Эти люди так ничего и не получили от государства. Напомним, что Госдума в лице «Единой России» отказывается на федеральном уровне установить статус «Дети войны». Депутаты «Справедливой России» и КПРФ больше десяти раз вносили законопроект в Госдуму, но все тщетно. Нужно отметить, что, помимо единороссов, против выступает и Правительство, каждый раз давая отрицательное заключение и ссылаясь на нехватку средств в федеральном бюджете.
Депутаты фракции «Справедливой России» в Законодательном Собрании Ростовской области Борис Вальтер и Сергей Косинов внесли на рассмотрение областного парламента законопроект о Детях войны. Эсеры предлагают определить статус и выдать удостоверения тем, кто родился на территории СССР с 22 июня 1927 года по 3 сентября 1945 года. Законопроект предполагает назначить ко Дню Победы выплаты этой категории граждан по тысяче рублей и обеспечить внеочередной прием в медицинских, культурных и других социальных учреждениях.
В 1942 году мой отец ушел на фронт, оставив нас с сестрой – ей пять лет, мне два года. После войны он не вернулся. Матери пришли документы «пропал без вести». Сейчас уже во многих районах нашей страны детей, таких как мы, признали Детьми войны, выдали удостоверения, они пользуются какими-то льготами. А у нас – ничего. И это так не справедливо! Моя старшая сестра живет в Краснодарском крае, она – Дитя войны, а я – нет. Хотя голодное, холодное, разутое детство мы перенесли вместе. Из одной семьи ушел наш общий отец. Он же ушел защищать не какой-то один регион, а ушел защищать Родину, Отечество. И закон о Детях войны надо принимать на федеральном уровне!
В законопроекте присутствует ограничивающий критерий. Согласно ему, льготы гражданину оформляются лишь по одному основанию. К примеру, если пенсионер является инвалидом и соответствует статусу родившегося в период ВОВ, ему нужно выбрать только одну категорию.
Закон федерального значения устанавливает, что если человек имеет право на оформление льгот по нескольким статьями, то он может выбрать наибольший размер выплат, но только по одному основанию. Категории преференций не суммируются. Таким образом, если гражданин входит в данную группу, а также имеет дополнительные основания, например «наличие инвалидности», то скидки он может получать, к примеру, на услуги ЖКХ, только по одной группе.
Данный проект был отклонен парламентариями в 2014 году. Однако коммунисты не теряют надежду — они доработали законопроект и вновь внесли на рассмотрение в Думу. Кроме этого, с аналогичной инициативой выступали и депутаты от «Справедливой России» — судьба проекта пока не решена.
В Москве и Московской области нет нормативного правового акта, который закрепляет преференции для детей войны. Несмотря на то что область всячески поддерживает федеральные инициативы в этой области, свой закон власти принимать не торопятся. Кроме этого, Городская дума выступила с инициативой приравнять детей – сирот войны к категории «труженики тыла».
Многодетные семьи, принятые на учет на получение земельного участка в собственность бесплатно в администрации по месту жительства в муниципальных образованиях, которые включены в перечень муниципальных образований, на территории которых отсутствуют земельные участки — г. Ростов-на-Дону, г. Таганрог и г. Батайск.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)[i] на третьего ребенка или последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 г. в размере 9 286 руб. (размер ЕДВ ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции определенного областным законом об областном бюджете)
— ВИЧ — инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях) в размере 2 прожиточных минимумов, установленных для детей (пожизненно), с 01.01.2020 г. – 20804,0 руб.;
— лицу, осуществляющему уход за ВИЧ – инфицированным в детском возрасте во время пребывания в нозокомиальных очагах (медицинских учреждениях), в размере 1 прожиточного минимума (при наличии в семье более одного ВИЧ-инфицированного в детском возрасте лицу, осуществляющему за ними уход, назначается одно пособие в месяц). с 01.01. 2020 г. – 10699,0 руб.
[ii] Многодетная семья — семья (лица, состоящие в зарегистрированном браке, или неполная семья, состоящая из одного родителя), имеющая трех и более детей в возрасте до 16 лет, а продолжающих обучение — до 18 лет, не состоящих в браке. В составе многодетной семьи не учитываются дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах.
Постановление Правительства Ростовской области от 27.02.2014 № 135 «О порядке реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание мер государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Ростовской области»
Детям войны предложили ежемесячно выплачивать по тысяче рублей
По данным Минтруда, сегодня в России насчитывается порядка 13 миллионов пенсионеров, подпадающих под категорию детей войны. В 20 из 85 российских регионов действуют местные законы, по которым дети войны получает ежемесячные пособия и пользуются определенными льготами.
«Но отсутствие четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении статуса «Дети войны» создает неравные условия для граждан, проживающих в разных регионах страны, что является несправедливым, поскольку тяготы и лишения войны испытали на себе жители всей страны, а не отдельно взятых регионов», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Автор законопроекта предлагает установить дополнительную ежемесячную выплату детям войны — людям, которые родились в период с 22 июня 1928 года по 4 сентября 1945 года. Как уточняет депутат, в эту категорию попадают россияне, которым на начало Великой Отечественной войны не исполнилось 14 лет, а также дети, родившиеся в период войны.
Для того, чтобы поддержать представителей старшего поколения, многие из которых в годы Великой Отечественной наравне со взрослыми приближали, как могли, День Победы, предлагается установить ежемесячную денежную выплату в размере 1000 рублей всем гражданам РФ, имеющим статус детей Великой Отечественной войны. При этом не важно, имеют ли они уже право на ежемесячную денежную выплату по федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах» или по другому федеральному закону и иному нормативному правовому акту.
Проекты Федеральных Законов, признающие за некоторыми людьми статуса «детей войны», а также поправки в Законы, регулирующие социальную помощь людям, в той или иной степени участвующим в Великой Отечественной или от нее пострадавшим – все это до сих пор не вступило в действие и «живет» лишь в документации. Однако представители власти утверждают, что в скором времени данный вопрос будет разрешен в положительную сторону.
Нельзя однозначно заявить – вопрос о «детях войны» никоим образом не поднимался все эти годы. Уже в новейшей истории государства определение статуса как официального не раз предлагалось многими общественными деятелями. Для этих людей нелишними будут как финансовая поддержка государства, так и всяческие послабления, льготы. Возраст дает о себе знать. Мало кто из видевших ужасы войны, может похвалиться стабильной, добротной жизнью.
Есть же люди, которые в силу возраста не могли принять посильное участие в боевых действиях, но чьи судьбы в той или иной степени были затронуты событиями войны. Люди, потерявшие близких, родителей, чудом выбравшиеся из тех мрачных времен – так называемые «дети войны».
Статистические подсчеты органов социальной защиты населения установили, что на территории Российской Федерации проживает порядка тринадцати миллионов человек, попадающих под определение «детей войны». Причем почти каждый пятый из тринадцати миллионов является социально незащищенным гражданином, не получающим никаких особых государственных поблажек. Социальная помощь большинству из этих людей не поступает ни на федеральном, ни на региональных уровнях.
Все меньше с каждым днем становится людей, что помнят ужасные годы фашистской оккупации, годы противостояния и Великую Победу в войне, для всего мира проходящей как Вторая Мировая, лишь для нашей страны – Великая Отечественная. Те, кто защищал Отечество, поддерживаются государственными структурами.
Местное законодательство предусматривает определение социальным работникам, медицинским и педагогическим кадрам, специалистам ветслужбы, чей стаж работы в сельской местности составляет более 10 лет, таких льгот, как компенсация затрат на коммунальные услуги и квартплату в размере 100 % с учетом затрат на приобретение топлива (при необходимости).