какие миротворцы будут в карабахе
Управление гневом: как Армения и Азербайджан заключили перемирие
Внезапное вооруженное противостояние между Арменией и Азербайджаном стало самым серьезным инцидентом с момента заключения между странами перемирия год назад. По итогам столкновений во вторник, 16 ноября, есть погибшие и раненые с обеих сторон, 12 армянских солдат попали в плен. Спустя несколько часов при интенсивном посредничестве России сторонам удалось заключить перемирие. Эксперты считают, что нашей стране необходимо приложить максимум усилий и для дальнейшей деэскалации ситуации, чтобы конфликт не сказался негативно на всем регионе.
Российское посредничество
Столкновения начались далеко от зоны ответственности российского миротворческого контингента в Нагорном Карабахе, но его командование сразу же подключилось к разрешению конфликта и прикладывало все усилия, чтобы установить причины обострения, рассказали «Известиям» источники в Минобороны РФ.
Бои на спорных участках границы Армении и Азербайджана разгорелись около полудня 16 ноября. Применялась бронетехника, минометы и артиллерия. Обе стороны обвинили друг друга в нападении. Сообщалось о том, что перестрелки начались вне современных границ Нагорного Карабаха, на территории Кельбаджарского и Лачинского районов Азербайджана, а также в Сюникской области Армении.
На заседании Совбеза страны премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил о прямой агрессии против суверенной территории Армении и огласил данные, что с 12 мая этого года Азербайджан уже «оккупировал 41 квадратный километр».
Вечером во вторник состоялся телефонный разговор президента Владимира Путина с Николом Пашиняном. Перед этим министр обороны России Сергей Шойгу переговорил по телефону с министрами обороны Азербайджанской Республики Закиром Гасановым и Республики Армении Суреном Папикяном.
Главы военных ведомств обсудили обострение ситуации на азербайджано-армянской границе в районе горы Килисали. Сергей Шойгу призвал обе стороны прекратить действия, провоцирующие эскалацию обстановки.
О своих контактах с Ереваном и Баку для быстрейшего перевода ситуации в мирное русло рассказало и российское Министерство иностранных дел.
По данным армянского оборонного ведомства, с 18:30 16 ноября при посредничестве России на армяно-азербайджанской границе объявлено перемирие. Прекращение вечером боестолкновений в районе горы Килисали и нормализацию там обстановки подтвердили и в российском военном ведомстве.
России необходимо приложить максимум усилий, чтобы остановить эскалацию между Арменией и Азербайджаном, поскольку очередное обострение негативно сказывается на всем регионе, считает глава комитета Совета Федерации по международным делам Григорий Карасин.
— То, что может сделать Россия, продемонстрировали ноябрьские дни 2020 года, когда наш президент жестко и твердо прекратил кровопролитие своей посреднической миссией. С тех пор постепенно восстанавливалось доверие между двумя государствами, работает специально созданная трехсторонняя группа на уровне вице-премьеров, решаются экономические вопросы, восстанавливается транспортная инфраструктура. Поэтому любое обострение между Арменией и Азербайджаном — это плохая история не только для России, но и для всего региона и мира, — сказал Григорий Карасин «Известиям».
Необходимо предпринять все возможные усилия, чтобы развитие ситуации вернулось в конструктивное, позитивное русло. Для этого есть известные инструменты, контакты на высоком, высшем уровне, дипломатические усилия, которые предпринимаются. Но многое зависит, конечно, от самих государств, от их лидеров, от их понимания ответственности перед собственными народами, добавил политик.
Версии сторон
Посол Армении в России Вардан Тоганян заявил, что вооруженные силы Азербайджана во вторник предприняли атаку и вторглись на территорию страны, нарушив границу на одном из ее восточных участков, что привело к человеческим жертвам.
Минобороны Армении признало, что семь контрактников и пять военнослужащих срочной службы попали в плен к азербайджанской стороне, в свою очередь, заявив о больших потерях противника и выводе из строя 10 единиц его техники.
Кроме того, Ереван отметил, что интенсивность боев не снижается и противник продолжает применять артиллерийские средства, бронетехнику и стрелковое оружие. В ведомстве не стали отрицать и факт потерь с армянской стороны, заявив, что их количество уточняется.
По версии событий минобороны Азербайджана, армянские отряды атаковали азербайджанские посты на Кяльбаджарском и Лачинском участках госграницы, в результате чего были ранены двое азербайджанских военных.
Как утверждают в азербайджанском военном ведомстве, военнослужащие открыли огонь в ответ на провокации армянской стороны. В результате были уничтожены противотанковые средства и минометы вооруженных сил Армении.
МИД Азербайджана обвинил Армению в том, что она нагнетает ситуацию и не заинтересована в процессе делимитации границы. «Основная ответственность за нынешнюю напряженность лежит непосредственно на военно-политическом руководстве Армении», — говорится в заявлении министерства.
Союзные обязательства
Во вторник премьер-министр Армении Никол Пашинян в ходе телефонной беседы с главой Евросовета Шарлем Мишелем заявил, что Баку обостряет обстановку на границе с целью срыва трехсторонних армяно-российско-азербайджанских договоренностей по Карабаху. Он отметил, что Баку умышленно идет на обострение ситуации, чтобы сорвать выполнение договоренностей.
В этот же день секретарь Совбеза Армен Григорян в телеэфире заявил, что нападение совершено на территорию Армении, поэтому Ереван собирается обратиться к России с просьбой о защите ее территориальной целостности в рамках двустороннего договора 1997 года.
Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Арменией заключили 29 августа 1997 года. Срок его действия — 25 лет. Подписи под соглашением поставили первые президенты стран Борис Ельцин и Левон Тер-Петросян.
В ст. 3 документа говорится, что две страны будут принимать все доступные им меры для противодействия актам агрессии против них со стороны любого государства или группы государств и окажут друг другу «необходимую помощь, включая военную».
С 2003 года Армения вместе с Россией стала членом Организации Договора о коллективной безопасности. В стране размещена 102-я военная база МО РФ, включающая истребители, вертолеты и наземный компонент. В Нагорном Карабахе с прошлого года находится миротворческий контингент численностью 1960 человек.
Заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев считает, что причин у очередной вспышки на армяно-азербайджанской границе несколько. По его мнению, во-первых, нельзя сбрасывать со счетов «эйфорию Азербайджана после победы в войне в Нагорном Карабахе», во-вторых, на обе стороны конфликта влияют, в том числе, внешние силы, незаинтересованные в расширении российского присутствия в регионе.
— Россия может не допустить расширения зоны конфликта, перебросив часть военных, базирующихся в Гюмри, к границе и оказав давление на Азербайджан. Но не думаю, что речь идет о возможности какой-то крупномасштабной войны сейчас, — подчеркнул Владимир Евсеев.
По данным пресс-службы ОДКБ, пока никаких официальных обращений со стороны армянской стороны в организацию не поступало.
Резня по-кавказски: Баку и Ереван снова готовы сцепиться насмерть
Вспышка военных действий грозит перерасти в новую полномасштабную войну
Военные действия вспыхнули сразу в нескольких районах. Азербайджанские войска выдвинулись в Сюник — регион на территории Армении и заняли там несколько опорных пунктов. В этой местности, согласно имеющимся договоренностям, должна пройти трасса, соединяющая азербайджанский эксклав Нахичевань с основной территорией Азербайджана. Со своей стороны, Азербайджан заявил, что утром 16 ноября армянские подразделения начали наступление в направлении Лачинского и Кельбаджарского районов Азербайджана и нанесли артиллерийские удары по его силам. Как всегда в таких случаях, стороны обвиняют друг друга в развязывании военных действий и демонстрируют горящую или захваченную технику другой стороны. Азербайджанцы так же показали армянских военнопленных. В настоящий момент наступило затишье, но нет сомнений в том, что боевые действия могут начаться снова в любой момент.
После 44-дневной войны (Вторая карабахская война 27 сентября — 10 ноября 2020 года), в которой одержал верх Азербайджан, в регионе действовало перемирие. Но на практике оно не соблюдается уже несколько месяцев. На границах звучат выстрелы, с обеих сторон имеются убитые и раненные. Фактически, ситуация вернулась к вялотекущему вооруженному противостоянию между странами, имевшему место до Второй карабахской войны. Последняя вспышка свидетельствует о том, что полномасштабные военные операции так же могут возобновиться.
Почему же сторонам не удается договориться?
В ходе 44-дневной войны Азербайджан вернул себе 7 районов, ранее занятых войсками Армении, и так же некоторые районы Нагорного Карабаха, включая Шушу. Но большая часть Карабаха осталась под контролем армянских сил и российского военного контингента, миротворцев. Российские войска находятся на в Карабахе согласно трехсторонней послевоенной договоренности сроком на 5 лет.
Тем не менее, Азербайджан считает эти районы своими — во время пребывания в составе СССР, они принадлежали ему. Армения думает иначе, называет эти районы «Арцах». Она выступает за то, чтобы они находились под независимым армянским управлением (и под фактическим контролем Еревана), там более, что там проживает несколько десятков тысяч армян. Азербайджан не собирается отдавать Нагорный Карабах Армении, но не возражает против проживания там местных армян, которых он считает своими гражданами.
Азербайджан хочет договор с Арменией о границах стран. Он считает Нагорный Карабах своей территорией, опираясь на то, что практически никто в мире не признал независимость Карабаха. Он так же хочет, чтобы Армения признала Карабах азербайджанским.
Азербайджан, согласно заключенному соглашению о прекращении огня, хочет так же получить трассу из Нахичеваня в Азербайджан (через территорию Армении — Зангезур/Сюник). Он согласен на то, чтобы она находилась под охраной российских (но не армянских) военных, которые обеспечат беспрепятственное транспортное сообщение между азербайджанскими территориями.
Армения отказывается от такого решения, трактуя соглашение в свою пользу — армянские военные сами обеспечат безопасность трассы. Армения боится, что потеря контроля над трассой приведет со временем к потере контроля над всем Сюником и к отрезанию территории Армении от дружественного Ирана. Кроме того, трасса, если ее проведут, будет под охраной российской армии, что усилит и без того громадное влияние России в Армении — ведь в настоящее время армянское государство спасает от полного разгрома азербайджано-турецкими силами присутствие на его территории и в Карабахе российских войск.
Армения не хочет передавать трассу и не хочет признавать Карабах азербайджанским. Для правительства Никола Пашиняна такое признание стало бы смертным приговором, поскольку представление о том, что Нагорный Карабах или Арцах — это Армения, является в этой стране почти консенсусом и лежит в основе национальной идеологии. Пашинян, чей авторитет внутри страны и без того радикально уменьшился после поражения во Второй карабахской войне, вряд ли пойдет на уступки в вопросе Карабаха.
Все вместе означает, что договор о границах и мирный договор между Азербайджаном и Арменией не будут подписаны в обозримом будущем.
Армению, похоже, устраивает статус-кво — сложившееся на сегодняшний день хрупкое равновесие сил. Для ее руководства это — наименьшее зло. Проблема в том, что данное положение совершенно не устраивает Азербайджан и он явно намерен разрушить такое равновесие. Он не собирается уступать в этом вопросе и оказывает на Армению давление с целью заставить ее принять его точку зрения.
Это связано не только с вопросами геополитики, но и с внутренней политикой президента Ильхама Алиева. В Азербайджане 44-дневная война объявлена победной, что ведет к сплочению нации вокруг президента. Но в то же время преобладающая часть Нагорного Карабаха по-прежнему не находится под контролем Азербайджана. Данный фактор имеет важное значение и может в будущем повлиять на ситуацию («выиграли войну, а Карабах-то по-прежнему армянский, хотя и без Шуши, перешедшей Азербайджану»). Кроме того, руководству обеих стран в какой-то мере на руку военное противостояние, поскольку оно отвлекает общество, в особенности, беднейшие слои населения, от серьезных социальных и экономических трудностей.
Итак, руководство Армении отказывается признавать Карабах азербайджанским и заключать договор о делимитации границ и так же отказывается в настоящее время от создания трассы через Сюник. Поэтому Азербайджан продолжает давить на Армению, используя свое военное превосходство, с целью заставить ее пойти на уступки. Еще несколько месяцев назад я предупреждал, что теперь в ответ на отказы Армении от азербайджанских условий, азербайджанские войска могут совершать небольшие (а в будущем, быть может, и крупные) прорывы на территории, занимаемые армянскими военными. И это уже относится не только, и даже не столько к Нагорному Карабаху, который защищают российские войска, но к любому региону, где сегодня находятся силы Армении, к ее собственной территории.
В таком случае, на что надеется Армения? На Россию и Иран.
Армянские границы и Карабах защищает российская армия. Это серьезно меняет расклад. С Россией Азербайджан воевать не хочет и не может. Но российские войска прикрывают далеко не все армянские территории, и поэтому азербайджанские ВС смогли сейчас продвинуться в Сюнике. Протяженность границы между Арменией и Азербайджаном — около 1000 км и лишь малую ее часть прикрывают российские силы. Азербайджанцы могут атаковать в разных местах.
Кроме того, российские вооруженные силы расположены в Нагорном Карабахе на 5 лет, и, если Азербайджан не захочет продлить их статус, то они обязаны будут уйти. Если не уйдут, Азербайджан может заявить об оккупации его территории и это вызовет новые международные санкции против России, а, так же, обострит ее отношения с главным сюзником Азербайджана, Турцией.
В принципе Москву и Ереван связывает Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), — региональная международная организация, в рамках которой стороны должны защищать друг друга от агрессии. Но официальной просьбы о защите от Армении пока не поступало. Кроме того, Азербайджан говорит, что поскольку нет договора о делимитации границы между Арменией и Азербайджаном, то нельзя трактовать эти события как агрессию против суверенной армянской территории. Россия могла бы не заметить такие юридические тонкости, но… Конечно, российские войска могли бы защитить Сюник. Однако Россия заинтересована в коридоре через эту территорию, который она хочет контролировать. Армения не уступает, говоря, что она если и согласится на транспортный коридор, то только под ее контролем. Это резко снижает мотивацию РФ защищать Сюник.
У Армении есть еще один союзник и сосед — Иран. Он недавно громко заявил о своем желании не допустить усиления турецко-азербайджанского союза на своих границах. Иран демонстративно провел на своей территории в приграничных с Арменией и Азербайджаном районах масштабные военные маневры. Он предупредил Турцию и Азербайджан о нежелательности их военного натиска на Армению.
Но на стороне Азербайджана выступает Турция, с которой у него есть, фактически, военный договор о взаимопомощи (Шушинская декларация). Турция вошла в эту ситуацию несравненно глубже, чем прежде. Если раньше Южный Кавказ был зоной абсолютного господства СССРРФ, то теперь там появился новый и очень сильный игрок — Турция, чье влияние — военное, политическое и экономическое — сравнимо с российским. Решится ли Иран на конфликт с Турцией из-за Армении?
Все это создает условия для соперничества и противостояния держав. Азербайджан находится по турецким военным зонтиком; на стороне Армении выступают Россия и Иран. Это делает армяно-азербайджанское военное противостояние исключительно опасным. Ведь оно вполне способно спровоцировать войну держав.
Ереван и Баку прекратили военные действия после вмешательства России
Как сообщили в Минобороны Азербайджана 16 ноября, армянские военные напали на два боевых поста, в результате азербайджанские военные захватили их в плен. Со своей стороны Ереван заявил, что атаку начал Азербайджан, и уточнил, что в плен азербайджанской армии попали 12 армянских военных.
Шойгу 16 ноября поговорил по телефону со своими коллегами из обеих стран. Министр обороны Армении Сурен Папикян пожаловался ему, что действия Азербайджана грубо нарушают положения трехстороннего соглашения от 10 ноября 2020 года (оно знаменовало окончание 44-дневной войны в Нагорном Карабахе). В свою очередь министр обороны Азербайджана Закир Гасанов сообщил Шойгу, что Армения совершает провокации на границе, которые Баку «решительно» предотвращает. Шойгу в обоих случаях выразил готовность приложить усилия для прекращения боевых действий и стабилизации обстановки.
Позже российское Минобороны передало, что Азербайджан и Армения после разговора с Шойгу приняли меры «по стабилизации обстановки». В Минобороны уточнили, что боевые столкновения в зоне конфликта прекратились. Армянская сторона сообщала 16 ноября о четырех раненных и одном погибшем среди своих военных и больших потерях бронетехники и живой силы у противника. Азербайджан сообщил о двух раненых из числа своих военных.
Аремьер-министр Никол Пашинян заявил, что сейчас ситуация на границе «относительно спокойная, но общая обстановка остается крайне напряженной». Происходящее он назвал «прямой агрессией против суверенной территории Армении». В свою очередь, президент Азербайджана Ильхам Алиев считает, что Баку адекватно ответил на действия Еревана, и «вся ответственность за сложившуюся ситуацию лежит на военно-политическом руководстве Армении».
Шестинедельная война закончилась в пользу Баку, в частности Азербайджан захватил город Шушу — «сердце Карабаха» и стратегически важный пункт. При посредничестве России стороны подписали мирное соглашение. По его условиям в Карабахе появились российские миротворцы. Они следят за соблюдением перемирия, сопровождают автобусы с мирными жителями, помогают восстановить разрушенную инфраструктуру. Эксперты Международной кризисной группы (International Crisis Group) отмечали, что мир в Карабахе остается хрупким, а полномочия и обязанности миротворцев России в соглашении почти не прописаны.
Заведующий отделом Кавказа Института стран СНГ Владимир Евсеев пояснил «Газете.Ru», что вероятность новой войны в Карабахе исключать нельзя. «На самом деле войны не хочет ни одна из сторон. Азербайджан — потому что в новую войну возможно втягивание России. Это крайне невыгодно для них. Армения же до сих пор не восстановила полностью вооруженные силы. Но из этого не следует, что она не начнется», — указал эксперт.
Секретарь Совбеза Армен Григорян 16 ноября сообщил, что армянские власти готовят письменное обращение к российской стороне с просьбой помочь защитить территориальную целостность Армении. «Мы обращаемся к РФ с призывом защитить территориальную целостность Армении в рамках договора 1997 года. Это устное обращение, которому будет дан письменный ход», — заверил секретарь армянского Совбеза. Речь идет о Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Россией и Арменией. Согласно документу, Россия и Армения обязаны оказывать друг другу военную помощь в случае военной угрозы любой из сторон.
Председатель комитета Милли Меджлиса (азербайджанского парламента) по международным отношениям и межпарламентским связям Самед Сеидов заявил «Газете.Ru», что Ереван пытается втянуть Россию в новый виток конфликта вместо того, чтобы сесть за стол переговоров с Баку. По мнению политика, армянские власти на самом деле не хотят мирного разрешения ситуации. «Потому что эскалация напряженности дает ей [Армении] возможность спекулировать на тему своей актуальности и значимости, тем самым вызывая головную боль у Российской Федерации», — сказал он.
На границе Армении и Азербайджана начались бои. Российская военная база в Гюмри приведена в боевую готовность
В воскресенье, 14 ноября, в Министерстве обороны Армении заявили об интенсивной перестрелке на границе. По версии ведомства, причиной боестолкновения стала попытка Вооруженных сил Азербайджана начать наступление в данном районе.
В свою очередь азербайджанская сторона сообщила об атаке со стороны Армении на блокпосты в Кельбаджарском и Лачинском районах, в результате которых были ранены двое военнослужащих. В Совете безопасности Армении заявили, что проникшие днем ранее на армянскую территорию азербайджанские военные вернулись на прежние позиции. При этом в Азербайджане утверждают, что войска не пересекали границу с Арменией и действовали на своей территории.
Ситуация на границе обострилась во вторник, 16 ноября. По данным армянской стороны, Вооруженные силы Азербайджана используют артиллерию, бронетехнику и беспилотные летательные аппараты. Взрывы слышны даже в Сисиане, где расположен аэропорт, который задействуют российские миротворцы в Нагорном Карабахе. Уточняется, что погибшие и раненые есть с каждой стороны, а 12 армянских военнослужащих попали в плен. Армяне также заявили об уничтожении нескольких единиц азербайджанской бронетехники
На этом фоне 102-я военная база Вооруженных сил России приведена в боевую готовность, сообщают источники проекта WarGonzo в Гюмри. Другие подробности пока не приводятся. Официальных комментариев по данному поводу также пока не поступало.
Тем не менее секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян заявил, что страна обратилась к России за военной поддержкой для защиты своей территории. Армения апеллирует к Договору о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 1997 года, который подписали тогдашние президенты двух стран Борис Ельцин и Левон Тер-Петросян. Обращение было заявлено российской стороне устно, за ним последует и формальная процедура.
Председатель комиссии парламента Армении по вопросам обороны и безопасности Андраник Кочарян заявил, что доверительные отношения между Ереваном и Москвой могут измениться «в мгновение ока, если Россия не отреагирует на боевые действия Вооруженных сил Азербайджана на востоке Армении».
Армения — член Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), а Россия, кроме того, является гарантом обеспечения перемирия после 44-дневной войны в Нагорном Карабахе. «Россия должна отреагировать на нарушение режима перемирия азербайджанской стороной. Нарушены также все пункты устава ОДКБ», — сказал Кочарян, выступая в парламенте.
27 сентября 2020 года на линии соприкосновения между Азербайджаном и непризнанной Нагорно-Карабахской республикой (НКР) начались бои. Позже произошло несколько вооруженных инцидентов и на границе Армении и Азербайджана. Тогда стороны обвинили друг друга в провокации. В ноябре Азербайджан, Армения и Россия приняли совместное заявление о прекращении огня. По итогам войны Азербайджан вернул под свой контроль часть потерянных в 1990-х годах территорий.
Спустя год после окончания войны стороны так и не подписали мирный договор. На границе двух стран регулярно происходят вооруженные столкновения, в результате которых гибнут мирные жители и военные. Россия пообещала до последнего содействовать установлению азербайджано-армянского мира.