какие льготы у чернобыльцев в беларуси
Льготы, предусмотренные для ликвидаторов катастрофы на ЧАЭС
— При соблюдении каких условий для бывших ликвидаторов последствий катастрофы на ЧАЭС может быть досрочно назначена пенсия по возрасту?
— По общим нормам законодательства Беларуси о пенсионном обеспечении право на трудовую пенсию по возрасту в 2021 году предоставляется мужчинам по достижении 62 лет 6 месяцев, женщинам — 57 лет 6 месяцев (общеустановленный пенсионный возраст в 2022 году и последующие годы для мужчин — 63 года, для женщин — 58 лет) при условии уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения не менее 18 лет (ежегодно с 1 января данный стаж увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет в 2025 году).
Кроме того, для отдельных категорий граждан законодательством установлено право досрочного выхода на пенсию по возрасту на 5 (10) лет раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста, в том числе в отношении граждан, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Право досрочного выхода на пенсию по возрасту из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах 10-километровой зоны, а также участники ликвидации, занятые на работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации, так называемой 30-километровой зоне, кроме занятых 10-километровой зоне (при условии наступления инвалидности независимо от ее причины и группы (за исключением граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных или противоправных действий).
— Какими документами подтверждается работа по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС при назначении досрочной пенсии по возрасту?
— Правоустанавливающими документами для назначения досрочной пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы в пределах 10-километровой зоны являются:
Поскольку первичные документы у работодателей и в архивных учреждениях могут отсутствовать, юридический факт работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС может быть установлен в судебном порядке.
Участникам ликвидации, занятым на работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации, предоставлено право на назначение пенсии по возрасту со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет. Одновременно должны быть соблюдены следующие условия: наступление инвалидности независимо от ее причины и группы (за исключением граждан, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими виновных и (или) противоправных действий), наличие общего стажа работы не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
Для указанной категории граждан документами, подтверждающими право, являются удостоверение пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС с предоставлением льгот по статье 19 Закона о Чернобыльской АЭС, а также заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии.
— Предусмотрен ли законодательством льготный порядок исчисления стажа работы в отношении участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС?
— Законодательством действительно предусмотрен льготный порядок исчисления стажа работы при назначении пенсии участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Время работы, военной службы или службы на эксплуатации Чернобыльской АЭС и в зоне эвакуации с момента катастрофы до 31 декабря 1987 засчитывается в стаж работы в трехкратном размере, а в период с 1 января 1988 — в полуторном размере. В случае, если такая работа протекала в зоне первоочередного отселения или в зоне последующего отселения, то она засчитывается в стаж работы в полуторном размере с момента катастрофы.
Вместе с тем, дополнительно к получаемой пенсии законодательством предусмотрено установление и выплата надбавки в размерах, исчисленных от минимального размера пенсии по возрасту, следующим категориям:
Инвалидам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, устанавливаются и выплачиваются надбавки к получаемой пенсии. Инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет — 100%, инвалидам II группы — 75%, инвалидам III группы — 50% минимальной пенсии по возрасту.
На какие пенсии могут рассчитывать пострадавшие от аварии в Чернобыле – комментарий специалиста
На какие пенсии могут рассчитывать пострадавшие от аварии на ЧАЭС, рассказали в комитете по труду, занятости и социальной защите облисполкома.
Право на досрочную
Участники ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС имеют право на досрочную пенсию по возрасту и установление надбавок к ней. Для ее назначения нужно иметь удостоверение нового образца – пострадавшего от катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий. Их меняют с 2012 года.
– По общим нормам пенсионного законодательства Республики Беларусь трудовая пенсия по возрасту в 2020 году предоставляется мужчинам 62 лет и женщинам 57 лет, которые не менее 17 лет 6 месяцев уплачивали обязательные страховые взносы в ФСЗН (так называемый страховой стаж), – сообщила заместитель начальника управления пенсионного обеспечения комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Елена Садовникова.
Для назначения досрочных пенсий необходимо не менее 20 лет общего трудового стажа у женщин и 25 лет у мужчин и требуемого страхового стажа (в 2020-м – 17,5 года).
На пенсию со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет имеют право люди, которые были заняты на работах в 10-километровой зоне от ЧАЭС (13 населенных пунктов Украины) в 1986 году или не менее 10 суток в 1987-м. Этот факт должен быть документально подтвержден с указанием периода работы, названия населенных пунктов, зоны радиоактивного загрязнения, первичных документов, на основании которых выдана справка. Это могут быть командировочное удостоверение с отметкой о пребывании в соответствующих зонах, военный билет и другие документы, содержащие необходимые сведения.
Выйти на пенсию на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста имеют право также те, кто перенес лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС или других радиационных аварий.
Для ликвидаторов, работавших в пределах 30-километровой зоны эвакуации (отчуждения), предусмотрены другие условия назначения досрочной пенсии по возрасту: при наступлении инвалидности независимо от ее причины и группы общеустановленный пенсионный возраст снижается на 5 лет. Исключение – граждане, инвалидность которых наступила вследствие совершения ими противоправных действий.
Дополнительно к пенсии пострадавшим назначаются надбавки. Занятым в 1986 – 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в том числе временно направленным и командированным, призванным на специальные сборы военнослужащим и военнообязанным, как и участникам ликвидации других радиационных аварий, положена надбавка в размере 50 % от минимальной пенсии по возрасту (на данный момент МПВ составляет 59,97 руб.).
Участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1988 – 1989 годах надбавка составляет 25 % от минимальной пенсии по возрасту.
Если инвалидность связана с катастрофой на ЧАЭС, то к пенсии дополнительно выплачивают 100 % МПВ инвалидам I группы и детям-инвалидам в возрасте до 18 лет; 75 % – инвалидам II группы; 50 % – инвалидам III группы.
Не стало кормильца
Пенсия по потере кормильца полагается несовершеннолетним детям в случае смерти родителя-ликвидатора вследствие увечья или заболевания, вызванного катастрофой на ЧАЭС, или его супруге, родителям нетрудоспособного возраста, оставшимся без средств к существованию.
За назначением пенсии или надбавки пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС должны обращаться в управление по труду, занятости и социальной защите населения рай- или горисполкома по месту жительства.
– Некоторые пострадавшие не получили удостоверения, и сейчас очень сложно найти подтверждение их статуса. С момента аварии на Чернобыльской АЭС прошло немало времени, первичные документы сохранились не у всех работодателей или в архивах. Тем не менее факт участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС можно установить в суде с привлечением свидетелей-ликвидаторов, имеющих такие документы, – отметила Елена Садовникова.
Вследствие катастрофы на ЧАЭС досрочные пенсии по возрасту получают 180 жителей Витебской области, по инвалидности – 132, по случаю потери кормильца – 44.
Елена Алимова, «Витебские вести», 14 апреля 2020 г.
Досрочная пенсия и надбавки. Какие льготы предусмотрены для пострадавших от катастрофы на ЧАЭС
При каких условиях ликвидатор катастрофы на ЧАЭС может уйти на пенсию досрочно и каким категориям «чернобыльцев» положены надбавки к пенсиям? Корреспондент агентства «Минск-Новости» адресовала самые актуальные вопросы по теме пенсионного обеспечения лиц, относящихся к категории пострадавших от катастрофы на ЧАЭС, начальнику управления пенсий и пособий комитета по труду, занятости и социальной защите Мингорисполкома Елене Живице.
– Принимал участие в 1986 году в ликвидации катастрофы на ЧАЭС. Могу ли я раньше уйти на пенсию и что для этого надо?
– Все зависит от того, где конкретно вы принимали участие в ликвидационных работах. Если трудились непосредственно на самой станции либо прилегающей к ней территории, 10-километровой зоне, и можете это документально подтвердить (справка работодателя, выданная на основании первичных документов, архива с указанием периода работы, населенного пункта и зоны радиоактивного загрязнения), то вы вправе обратиться за назначением пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет. Так, например, в 2019 году пенсионный возраст для мужчин – 61 год 6 месяцев, следовательно, в изложенной ситуации право на пенсию может быть реализовано в 51 год 6 месяцев. Но не стоит забывать о требовании общего стажа 25 лет и страхового – не менее 17 лет.
Если же принимали участие в работах в зоне эвакуации (отчуждения), в народе ее еще называют 30-километровой, имеете право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет, но при наличии установленной инвалидности (независимо от причины).
– Я обратился за назначением досрочной пенсии как ликвидатор ЧАЭС в 1987 году. Проработал в особой зоне две недели, но мне отказали, так как в справке архива подтверждено только 7 суток работ. Правильно ли это и что мне делать, ведь я действительно там работал?
– Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» предусмотрено досрочное пенсионирование на 10 лет ранее ликвидаторов, выполнявших работы в пределах 10-километровой зоны в 1986 году или не менее 10 суток в 1987-м. Если документально не подтверждено требуемое количество суток, вам могут отказать в назначении досрочной пенсии по возрасту. В такой ситуации вы вправе установить продолжительность такой работы в судебном порядке в рамках обжалования вынесенного отказного решения. В доказательство в суде принимаются даже свидетельские показания, что не вправе сделать комиссия по назначению пенсий.
– Мой супруг имеет инвалидность III группы, связанную с ЧАЭС. В мае ему исполнится 51 год, может ли он выйти на пенсию раньше?
– Инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС (если говорить конкретно о мужчинах) в этом году предоставлено право досрочного выхода на пенсию по возрасту по достижении 51 года 6 месяцев, но при наличии общего стажа работы не менее 20 лет, страхового – не менее 17 лет. Учитывая возраст вашего мужа, если все условия подтверждены, выйти на пенсию он сможет уже в ноябре 2019 года.
– Моей семье пришлось переехать из зоны первоочередного отселения в Минск. Родители имеют соответствующее удостоверение по статье 24 закона о социальной защите чернобыльцев. В следующем году они достигают пенсионного возраста, будет ли для них какая-то льгота?
– Да, к пенсиям отдельных категорий граждан законом предусмотрены надбавки. Так, при наличии указанного вами удостоверения с правом на льготы по этой статье к пенсии положена надбавка в размере 25 % минимального размера пенсии по возрасту. В апреле это 13 рублей 56 копеек.
Хочу отметить, что надбавки предусмотрены и для ликвидаторов: статья 19 закона – 50 %, статья 20 (1988–1989 гг.) – 25 %, для инвалидов ЧАЭС I группы – 100 %, II группы – 75 %, III группы – 50 % минимального размера пенсии по возрасту.
– Если есть несколько удостоверений – и ликвидатор по статье 19 закона о социальной защите чернобыльцев, и отселенец, – как тогда дело обстоит с надбавками? Две платить будут?
– Нет. Если гражданин имеет право на одну и ту же льготу по нескольким основаниям, предоставляется одна по его выбору. В данном случае выгоднее выбрать надбавку ликвидатору, так как она выше по размеру.
– Объясните, пожалуйста, почему ликвидаторы, имеющие удостоверение по статье 20 закона, не все получают надбавки к пенсиям?
– Дело в том, что ликвидаторами по указанной статье признаются лица, принимавшие участие в работах в 1988–1989 гг. в зоне эвакуации, а также в 1986–1987 гг. в зонах первоначального и последующего отселения. Так вот, надбавка предусмотрена только для первой категории граждан, т. е. участвовавших в ликвидационных работах в более загрязненной радиоактивной зоне.
– Работал на момент аварии и после нее в населенном пункте, находящемся в зоне последующего отселения. При исчислении пенсии это будет иметь значение?
– Да. Периоды работы (службы) в указанной зоне радиоактивного загрязнения с момента катастрофы при документальном подтверждении (трудовая книжка, справка работодателя, архива) включаются в стаж работы для назначения пенсии в полуторном размере. Например, если вы проработали 1 год, в стаж учтут 1 год 6 месяцев. Периоды работы (службы) до конца 1987-го непосредственно на станции, в 10-километровой и 30-километровой зонах засчитываются в стаж в тройном размере, после 1 января 1988 г. – в полуторном.
– Нет. Но если вы находились на иждивении у мужа и ваш доход был значительно ниже его, вы вправе обратиться в управление социальной защиты по месту жительства для установления факта нахождения на иждивении и решения вопроса о переводе вас на пенсию по случаю потери кормильца.
– Сыну установили в 2019 году инвалидность вследствие катастрофы на ЧАЭС. За какой период ему надо представить зарплату для пенсии?
– Есть несколько вариантов исчисления заработка для такой пенсии: за 12 месяцев перед установлением инвалидности, за 12 месяцев перед окончанием работы в радиоактивной зоне и по общим основаниям, т.е. за последние 25 лет стажа работы. Выберите тот, который наиболее выгоден. В расчетах помогут специалисты органов соцзащиты.
Пенсионное обеспечение и социальные выплаты чернобыльцев ко Дню памяти аварии на Чернобыльской АЭС
26 апреля 2021 года исполняется 35 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС. За ликвидаторами последствий радиационных аварий и пострадавшими в радиационных авариях и катастрофах после тех трагических событий закрепилось такое понятие как «чернобыльцы». Для этой особой категории граждан государство предусмотрело специальные меры поддержки.
Основные льготы — это досрочный выход на пенсию, а также установление пенсий по инвалидности и ежемесячных денежных выплат (ЕДВ).
Досрочный выход на пенсию
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации, но тем не менее не являющиеся инвалидами, имеют право на снижение пенсионного возраста от 1 года до 5 лет. Для назначения государственной пенсии по старости им необходимо иметь пять лет страхового стажа.
Право на две пенсии
В отдельных случаях «чернобыльцы» могут получать и государственную, и страховую пенсии одновременно. Так, на две пенсии имеют право граждане, получившие инвалидность вследствие военной травмы (полученной при исполнении обязанностей военной службы) при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС — военнослужащие срочной службы, а также лица, призванные на военные сборы.
Также право на получение двух пенсий имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца — участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, инвалида вследствие катастрофы на ЧАЭС, а также лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы. Им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и пенсия по старости (инвалидности).
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Как и все федеральные льготники, «чернобыльцы» и приравненные к ним категории лиц, пострадавших от последствий радиации, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты (далее — ЕДВ).
Гражданам, которые являются получателями одновременно двух выплат, набор социальных услуг (далее — НСУ) по «чернобыльской» ЕДВ предоставляется со дня назначения в денежном эквиваленте, а по второй ЕДВ автоматически предоставляется в натуральном виде. Таким образом, им нет необходимости подавать заявление о предоставлении НСУ. При этом, они, как инвалиды или как ветераны, могут подать заявление об отказе в предоставлении НСУ в натуральном виде и получать НСУ в денежном выражении.
Размер ЕДВ
Размер ЕДВ определяется в зависимости от категории льготника, к которой относятся граждане:
— инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы —2 336,70 руб.;
— ликвидаторы 1986-1987гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2 919,02 руб.;
— ликвидаторы 1988-1990гг. последствий чернобыльской катастрофы — 2 336,70 руб.;
— граждане из подразделений особого риска — 2 919,02 руб.;
— граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне — от 731,63 руб. до 2 336,70 руб. (в зависимости от категории);
— граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча — от 584,17 руб. до 2 336,70 руб. (в зависимости от категории).
Также право на установление ЕДВ имеют следующие категории детей и подростков до 18 лет, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
— эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии.
— дети первого и последующих поколений следующих граждан:
1) получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;
3) участников ликвидации последствий аварии в 1986-1987 годах;
4) принимавших участие в 1988-1990 годах в работах по объекту «Укрытие»;
5) эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения или переселенных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отселения.
При этом, право на указанную выплату имеют только дети, родившиеся после радиоактивного облучения одного из родителей.
Помимо указанных категорий детей, право на ЕДВ имеют:
— дети в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопительную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающие заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей;
— дети первого и второго поколения граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк», страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей.
К сведению, на 1 апреля 2021 года в органах ПФР в г. Севастополе на учёте состоят 644 получателя ЕДВ, пострадавших от воздействия радиации.
Минтруда и соцзащиты – о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС
26 апреля в Республике Беларусь отмечается памятная дата – День чернобыльской трагедии.
В этом году исполняется 35 лет со дня крупнейшей техногенной катастрофы в истории – аварии на Чернобыльской АЭС.
В настоящее время в республике проживает более 70 тыс. ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, более 1 млн. мирных жителей пострадало от последствий катастрофы.
Согласно законодательству участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС предоставляется социальная поддержка в зависимости от периода их участия в работах по ликвидации последствий аварии, а также от уровня радиоактивного загрязнения территории, на которой проводились такие работы.
Наиболее значимые льготы предусматриваются для участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, заболевших и перенесших лучевую болезнь, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также для граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне эвакуации (отчуждения).
Участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий, инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС предусмотрено:
Особенности регулирования труда работников, проживающих (работающих) на территории радиоактивного загрязнения:
Медицинским, фармацевтическим, педагогическим работникам, работникам культуры, специалистам сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, специалистам, осуществляющим ветеринарную деятельность, работникам и специалистам системы потребительской кооперации, заключившим контракт после 31 декабря 2012 г. сроком на 5 лет на работу в организациях, расположенных в зонах с правом на отселение и последующего отселения, выплачивается единовременная выплата:
Поддержка семей с детьми
Граждане, постоянно (преимущественно) проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения и в зоне с правом на отселение, имеют право на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в повышенном размере (150 процентов этого пособия).
Повышенный размер пособия назначается при наличии у лица, осуществляющего уход за ребенком:
Право на досрочную пенсию:
Справочно: в апреле т.г. средние размеры пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца вследствие катастрофы на ЧАЭС составили соответственно 1103,7 руб. и 1275,9 руб. (средний размер таких пенсий на общих основаниях составляет соответственно 409,3 руб. и 327,2 руб.).
Установление к пенсиям:
Повышения к пенсии:
Государственные социальные льготы
Гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право на: