стена яценюка на границе с россией
Стена тревоги нашей. И ее майданные «меценаты»
«Стена Яценюка» (по выражению самого украинского экс-премьера, «Европейской вал») — это система оборонительных сооружений на границе с Россией. Проволока, заборы, веточки, палочки, ямки должны будут минут на пять задержать «армады русских танков», когда они «ринутся давить» своим гусеницами «юную майданную демократию». Зато строительство укреплений уже шесть лет кряду позволяет осваивать большие бюджетные средства целой своре чиновников и подрядчиков.
«Стена Яценюка» должна была быть возведена к 2018 году, но и доныне готова лишь наполовину (точнее, на 51,4%). Руководитель украинской Госпогранслужбы Сергей Дейнеко говорит, что система полностью не обустроена ни в одной области, хотя вырыто 400 км противотанковых рвов, построено 330 километров рокадной дороги, размотано 70 км колючей проволоки и поставлено 100 километров металлического забора — на что потрачено целых два миллиарда гривен.
Но объект всё равно не готов: для строительства всегда нужны деньги и земли (которые местные власти выделять не спешат). И, возможно, правильно делают — строительство связано с немалыми коррупционными рисками. Так, в Харьковской области было задержано восемь офицеров Погранслужбы и сотрудников строительных фирм, которых обвинили в хищении 17 миллионов выделенных на «стройку века» гривен (впрочем, в прошлом году дело спустили на тормозах). Бесценная «Стена Яценюка»: отгородиться от России или украсть миллиарды?
Но и без традиционного воровства понятно, что заявленные на границе длиной в две тысячи километров могучие укрепления (стальной забор, колючая проволока под электронапряжением, минные поля, противотанковые модули и т.п.) в последний момент были заменены чем-то подручным. Известный майданный «активист» Борислав Береза в сердцах обозвал поставленную сетку «огородной решёткой, которая не остановит даже дикого кролика», возможно намекая на вошедшее в поговорку сходство Арсения Яценюка с указанным животным.
Сам же господин Яценюк увидел в натянутой на границе сетке иной символ. «Кому не нравится «Стена», может называть этот проект «Европейский вал». Это обустройство восточной границы Европейского союза», — пафосно говорил он, видимо, подсознательно возвращаясь мыслью к гитлеровскому «Атлантическому валу», который пропаганда Третьего рейха тоже называла неприступной европейской стеной, призванной защитить «крепость Европа» от вторжения солдат антигитлеровской коалиции.
Но как «Атлантический вал» оказался пропагандистским фейком, так и «Стена Яценюка» стала символом бессмысленной траты денег. Тот же глава украинской Госпогранслужбы вынужден признать, что с военной точки зрения это строительство просто нелепо. «Надо понимать, что нет такой стены, которая бы нас надёжно от неё [России] защитила, стала бы своеобразным саркофагом от российских «Искандеров» и танков. Такой стены не существует, — говорит Сергей Дейнеко. — Единственной стеной может быть готовность к самопожертвованию, а также мужество наших воинов из ВСУ, Нацгвардии, Госпогранслужбы и всех других сил безопасности и обороны».
Но если противотанковые рвы и модули не защитят даже от танков (мы уж не говорим о ракетах), значит, строительство надо продолжать для других целей — и они вполне очевидны. Большая плохо контролируемая стройка — это огромное поле деятельности для заинтересованных лиц. Лишь в нынешнем году на строительство «Стены Яценюка» потратят 338 миллионов гривен, а в целом на весь проект только колючей проволоки необходимо закупить почти на три миллиарда гривен.
К патриотизму взывает и пан Дейнеко, отмечая излишнюю дороговизну колючей проволоки типа «Егоза» для постмайданного концлагеря. «Если пойдут навстречу определённые меценаты, то надеемся, что сможем снизить цену», — говорит он о стоимости металлической колючки для «Европейского вала».
А я ловлю себя на мысли, что парадоксальное сочетание «колючая проволока» и «меценаты» возможно только на современной Украине. За что боролись — тем и обмотались.
Что им стоит вал построить! Эпитафия по стене Яценюка
Четыре года исполняется с момента рождения грандиозной майданной идеи, связанной с физическим огораживанием от России. Тогдашний украинский премьер Арсений Яценюк объявил, что Украине нужна «Стена», которая защитила бы не только саму Украину, но и всю Европу, от «российской агрессии». Чтобы заручиться поддержкой горячих поклонников украинского майдана за рубежом, проекту в итоге было присвоено громкое название – «Европейский вал». Однако закрепился за этим «валом» совсем другой термин, который сегодня звучит как «Стена Яценюка».
Суть реализации проекта, что называется, как на ладони: нет ни Яценюка, ни стены, ни сотен миллионов гривен бюджетных средств, которые на проект изначально выделялись.
Техническое задание для тех, кто должен быть заниматься реализацией проекта, выглядело следующим образом: несколько рвов глубиной до 2,5 м, наличие КСП (контрольно-следовой полосы), металлический забор высотой до 6 м с колючей проволокой, видеокамеры на протяжении многих сотен километров, специальные огневые точки и блиндажи на случай «воздействия по противнику». Кроме того, предполагалось, что специальные группы пограничников будут осуществлять патрулирование «стены».
Схема одного из участков (от 2014 года):
Реализация проекта началась «бодрячком». Из сельских школ собирали группы старшеклассников, которые рыли траншеи и таскали брёвна для «защиты от агрессора». При этом выделенные в сентябре 2014 года первые финансовые средства (а это около 4,5 млн долларов) столь же «бодро» начали уходить в «неизвестном» направлении. Вместо 6-метрового основательного забора стало появляться нечто сетчатое высотой не выше 2,5 м. Тогда же Яценюку пришлось снимать «рекламный» ролик, главным героем которого стал сам Яценюк вместе с пассатижами. Ими он пробовал «Европейский вал» на прочность. Пассатижи Яценюка с сетчатой основой забора не справились, а потому премьер дал однозначную оценку: «Враг не пройдёт».
Для украинских и западных журналистов были созданы образцово-показательные участки «стены Яценюка», где можно было снимать. В других местах со «Стеной» были проблемы, а потому правильным образом настроенные майданные журналисты туда ни ногой, чтобы не подрывать уверенность в полной и окончательной перемоге.
А на кого перекладывать вину, когда первая для «Европейского вала» весна преподнесла неожиданные сюрпризы. Вешние воды превратили «Стену Яценюка» в «экстрим-аквапарк Яценюка», блиндажи затопило водой, секции подмытого сетчатого забора для своих дачных и приусадебных нужд решили использовать местные жители, разобравшись с забором теми же пассатижами, которыми на камеру никак не мог разобраться с «валом» украинский премьер.
А ведь к осени 2018 года, по заветам всё того же Яценюка, «Европейский ров» должен оказаться окончательно готовым и символизирующим собой границу между Евросоюзом и РФ. Ведь к 2018 году майданные власти обещали и членство Украины в ЕС, не говоря уже о тотальной раздаче кружевных трусиков и расписанных эмалированных кастрюль с видами Парижа и Лондона. Вот только за это время уже и Лондон успел объявить о том, что с Евросоюзом у него нет ничего общего.
Так «Европейский вал», восьмое чудо света, на том участке, где его удалось построить до основного этапа распила денег, выглядел летом 2017-го:
Весна опять пришла. А следом и календарное лето. А подпорки убирать нельзя, иначе может случиться страшное:
А где же сам «виновник торжества»? Колесит по Европе и Штатам с душещипательными историями о том, как ему удалось «сдержать Россию». Из заявления Яценюка от 31 марта сего года:
Арсений сотворил дело, Арсений обеспечил себе достойное проживание «в Европах», а потому мечты украинские сбываются. Ну и что ж, пусть речь и идёт об отдельно взятом украинце.
«Обычный зелёный забор»: почему на Украине забуксовал проект строительства «стены» на границе с Россией
Официальный представитель главы Госпогранслужбы Украины (ГПСУ) Олег Слободян в эфире «5 канала» заявил, что на текущий момент на границе с РФ построено 30% заграждений, предусмотренных проектом «Стена» (также встречается название «Европейский вал»). Как полагает чиновник, такой результат соответствует количеству вложенных средств.
Слободян сообщил, что инженерные сооружения почти полностью построены в Харьковской области. Однако в целом проект реализуется медленными темпами, несмотря на его важность для Украины, отметил представитель главы ГПСУ. Чиновник считает, что властям «однозначно нужно приложить максимум усилий, чтобы его реализовать».
Однако заявление Слободяна противоречит недавнему отчёту МВД Украины о строительстве «Европейского вала». 24 ноября 2018 года министр внутренних дел Арсен Аваков рассказал журналистам, что по проекту «Стена» завершено «около 47% работ инженерно-технического обустройства».
Кроме того, вдоль границы с РФ Украина возвела 40 специальных опорных пунктов.
«Бесполезная затея Яценюка»
Проект «Стена» считается инициативой премьер-министра Украины Арсения Яценюка (2014—2016). В сентябре 2014 года он предложил построить на границе с РФ систему фортификаций протяжённостью 2,3 тыс. км для защиты страны и Европейского союза от «российской агрессии». По словам Яценюка, «Стена» — «это фактически обустройство восточной границы Европы».
Проект «Европейского вала» включает создание различных бетонных и металлических заграждений, рокадных дорог, противотанковых рвов, контрольно-следовых полос, блиндажей, окопов, опорных пунктов, наблюдательных вышек, огневых точек, систем видеонаблюдения и средств сигнализации.
Сооружения должны появиться в восточных областях Украины, вблизи границы с Крымом и Молдавией, где дислоцирован российский миротворческий контингент.
Ещё в 2014 году идея Яценюка вызвала бурные споры на Украине. Например, лидер «Батькивщины» Юлия Тимошенко заявила, что подобные проекты никогда не приносили результата. В частности, она напомнила про 750-километровую линию Мажино, которая не помешала немецким войскам захватить Францию в 1940 году. Однако большинство украинских экспертов поддержали инициативу по укреплению рубежей.
Опрошенные RT специалисты назвали «Европейский вал» бессмысленным проектом. По их мнению, на большинстве участков границы с РФ украинские власти ограничились возведением проволочного забора, который обычно сооружается для защиты от проникновения беженцев, нелегальных мигрантов или контрабандистов.
«Из России на Украину никто не бежит. Более того, с 2014 года мы наблюдаем совершенно обратный процесс. «Стена» поможет постмайданным властям лишь заблокировать поток собственных беженцев. А если рассуждать серьёзно, то «Стена» — это бесполезная затея Яценюка. Со времён Второй мировой войны ни одна страна мира не строит подобных сооружений для защиты от вооружённой агрессии», — пояснил Дрозденко.
Аналогичной точки зрения придерживается заместитель президента Российской академии ракетных и артиллерийских наук по информационной политике капитан первого ранга в отставке Константин Сивков. По его словам, реальная защита границ при подготовке к масштабной войне требует от государства создания укрепрайонов, а не «заборов, окрашенных в зелёный цвет».
«Украинская «стена» начала возводиться на фоне военной истерики по поводу «вторжения России». Однако если в Киеве хотят по-настоящему подготовиться к «войне с Москвой», то в подобный проект придётся вложить несколько миллиардов долларов. Только тогда он обретёт стратегическое значение. Но таких денег на Украине нет», — подчеркнул Сивков.
Собеседник RT во фракции «Блок Петра Порошенко» напомнил про инцидент, произошедший летом 2017 года. Украинские СМИ со ссылкой на главу посёлка Казачья Лопань (Харьковская область) Вячеслава Задоренко сообщили, что местные кабаны «продырявили и подрыли» фортификацию на границе с РФ.
«Хиленький забор и небольшой ров не могут защитить Украину даже от диких кабанов. Конечно, в такой ситуации не приходится говорить о какой-то реальной защите от «российской агрессии». Этот проект изначально создавался с совершенно иными целями», — констатировал собеседник RT.
«Кто-то неплохо заработал»
По словам Слободяна, в 2015 году на «Европейский вал» было потрачено более 1 млрд гривен ($37 млн), в 2016 году — 400 млн гривен ($14,8 млн ), в 2017 году — 200 млн гривен ($7,4 млн), в 2018 году — 500 млн гривен ($18,5 млн). Глава пограничной службы Украины Пётр Цигикал неоднократно сетовал, что денег на реализацию «Стены» не хватает. Причины недофинансирования он усматривает в «политизации» проекта.
Согласно первоначальным планам, возведение инженерных сооружений должно было завершиться в 2018 году. Сейчас срок окончания работ сдвинулся на 2021 год. Источник RT в партии «Батькивщина» полагает, что реализация проекта растянется до середины 2020-х годов. Ключевой причиной задержки он назвал отказ «европейских доноров» от помощи Украине.
«Изначально Украина не рассчитывала построить такое количество сооружений за счёт собственных ресурсов. Тем более что идея Яценюка заключалась в защите «европейских партнёров», то есть предполагала их финансовое участие. Однако когда европейцы увидели в Харьковской области результаты, полученные с использованием вложенных денег, то поняли, что на границе с РФ возводится, по сути, обычный зелёный забор, но по стоимости золотого. Стараниями властей серьёзный проект был превращён в фарс», — подчеркнул собеседник из «Батькивщины».
Источник RT в правительстве Украины сообщил, что реализация «Стены» забуксовала сразу после отставки Яценюка (14 апреля 2016 года). По его словам, несмотря на большой объём выделенных средств, в период работы предыдущего премьера «практически ничего не было построено». В связи с этим у нового правительства возникли подозрения, что «на установке защитных сооружений кто-то неплохо заработал».
Схемы освоения средств в рамках проекта «Стена» привлекли внимание Генеральной прокуратуры, СБУ и Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ). По данным следователей, в нецелевом расходовании денег участвовали высокопоставленные офицеры погранслужбы и руководители фирм-подрядчиков. Украине был нанесён ущерб в размере более 16 млн гривен ($590 тыс.).
Между тем ряд украинских политиков считают, что следственные органы не провели полноценного расследования и уличили в хищениях лишь исполнителей. Такой точки зрения придерживаются депутат от Блока Петра Порошенко (БПП) Сергей Лещенко и член фракции «Народный фронт» Юрий Берёза.
В конце октября 2018 года Соломенский районный суд Киева обязал НАБУ открыть уголовное производство в отношении Яценюка и действующего министра юстиции Павла Петренко. Однако на сегодняшний день антикоррупционное бюро не выполнило предписание судебной инстанции.
В беседе с RT член Совета по межнациональным отношениям при президенте России Богдан Безпалько отметил, что в 2014 году Киев взялся за реализацию «абсолютно неподъёмного» с экономической точки зрения проекта по «защите» рубежей. Как пояснил эксперт, российско-украинская граница весьма сложная по своей конфигурации. По этой причине в её обустройстве должны участвовать оба государства.
«Проект «Стена» преследует политические цели, но никак не таможенные, пограничные или же в сфере безопасности. Киеву необходимо это строительство, чтобы разделить Украину и Россию, минимизировать контакты между гражданами наших государств. Кроме того, украинские власти не упускают возможности нажиться на строительстве заграждений», — резюмировал Безпалько.
«Яма стоимостью 4 млрд грн». Как выглядит проект «Стена» и сколько на него уже потратили
В сентябре 2014 года тогдашний премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил о намерении построить стену на границе с Россией. Этот проект он называл «Европейским валом». Планировалось, что на границе обустроят фортификационные сооружения общей стоимостью больше 8 млрд грн. Позже бюджет проекта существенно уменьшили – до 4 млрд грн. Госпогранслужба потратила на него уже примерно 800 млн грн. По данным правоохранителей, часть средств потратили не по назначению, еще часть – разворовали. НАБУ и ГПУ проводят два отдельных расследования, общий убыток оценивают больше чем в 100 млн грн. «ГОРДОН» рассказывает, сколько на «Стену» уже потратили и какой она будет.
С чего все начиналось
Финансирование проекта
Изначально на проект планировали потратить 8,36 млрд грн. Первые работы начали во второй половине 2014 года в трех областях – Харьковской, Черниговской и Сумской. В октябре Яценюк проинспектировал строительство инженерных укреплений рядом с погранпунктом «Гоптовка» в Харьковской области. Тогдашний глава Госпогранслужбы Виктор Назаренко отчитывался в феврале 2015 года, что в 2014 году на проект потратили 163,9 млн грн из выделенных Кабмином 235 млн грн.
14 мая 2015 года Кабинет Министров Украины утвердил план инженерно-технического обустройства российско-украинской государственной границы, линии соприкосновения на Донбассе и админграницы с аннексированным Крымом (распоряжение №439-р). Проектом предусматривалось, что строительство завершат в 2018 году и потратят на него 4,136 млрд грн (4,019 млрд грн планировали выделить из госбюджета для Госпогранслужбы, 116,3 млн – для Госгеокадастра).
В августе 2016 года в Госпогранслужбе сообщили «РБК-Украина», что в связи с ограниченным финансированием предложили перенести завершение работ на 2020 год. Соответствующие изменения Кабмин одобрил 28 декабря 2016 года. Распоряжением №1060-р правительство также немного уменьшило прогнозируемое финансирование проекта – с 4,136 млрд грн до 4,042 млрд (4,016 млрд грн для Госпогранслужбы и 26,462 млн грн – для Госгеокадастра) и
Из госбюджета деньги на проект выделяются по программе «Мероприятия по инженерно-техническому обустройству границы». В 2015 году предусмотрели 400 млн грн, в 2016-м – 200 млн, в 2017-м и 2018-м – по 500 млн грн (по 200 млн из общего фонда, остальные – из спецфонда). Это намного меньше, чем планировалось. Распоряжением №439-р предусматривалось, что в 2015-м Госпогранслужба получит на реализацию проекта 989,6 млн грн, в 2016-м – 1,2 млрд. Согласно распоряжению №1060-р, планировалось, что в 2017 году будет выделено 912,92 млн грн, в 2018-м – 918,82 млн грн, в 2019-м – 860,9 млн грн, в 2020-м – 723,4 млн грн.
В Госпогранслужбе сообщили в ответ на запрос издания «ГОРДОН», что в 2018 году из запланированных на год 500 млн грн ведомству уже выделили 159 млн 112 тыс. грн. По данным Государственной казначейской службы, в январе – апреле этого года ведомство освоило 2,3 млн грн.
В прошлом году из предусмотренных 500 млн грн ГПСУ получила только 200 млн грн из общего фонда. Из спецфонда ведомству средства не перечисляли. Таким образом, из госбюджета на проект уже потратили примерно 800 млн грн.
Что уже сделали
В ГПСУ сообщили изданию «ГОРДОН», что в 2015–2017 годах обустроили:
Кроме этого, развернули четыре комплекса видеоконтроля и сигнализации, приобрели четыре единицы техники, оснащенной средствами наблюдения, обнаружения, идентификации и боевого поражения, установили шесть металлических наблюдательных вышек.
Глава Государственной пограничной службы Украины Петр Цигикал рассказал в апреле в интервью каналу «112 Украина», что в Харьковской области «Стену» почти построили. На большей части Луганской, Сумской и Черниговской областей работы еще не завершены.
«Мы своими силами, в общей системе инженерно-технического укрепления границы оперативно ее обустраиваем. Мы не строим что-то грандиозное, нет: копаем рвы, ставим заградзаборы из егозы и в дальнейшем эта система только дополнит сооружения в рамках более масштабного проекта интеллектуальной границы. При массированном вооруженном, не дай Бог, вторжении мы понимаем, что ни в одной стране нет таких сооружений, которые могли бы от этого защитить», – отмечал он.
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков заявил 17 июня, что в Харьковской области работы в рамках проекта «Стена» планируют завершить до конца 2018 года. По его словам, 220 км из 270 там уже обустроили.
Проект часто критикуют. 16 февраля 2016 года в нефракционный нардеп Борислав Береза заявил в Раде, что проект «Стена» – «закопанные в землю деньги». «Куда же делись деньги? Где «Стена»? Или это невидимая стена?» – сказал он. Нардеп предложил присутствовавшему на заседании премьеру Яценюку уйти в отставку.
В июле того же года народный депутат от «Самопомочі» Елена Сотник, побывав на строительстве стратегического фортификационного сооружения в Харьковской области, отметила, что «ров с зелененькой сеточкой и есть та самая «Стена», которая нас должна защитить от вражеских вторжений со стороны РФ». Она назвала проект «ямой стоимостью 4 млрд грн».
Внефракционный нардеп Надежда Савченко в августе 2017 года в эфире NewsOne сравнила «Стену» с «решеткой, на которой куриные крылышки жарят», и заявила, что реализация проекта – это «тупое выбрасывание денег».
Директор госпредприятия «Центральный проектный институт» Минобороны Украины Олег Приймачук рассказал в интервью интернет-изданию «ГОРДОН» в апреле 2018 года, что при реализации проекта допустили очень много ошибок и отклонений, он выполнялся без учета свойств грунтов и условий местности.
«Сам проект непрофессиональный, плюс показуха. Пограничники рассказывали, как местные жители откручивали и секциями заборы уносили себе в огороды. Сейчас все исправляем: проектируем водоотводы, пункты мониторинга, вышки, систему обнаружения-оповещения-патрулирования. Пограничные войска с нами работают, довольны», – отмечал он.
Кто занимается обустройством границы
В расследовании программы «Наші гроші з Денисом Бігусом», которое вышло в ноябре прошлого года, говорилось, что над обустройством границы с РФ в рамках проекта работают 13 генподрядчиков. Среди них два областных автодора и 11 частных компаний. Самые большие заказы получили харьковские фирмы: ООО «Скорпион-РП» (почти 50 млн грн), Construction Group International (58 млн грн) и ООО «Стройцентр «Витязь» (65 млн).
Хищения средств
8 августа прошлого года в Национальном антикоррупционном бюро Украины сообщили о задержании семи человек, вероятно, причастных к хищению средств, выделенных на проект «Стена». Среди задержанных – три чиновника Государственной пограничной службы, а также директор ООО «АЗИ», экс-директор ГП «Черниговский облавтодор», директор ООО «Стройцентр «Витязь» и человек, который, по версии следствия, был посредником. Их подозревают в присвоении имущества и служебном подлоге. Всех задержанных арестовали с правом выхода под залог. По информации следствия, в результате преступных действий интересам государства причинен ущерб в размере более 16 млн 688 тыс. грн.
По словам директора НАБУ Артема Сытника, детективы о бнаружили, что ряд работ в рамках проекта, которые включены в акты приема-передачи, не выполнялись.
«За это фактически списывались средства и в дальнейшем перечислялись фиктивным субъектам хозяйствования, переводились в наличные – достаточно стандартная схема», – объяснял он.
Глава Специализированной антикоррупционной прокуратуры Назар Холодницкий рассказал журналистам, что часть средств использовали не по назначению, еще часть – разворовали. По его словам, подрядчики, например, строили рокадные дороги шириной не три метра, как предусматривалось техническим заданием, а 1,8–2,2 м.
«Речь идет о том, что работы были выполнены некачественно, выполнены не в соответствии с теми условиями, которые были выставлены, и выполнены не в тех объемах, которые задекларированы в актах выполненных работ», – сообщил Холодницкий.
В ноябре 2017 года в рамках этого дела детективы НАБУ задержали еще одного человека. В ведомстве считают, что он был сообщником. По данным бюро, злоумышленник купил предприятие с признаками фиктивности и в течение 2015–2016 годов через это юрлицо обналичивал средства, поступавшие от генеральных подрядчиков проекта «Стена».
В НАБУ подозревают, что в схеме также были задействованы имеющие признаки фиктивности компании ООО «Эйр Трейд», ООО «Тим Констракшн», ООО «Климат Дистрибьюшн», ООО «Аполло Индастри», ООО «ТД «Лидер» и ООО «Строительная компания «Биг Хаус». Об этом свидетельствует решение Соломенского райсуда Киева от 16 мая.
Еще одно расследование ведет департамент по расследованию особо важных дел в сфере экономики Генеральной прокуратуры Украины совместно со Службой безопасности. В ГПУ заявили в июле прошлого года, что в течение 2016–2017 годов должностные лица Госпогранслужбы и субъекты частного сектора экономики присвоили бюджетные средств в сумме более 100 млн грн при закупке товаров, работ и услуг для проекта «Стена».