какие мероприятия проводятся по обеспечению пожарной безопасности
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
В независимости от назначения предприятия, то есть чем оно занимается, руководство должно обеспечивать своих работников безопасными условиями труда. Это охрана труда в первую очередь, где главная позиция – техника безопасности. Второй критерий – это пожарная безопасность всего предприятия. Говоря о последнем, необходимо понимать, что это комплекс мероприятий, в который входит длинный список различных мер. В этой статье будем рассказывать о том, что собой представляют мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
Цели проведения мероприятий
Организационно-технические мероприятия по пожарной безопасности на предприятии начинаются с утверждения приказов руководителя ответственного за противопожарную безопасность объекта. Это инженерный работник, который знаком с технологией производства и оборудованием. Далее руководитель своим же приказом утверждает службу, которая будет обеспечивать пожарную безопасность. Если предприятие небольшое, то одного ответственного хватает.
Какие еще мероприятия проводят для повышения пожарной безопасности:
Отметим, что иногда даже строгий контроль над ПБ не гарантирует появления возгораний. Как показывает практика, виноват во всем человеческий фактор. Где-то что-то упустили, не досмотрели, забыли и прочее. Поэтому строжайший контроль – единственный вариант повысить противопожарную безопасность объекта.
Меры по обеспечению ПБ
Основные организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности – это длинный список мер, которые хотелось бы перечислить. Они не сложные, но эффективные. Главная задача ответственного за ПБ – проследить, чтобы все эти меры выполнялись в полном объеме. Вот эти меры:
Организационные мероприятия по пожарной безопасности касаются не только оформления помещений и обеспечения их технического состояния. Очень важно научить людей правильно себя вести на производстве, чтобы не допустить появления возгорания, а также правильно себя вести при пожаре. Поэтому на предприятиях в обязательном порядке проводят инструктажи по пожарной безопасности. Для этого устанавливается график проведения занятий, который утверждает руководитель объекта.
Какие вопросы затрагиваются в процессе проведения инструктажа:
Особое внимание спецодежде и обуви, которая должна храниться только в железных ящиках. Это же касается промасленной ветоши и тряпок, которые выбрасывают в специальные железные ящики.
Емкость для хранения масляной ветоши
Вообще, требований к работе на предприятии, касающихся пожарной безопасности, немало. Поэтому проведению инструктажей уделяется особое внимание. Для этого заводится журнал, где отмечается, когда инструктаж был проведен, сколько человек на нем присутствовало пофамильно, какую тему разбирали на занятии и прочее. Этот журнал проверяют представители Госпожнадзора (МЧС), когда проводят проверку документации на предприятии.
И еще один момент, касающийся организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Один раз в полгода на предприятии проводятся практические занятия, связанные с эвакуацией и пользованием огнетушителями. Такие учения дают уверенность сотрудникам и работникам, снижают панику во время самого пожара, а также обеспечивают запоминание эвакуационных путей и выходов.
Часто для проведения учений приглашаются сотрудники пожарных подразделений, которые помогают создать условия реального пожара. Таким способом появляется возможность воссоздать различные ситуации на пожаре.
На учения приглашают и врача, который расскажет, как правильно проводить первую медицинскую помощь людям, пострадавшим от пожара. Практические занятия проводят или на манекене, или на добровольце из числа сотрудников или работников.
Учения по эвакуации при пожаре
Ответственные за ПБ
Чаще всего на предприятии организуется комиссия, которая проверяет состояние ПБ. К ним один раз в два года подключаются сотрудники МЧС. Задача этой комиссии – выявить недостатки в противопожарной безопасности и составить план, как их ликвидировать.
Именно комиссия создает план по организационно-техническим мероприятиям по пожарной безопасности, куда входят план эвакуации, план проведения инструктажей, схема расположения первичных средств пожаротушения. Составляется и внешний эвакуационный план. В нем указываются места расположения построек, пути эвакуации транспорта. На некоторых предприятиях комиссии составляют планы эвакуации материальных ценностей.
Ответственные за ПБ – это сотрудники, на которых возложена большая ответственность, плюс полномочия. Они могут без решения руководство остановить производственный процесс, если работниками предприятия нарушаются правила и требования пожарной безопасности. Но с них и самый большой спрос. Особенно это касается проверок со стороны МЧС, а также, если на объекте возник пожар.
Но, как показывает практика, если к комплексу мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ответственный подошел со всей ответственностью, то и претензий к нему не возникает.
В видео специалист по трудовому кодексу рассказывает о том, нужен ли ответственный по пожарной безопасности или нет:
Одной из важных составляющих технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности является составление комиссией годового плана. На его основе руководство выделяет финансы, которые идут на нужды, касающиеся пожарной безопасности объекта. Согласно этому плану в бухгалтерии ведутся учет и расход денег. Выделенные средства уходят на следующие мероприятия:
Ведь залогом уменьшения потерь внутри помещений – это корректно работающая система оповещения (сигнализация), а также технически исправные первичные средства пожаротушения. Конечно, нельзя забывать и о знаниях, которые получают работники во время учебы.
Требования к пожарной безопасности: о чём должен помнить каждый руководитель
Соблюдение правил пожарной безопасности — это не просто покупка огнетушителей и рисование плана эвакуации, это целая работа по созданию безопасных условий труда на предприятии. Расскажем, что она в себя включает.
Инструктаж по пожарной безопасности
Всем работникам надо объяснять, как себя вести, чтобы не случился пожар, что делать и куда бежать, если он вдруг возник. Работодатель должен не просто рассказать об этом, а периодически напоминать и проверять, кто как запомнил алгоритм действий.
Инструктаж проводят в соответствии с разработанными в организации программами.
Вводный инструктаж проводят со всеми новыми, прикомандированными, сезонными работниками. Противопожарные правила рассказывают студентам-практикантам, ремонтникам, нанятым по гражданскому договору, и другим людям по решению руководителя.
Первичный инструктаж должны прослушать новые работники на рабочем месте. Во время инструктажа они должны отработать умение пользоваться огнетушителем и другими средствами тушения, показать физически, что они будут делать во время пожара.
Повторный инструктаж проводят для всех работников организации. Обычно его делают раз в год, в пожароопасных производствах чаще.
Внеплановый инструктаж должен быть, если, например, в организации обновили оборудование, было ЧП или в других организациях с аналогичным производством произошел пожар.
Целевой инструктаж нужен при проведении разовой пожароопасной работы. В нем напоминают о безопасных действиях и предостерегают от опасных.
Каждый инструктаж регистрируют в специальном журнале учета инструктажей, где работники расписываются лично.
Посмотреть, как надо проводить инструктаж, можно в приложении к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 и Методических рекомендациях по организации обучения.
Ремонт с учетом противопожарных правил
Во время ремонта нужно помнить о противопожарных требованиях к помещениям и переносить стены или переставлять мебель так, чтобы в итоге не было нарушений.
Чердаки, технические этажи, подвалы
На чердаках нельзя хранить мебель, продукцию, делать там мастерские и производственные участки. Тоже самое касается технических этажей.
В подвалах нельзя хранить газовые баллоны, товары в аэрозольных упаковках, взрывчатые вещества, кроме случаев, перечисленных в нормативных актах.
Балконы и лестницы
В поэтажных коридорах, лестничных клетках, на лестницах и под ними не должно быть никаких вещей, мебели, мусора. В этой части помещения нельзя делать кладовые, чуланы или рабочие места.
Двери, люки, переходы в смежные секции на балконах должны быть свободны.
Нельзя остеклять балконы, ведущие к незадымляемым лестничным клеткам.
Стены
На стенах должны висеть планы эвакуации, если в здании одновременно:
В зданиях всегда обозначают пути (двери) эвакуации — на стены прикрепляют указатели, линии направления эвакуации, знаки «ВЫХОД».
Как они должны выглядеть и где их размещать, указано в ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Двери эвакуационных выходов
Двери эвакуационных выходов нельзя снимать. Они должны закрываться так, чтобы их можно было открыть вручную, без ключа.
Нельзя менять направление их открывания — эвакуационные двери должны открываться наружу (от себя).
В дверных проемах не должно быть никаких турникетов.
Окна
Законом не определено, какие должны быть окна и можно ли устанавливать решетки на них. Этот вопрос решают на уровне предприятия.
Но есть заключение экспертного совета МЧС, где сказано, что организация может установить открывающиеся или легкосъемные решетки в каждом помещении здания, торцах коридоров, в фойе зданий, если выход из них не ведет непосредственно наружу.
В помещениях, где нет постоянного присутствия людей (склады и т.п.), можно поставить обычные решетки.
Полы
Полы около огнетушителей, пожарных кранов, пожарной сигнализации должны быть свободны.
На пути эвакуации не должно быть порогов, мусора, каких-либо вещей.
Обратите внимание на год постройки здания. Размер дверных проемов, например, должны соответствовать строительным нормам, действующим в год постройки. А не современным.
Но если вы проводите капитальный ремонт или реконструкцию, то соблюдайте актуальные противопожарные правила.
Оборудование первичными средствами тушения
Первичные средства тушения — это огнетушители, пожарные краны, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания (кошма). Их используют, когда пожар только начался или очаг возгорания небольшой.
До сентября 2017 года в противопожарных правилах была табличка с рекомендациями, сколько ставить огнетушителей в зависимости от площади объекта.
Позже правило изменили — огнетушители теперь нужно выбирать в зависимости от огнетушащей способности (ранга тушения модельного очага), категорий помещений по пожарной и взрывопожарной опасности, а также класса пожара (п. 465 Противопожарных правил).
Пожарные щиты устанавливают в двух случаях:
Сколько должно быть пожарных щитов и чем они должны быть укомплектованы указано в приложениях 5, 6 к Противопожарным правилам.
Установка противопожарной системы
Противопожарная система — это пожарная сигнализация (АУПС) или установка пожаротушения (АУПТ).
Когда нужен АУПС, а когда АУПТ указано в Перечне, утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 315. Например, если торговый зал находится на цокольном этаже и его площадь менее 200 кв. м., то нужно установить АУПС.
Проверка пожарной безопасности предприятия
Время от времени руководитель организации или назначенное им лицо должен проверять, как на предприятии работает система охраны труда — исправны ли датчики, не просрочены ли средства тушения, все ли документы оформлены.
Ответственность за нарушение противопожарных правил
В законе не сказано, в каких случаях за неисполнение требований пожарной безопасности отвечает организация, в каких руководитель, а в каких специалист по охране труда.
Не сказано также, когда за нарушение отвечает арендодатель, а когда арендатор.
Если договором аренды этот момент не урегулирован, то обычно ответственность несет тот, кто совершил противоправное действие.
Но по факту, ответственность могут понести все одновременно или кто-то из них — это решает инспектор Госпожарнадзора.
Штрафы за нарушение противопожарных правил перечислены в ч.1 ст. 20.4 КоАП:
Одни суды считают, что ответственного за обеспечение требований пожарной безопасности можно определить по договору — арендатор или арендодатель. Несогласные с решением инспектора могут обжаловать его постановление в суде, но нужно помнить, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.
Другие, что несмотря на разграничение обязанностей, собственник здания все равно отвечает за нарушение противопожарных правил (см. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.08.2013 № А27-21023/2012).
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Что нужно помнить руководителю о правилах пожарной безопасности:
Статья актуальна на 03.02.2021
Получайте новости и обновления Эльбы
Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности
Наличие организационно-распорядительных документов о соблюдении требований пожарной безопасности. В каждом учреждении должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения (п. 2 Правил N 390*(1)). Указанная инструкция должна отражать, в частности:
— порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;
— мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
— расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ;
— обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны;
— допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте;
— сведения о лицах, ответственных за обеспечение пожарной безопасности.
Пожарные инспекторы обязательно обратят внимание на наличие в учреждении планов эвакуации людей при пожаре (п. 7 Правил N 390). Отметим, что на плане эвакуации людей при пожаре обозначаются места хранения первичных средств пожаротушения. Планы эвакуации разрабатываются организацией, имеющей специальное разрешение на осуществление данной деятельности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения в фотолюминесцентном исполнении. Планы эвакуации в фотолюминесцентном исполнении вывешиваются на видных местах в соответствии с местом расположения, указанным на плане. Названные планы, в частности, следует вывешивать на стенах помещений и коридоров, на колоннах и в строгом соответствии с местом размещения, отраженным на самом плане эвакуации. Требования к планам эвакуации приведены в ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденном Приказом Ростехрегулирования от 23.07.2009 N 260-ст. Кроме того, в силу п. 12 Правил N 390 на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре.
В учреждениях с ночным пребыванием людей должна быть разработана инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время; обеспечено наличие телефонной связи, электрических фонарей (не менее одного фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения. Руководитель учреждения должен обеспечить (ежедневно) передачу в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится учреждение с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей (больных), находящихся на объекте (в том числе в ночное время).
В силу п. 3 Правил N 390 лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем прохождения противопожарного инструктажа и пожарно-технического минимума.
Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности.
Отметим, что по характеру и времени проведения противопожарный инструктаж делится на вводный, первичный (на рабочем месте), повторный, внеплановый и целевой. Об их проведении делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара. В соответствии с п. 12 Правил N 390 на объекте с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже одного раза в полугодие практических тренировок персонала по эвакуации людей при пожаре. Кроме того, в учреждениях с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к маломобильным группам населения (инвалиды, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), руководитель организации организует подготовку лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте, к действиям по эвакуации указанных граждан в случае возникновения пожара.
Отметим, что во время тренировок у персонала вырабатываются навыки быстро находить правильные решения в условиях пожара, коллективно проводить эвакуацию, работу по его тушению, правильно применять средства пожаротушения.
В силу п. 1.2 Методических рекомендаций «Организация тренировок по эвакуации персонала предприятий и учреждений при пожаре», утвержденных Управлением государственного пожарного надзора МЧС РФ 04.09.2007 N 1-4-60-10-19, в каждом учреждении в рамках годового плана-графика работы с персоналом должен составляться график проведения противопожарных тренировок, утвержденный руководителем. В графике необходимо указать месяц проведения тренировки, вид тренировки, тренирующуюся смену или структурное подразделение.
Годовой план-график разрабатывается совместно с руководителями структурных подразделений. На основе этого плана каждое структурное подразделение составляет свой годовой план-график работы с персоналом.
Прочие мероприятия. Кроме того, следует обратить внимание на наличие в учреждении:
— лица, ответственного за пожарную безопасность (п. 4 Правил N 390);
— пожарно-технической комиссии. Согласно п. 5 Правил N 390 в целях организации и осуществления работ по предупреждению пожаров на объектах, на которых может одновременно находиться 50 человек и более, то есть с массовым пребыванием людей, руководитель организации может создавать пожарно-техническую комиссию;
— табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны (п. 6 Правил N 390);
— специально обозначенных мест для курения.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.