Что будет если бросить учебу по целевому направлению
Обучение по целевому направлению: сколько придётся заплатить, если отчислят?
Обучение по целевому направлению всегда очень привлекательно для студента: учёба ему обходится бесплатно, после окончания уже есть место работы (причем, как правило, в хорошей компании, т.к. только крупные организации могут позволить себе за свой счёт готовить специалистов). Но, конечно, у такого способа получения специальности есть и свои недостатки. Что ждёт студента, если в процессе обучения он передумает связывать свою жизнь с выбранной специальностью, либо его отчислять за неуспеваемость?
Возмещение убытков
Обучение студента оплачивает организация, которая в дальнейшем готова принять данного специалиста к себе на работу. Соответственно, в случае отчисления из учебного заведения убытки несёт именно эта организация – в первую очередь за уже оплаченный период обучения студента. Поэтому несостоявшемуся специалисту придётся возмещать убытки.
Другой вопрос – сколько придётся заплатить. Один вариант – это фактически потраченная сумма. Если такое условие прописано в договоре о целевом обучении, то беспокоиться студенту не о чем.
Дополнительные штрафы
Однако некоторые организации любят включать в договор следующее условие: в случае неисполнения обязательств по договору студент должен заплатить ещё и штраф. Он может быть установлен в двойном размере расходов организации на обучение данного студента. Таким образом, сумма к уплате в случае отчисления из учебного заведения получается приличной (а значит, маловероятно, что отчисленный студент сможет её заплатить).
Включение штрафов в договор о целевом обучении является неправомерным. Правовые отношения по договорам о целевом направлении регулируются нормами Трудового кодекса РФ (глава 32), не Гражданским кодексом РФ (23 глава). Отсюда и следует, что штраф не может быть включен в такой договор. Если вдруг штраф в договоре предусмотрен, то данное условие будет является ничтожным (например, Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 28 октября 2019 г по делу № 33-14974/2019).
Таким образом, если студент передумает продолжать обучение по целевому направлению, ему придётся вернуть только ту сумму, которую на него уже потратила организация. Не больше. Правда, чтобы отстоять свои права, возможно, ему придётся обращаться в суд.
Расторжение целевого договора, сколько нужно выплатить и кому?
Здравствуйте, в этом году (2020) поступила на целевое обучение, проучившись полгода поняла, что это не мое. В интернете прочла что ввиду расторжения договора я обязана выплатить:
а) заказчику сумму мер поддержки и штраф в размере двойной суммы поддержки
б) институту стоимость своего обучеия
130к). никаких мер поддержки оказано мне не было, так что штраф, как я понимаю, я не выплачиваю.
В главе 6 приложенного договора указаны меры ответственности, которые основаны на законе и нормативно-правовых актах в области целевого обучения. То есть, если бы данные нормы не были предусмотрены договором, они все равно подлежали бы применению.
Как я понял, Вы были приняты на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета ( или бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты).
В соответствии с п. 6 ст. 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ, в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч. 6 ст. 56 этого Закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 ст. 71.1 этого Закона (в пределах квоты приема на целевое обучение), выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Согласно п. 6 ст. 56 вышеуказанного Закона:
6. В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
В соответствии с п. 53, 58 Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 г. N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действует с 01.01.2021, а постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 утратило силу), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
58. Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:
если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Таким образом, Вам предстоит выплатить:
— расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (это может быть дополнительная стипендия, оплата проезда к месту обучения и т.п.), но если мер поддержки не было, то и выплачивать нечего;
— штраф в виде расходов бюджета на обучение, определяемый в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе (то есть бюджетные расходы на обучение за период Вашего фактического обучения).
Штрафные санкции в случае отказа целевика в одностороннем порядке от исполнения договора о целевом обучении
Правительство РФ Постановлением от 21 марта 2019 г. № 302 (далее –Положение) утвердило:
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – Положение);
Правила установления квоты приёма на целевое обучение в вузах за счёт федерального бюджета;
Типовую форму договора о целевом обучении (далее – Договор).
« Реализация механизмов целевого обучения призвана повышать мотивированность абитуриентов и студентов в выборе будущего места работы, усиливать ответственность работодателей за отбор будущих работников, снижать дефицит квалифицированных кадров в тех регионах, где по наиболее востребованным экономикой профессиям специалистов не хватает », — сказано в Пояснительной записке к документу.
Основания для наложении штрафа
В соответствии с Положением целевик при неисполнении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности несет ответственность по Договору в следующих случаях:
— при отчислении из организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее – организация), в которой он обучался в соответствии с Договором (за исключением отчисления в порядке перевода и по основаниям, установленным Положением);
— если целевик освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с Договором;
— если целевик освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста (6 месяцев);
— если трудовой договор расторгнут целевиком по собственному желанию в соответствии со статьей 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в Договоре (не менее 3 лет);
— в случае перевода целевика по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими Договору, если стороны не пришли к соглашению;
— в случае расторжения трудового договора в соответствии с пунктами 3, 5 — 11 части первой статьи 81, пунктами 1 и 2 части первой статьи 336, статьями 34811 и 34811-1 ТК РФ до истечения срока, указанного в Договоре ( не менее 3 лет);
— если специальность, направление подготовки вуза, на обучение по которым переведен целевик, не входят в перечень специальностей, направлений подготовки высшего образования, по которым Правительством РФ была установлена квота на дату приема на целевое обучение, и (или) субъект (субъекты) Российской Федерации, на территории которого может быть трудоустроен целевик в соответствии с Договором не входит в перечень субъектов РФ, установленный на дату приема, а перевод осуществлен по инициативе целевика.
Цена штрафных санкций
Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с п. 58 Положения. В частности:
— если целевик завершил освоение образовательной программы на условиях Договора и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;
— если целевик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях Договора, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного ФГОС (с учетом формы обучения и иных условий, установленных ФГОС).
К кому не применяются штрафные санкции
В соответствии с п. 61 Положения целевик освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
— освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по Договору в соответствии с Положением;
— является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
Источник:
Постановление_Правительства РФ «О целевом обучении от 21 марта 2019 г.»
www.abiturient.ispu.ru/images/docs/2019/Info/Cel/
Рекомендации Рособрнадзора от 11 марта 2019 г. «В связи с изменением законодательства Российской Федерации в части целевого обучения».
28 thoughts on “ Штрафные санкции в случае отказа целевика в одностороннем порядке от исполнения договора о целевом обучении ”
Кто устанавливает срок выплаты штрафа и есть какие-то нормы?
Добрый день, Виктор! Согласно Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:
если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, являющейся получателем штрафа, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее — нормативные затраты);
если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;
если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований:
гражданин освобождается от выплаты штрафа:
если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении;
если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей;
заказчик освобождается от выплаты штрафа, если заказчик освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, а также при наличии основания, предусмотренного абзацем третьим или абзацем четвертым подпункта «а» пункта 24 настоящего Положения.
В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
Правильно ли я понял, что если будет расторгнут договор, то придется выплачивать стоимость обучения в вузе? или только социальную стипендию?
Добрый день, Павел! За комментарием к документу советуем обратиться в Минпрос РФ, направив свое обращение через форму обращений граждан, пройдя по ссылке https://rosmintrud.ru/reception/form.
Добрый день!в случае отказа от трудоустройства по целевому договору, при этом выплатив штраф, указанный в договоре, договор расторгается или остается неизменным?
Добрый день, Татьяна! Штраф выплачивается за неисплнение договора. Выплатил штраф — откупился от исполнения.
Добрый день! Т.е. если гражданин не закончил образование предусмотренное целевым договором, он помимо заказчика выплачивает штраф и ВУЗу?
А если договор от 2016 года, и при расторжении договора просят возместить траты на обучение в тройном объеме, можно ли это оспорить?
Добрый день, Илья! Оспорить можно, но выиграть процесс возможно при наличии соответствующих аргументов. Советуем воспользоваться соответствующим Постановлением правительства РФ и подписанным вами и заказчиком Договором.
Добрый день, Людмила! 1.Посмотрите еще раз договор о целевом обучении и Положение о целевом обучении, на основании которого был составлен Договор. Придется обратиться за помощью к юристу, чтобы оспорить законность штрафа.
так ведь постановление правительства РФ №302 отменен с 01.01.2021г. Тогда почему ВУЗы отправляют штрафы за неисполнение договора, ведь в договоре ссылка именно на это постановление правительства?
Добрый день, 123! Советуем обратиться Минобрнауки РФ.
Здравствуйте, осталось учиться 1 год. Хочу расторгнуть договор по окончанию учебы. В какой момент, месяц, год, мне нужно заключить брачный договор с военнослужащим, чтобы оно имело силу?
Добрый день, Дарья! Для официального ответа советуем обратиться в учебное заведение либо к юристу.
Добрый день. По окончании учебы по целевому направлению, если работодатель-заказчик не может предоставить работу и в тоже время у нас нет претензий к нему в этом случает кто то кому то должен чтото оплачивать?
Добрый день, Татьяна! В этом случае договор прекращается и стороны по соглашению сторон. Советуем получить от заказчика соответствующую справку.
Добрый день! Можно узнать как формируется штраф в случае отказа от исполнения целевого договора? Что входит в этот штраф? Будет ли он меньше если мне как целевику не были оказаны никакие меры социальной поддержки и не выплачивали стипендию вообще? Спасибо.
Добрый день, Дмитрий! Размер штрафа определяется получателем штрафа:
— если целевик завершил освоение образовательной программы на условиях Договора и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;
— если целевик не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях Договора, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного ФГОС (с учетом формы обучения и иных условий, установленных ФГОС).
Целевик обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, рассчитанные на дату осуществления соответствующих затрат на соответствующей территории.
См. Договор и Положение о целевом обучении в вузе.
Добрый день! «размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период ФАКТИЧЕСКОГО обучения по образовательной программе …»
Учитывается ли время в академическом отпуске при начислении размера штрафа? Или только фактическое время обучения?
Добрый день, Ирина! Блог не располагает подобной информацией. Советуем обратиться в Минобрнауки либо в Минросвещения,
пройдя по ссылке https://rosmintrud.ru/reception/form.
И почему ВУЗ требует оплатить штраф если договор целевого обучения подписан министерством образования региона, минздрав региона, работодателем и гражданином? При чем здесь ВУЗ? Заказчик МО региона
Добрый день, 123! Советуем обратиться в Минобонауки РФ.
я знаю минобрнауки. Они из одной системы. Человек один против этой системы.
Добрый день, 123! Как знать?! А всё-таки обратитесь.
Здравствуйте! Очень много информации проштудировала по этому вопросу и одного всё никак не пойму: если «заказчик» должен был выплачивать меры социальной поддержки, но не делал этого, можно ли говорить о расторжении договора? По причине невыполнения обязательств? Или со стороны «заказчика» последует только материальная компенсация?
Добрый день, Алина! Суть в деталях. Согласно Положению о целевом обучении, обязательство заказчика по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения и (или) других мер, является существенными условиями договора о целевом обучении. Согласно ст.450 Гражданского кодекса РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Т.о., если меры социальной поддержки не предоставляются обучающемуся в сроки и размерах, которые установлены договором о целевом обучении, то у него возникает право на отказ от этого договора. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).
Чем грозит студентам-целевикам «побег» от обязательств перед вузом
Миллионные штрафы и возмещение затрат даже в случае отчисления: Gazeta.SPb.ru рассказывает об особенностях целевого обучения в вузах и санкциях, которые могут грозить студентам за несоблюдение договора, заключенного с предприятиями и университетами.
В России существует программа, по которой студенты вузов, в том числе петербургских, учатся за счет предприятий, куда после выпуска обязуются пойти работать. Речь о целевом обучении. Не секрет, что некоторые готовые специалисты условия заключенного договора в итоге не соблюдают. Причин тому много. Например, ребята хотят осесть в большом городе, а не возвращаться в глубинку, где часто наблюдается дефицит кадров. Собственно, во многом для решения этой проблемы и создавалась программа целевого обучения в высших и средних учебных заведениях. Однако ребят тоже можно понять. Взять хотя бы уровень заплат — он, как известно, в больших, средних и малых населенных пунктах может варьироваться.
До 2019 года привлечь к ответственности таких «отказников» было почти нереально. Однако год назад статья 56 Федерального закона «Об образовании в РФ», посвященная вопросам целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в интересах работодателей была изложена в новой редакции.
«Из Закона об образовании и Постановления Правительства следует, что при неисполнении обязательств по трудоустройству студент должен будет возместить вузу стоимость обучения, а заказчику — расходы на меры поддержки, включая материальное стимулирование, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения, а также оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении», — пояснила корреспонденту Gazeta.SPb.ru руководитель практики административного и страхового права юридической компании «ССП-Консалт» Екатерина Назарова.
По словам юриста, если студент вообще не отработал, то заплатить придется за весь период обучения, а если он отработал частично, то возмещать расходы нужно будет пропорционально стоимости учебы.
Иными словами, подписывая договор о целевом обучении, студент берет на себя обязательства по условиям его выполнения, говорит ответственный секретарь приемной комиссии Университета ИТМО Алексей Итин. Он подчеркивает, что штрафы могут достигать миллиона рублей. Но такие санкции, по мнению специалиста, стимулируют абитуриентов и их родителей более осознанно подходить к выбору будущей профессии, что, несомненно, плюс. Ведь в 17 лет школьники часто не до конца понимают, чем действительно хотят заниматься в жизни. Среди других достоинств целевого обучения, по мнению Алексея Итина, закрепление за предприятиями молодых профессионалов, а также уверенность студентов в завтрашнем дне.
«Студенты-целевики за счет того, что предприятия определяют темы выпускных дипломных работ и дают подработку, в процессе обучения в университете получают конкретные практические навыки и на выходе имеют гарантированное трудоустройство. Более того, таким выпускникам не придется тратить время на адаптацию на новом рабочем месте. Они могут сразу «на полных мощностях» погрузиться в профессиональную деятельность», — рассказал корреспонденту Gazeta.SPb.ru ответственный секретарь приемной комиссии Университета ИТМО Алексей Итин.
Конечно, работа по целевому направлению — это не навсегда. По истечении 3-5 лет молодой специалист при желании сможет найти другое место, а полученный опыт точно не будет лишним, считает адвокат Спасской коллегии адвокатов Юлия Харламова. «Сейчас не всех выпускников берут на работу. Всем работодателям же нужны красные дипломы и опыт года в три», — говорит она.
А в чем же все-таки подвох? Как ни странно, он может крыться в самом документе, поэтому читать его условия нужно крайне внимательно, подчеркивает председатель Отраслевого совета студенческих профсоюзных организаций Петербурга Дмитрий Федосов. Он полагает, что студента могут обязать возместить вложенные в него средства даже в случае отчисления. Хотя речь здесь, конечно, об академической неуспеваемости. А, например, болезнь или перевод в другой вуз поводом могут и не являться.
«Если ты идешь по целевому приему, ты должен учиться. Любой студент должен четко это понимать. Если ты не стараешься, то последствия могут быть самыми разными, в зависимости от того, что прописано в договоре между предприятием и самим абитуриентом или его законным представителем», — рассказал корреспонденту Gazeta.SPb.ru Дмитрий Федосов.
Однако право отказаться от дальнейшего трудоустройства без санкций у студента все же есть, считает Екатерина Назарова. Исключением могут стать болезнь, необходимость ухаживать за родственниками-инвалидами, переезд в другой регион с мужем-военным и т.д. Словом, причина должна быть уважительной.