Что будет если не проживаешь по месту прописки
Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства
По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, рассказываем в материале «РБК-Недвижимости».
Содержание
Что такое прописка
«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.
На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.
Сегодня юридического термина «прописка» не существует, это пережиток советских времен. Сейчас, говоря о прописке, в имеется в виду регистрация. Она бывает временная и постоянная.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Можно ли жить без постоянной прописки
По закону, если место жительства меняется, в течение семи дней нужно прописаться по новому адресу. Но ситуации, когда у человека нет постоянной прописки, возможны. Например, если он продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.
Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.
Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.
Постоянная регистрация: риски для собственника
Регистрация других лиц в квартире может таить риски для собственника. Регистрация наделяет прописанных в квартире правом проживания и пользования жильем, но они не могут продать квартиру. При этом собственник не может самостоятельно выписать этих лиц из квартиры по своей инициативе, если они не захотят сделать это добровольно, отметил член Ассоциации юристов России (АЮР) Артем Коростелев.
«Принудительное снятие с регистрационного учета осуществляется исключительно в судебном порядке. Поэтому лучше при регистрации устанавливать срок, так проблем будет однозначно меньше. В ином случае в суде потребуется доказывать, что лицо утратило интерес в пользовании», — посоветовал юрист.
Также риск возникает тогда, когда необходимо продать или подарить недвижимость, а новый собственник не захочет делить свои квадратные метры с теми, кто сегодня в ней зарегистрирован, добавил основатель и СЕО консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.
При этом основной схемой, связанной с постоянной регистрацией по месту жительства, является массовая прописка граждан или фиктивная регистрация, продолжил член АЮР. Обычно собственники прописывают за вознаграждение на свой жилплощади людей, которым требуется формальная регистрация в определенном городе. «Прописывая большое количество людей в одну или две комнаты, один собственник чинит таким образом препятствия другому, заставляя его отказаться от своей доли или делая жизнь в квартире затруднительной», — добавил Вадим Ткаченко.
Законодательством предусмотрена ответственность за такие действия. За фиктивную прописку собственник может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.15.2 КоАП РФ или к уголовной согласно ст. 322.2 УК РФ.
Как прописаться в квартире
Подать документы для регистрации по месту жительства можно несколькими способами:
· в центре госуслуг «Мои документы» того района, где находится жилье;
· в управляющей компании вашего дома, если она предоставляет услуги паспортного стола.
Список документов:
· заявление, подписанное вами или собственником помещения;
· документ о праве собственности на жилье: по желанию, но лучше его предоставить;
· документ, который подтверждает основание для вселения, если нет права собственности: договор найма, решение суда;
· согласие совершеннолетних пользователей помещения, наймодателя, других собственников;
· акт о назначении опекуна или попечителя, если они есть.
Документ, который подтверждает снятие с регистрации по прежнему месту жительства, не нужен. Регистрацию по предыдущему адресу снимают автоматически при оформлении новой.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
5 проблем, с которыми можно столкнуться, если у вас нет регистрации
Опыт читателей Т—Ж
Отсутствие регистрации уже не кажется катастрофой, но все еще мешает жизни. Особенно если у вас есть дети.
Читатели Т—Ж, имеющие опыт жизни без временной регистрации, рассказали, с какими ограничениями им периодически приходится сталкиваться. Выбрали 5 ситуаций, когда отсутствие прописки может застать врасплох.
Прописка или регистрация?
С юридической точки зрения нет термина «прописка» — только «регистрация». В обычной речи это синонимы, и в статье мы используем оба варианта. Если вы юрист и вас это сердит, просим вас не сердиться.
Работаю в ИТ. Своего жилья пока нет, живу на съемных квартирах. Временной регистрации нет, так как ни один арендодатель не хочет ее делать. Давно бы мог ее купить, но принципиально хочу оформить все по закону. Только не получается.
Проблем из-за отсутствия регистрации немерено. Банки отказывают в премиум-кредитках. Могут быть сложности при трудоустройстве в крупные компании: так-то берут, но иногда со скрипом, да и замечание сделать могут. Недоступен каршеринг. Даже самокатами не дают пользоваться.
Поиск квартиры, если у вас нет временной регистрации, — это отдельный квест. Хозяева хорошего жилья даже со 100% комиссией отказывают. Пришлось снять то, что сдали. С тараканами… И травить их три месяца кряду, вроде даже получилось. Еще не смог открыть новую категорию в ГАИ — не допустили до экзамена. Хотя права у меня есть, просто хотел новую категорию.
Искренне жаль, что неадекватность российских законов можно компенсировать только деньгами, связями и от души забитым болтом, а не их изменениями и модификацией под актуальные проблемы народа. Было бы отлично сделать уведомительный характер регистрации, связанный не только с фактическим местом проживания, но и с местными организациями, например отделениями Почты России или «Моих документов».
Я из Казахстана. Как гражданин СНГ, который приехал работать, скажу, что временная регистрация и миграционный учет — головная боль. У нас есть договоры ЕАЭС, которые упрощают поиск работы для жителей стран — участниц организации. Например, ставка НДФЛ будет как у россиян и не нужен патент на работу, но делать временную регистрацию надо. До 2018 года можно было оформить ее через работодателя, но потом и это отменили.
В Москве довольно печальная картина в этом плане. Из 30 тысяч объявлений на «Циане» только в 15—30 указано желание собственника делать регистрацию. И то иногда это только для граждан РФ. Причем нужно идти в органы ОВМ МВД в какие-то особые дни, что может быть неудобно как для собственника жилья, так и для нанимателя. Это сужает выбор квартиры для аренды даже с бюджетом 60—70 тысяч рублей.
При этом о получении разрешения на временное пребывание, вида на жительство или гражданства речи не идет. В этом случае нужна регистрация по месту жительства, а не пребывания — без очень хороших друзей или родственников не справиться. Так что жить в съемном жилье по закону становится очень сложно.
Переехали в Казань из другого региона с маленьким ребенком. Регистрация осталась старая, так как на новом месте прописываться было негде.
Думала, будет хуже. В поликлиники мы с мужем встали на учет без проблем, просто по адресу проживания прикрепились. Ребенка прикреплять отказались, потому что у него был полис другого региона, но его без проблем поменяли. Так даже лучше: региональная программа ОМС всегда шире общероссийской.
Но с детским садом оказалась засада. Без прописки на территории района мы в любом случае попадали в конец очереди в своей возрастной группе независимо от даты подачи заявления. Поскольку мест на всех не хватает даже в предшкольном возрасте, то с садиком можно попрощаться. Но это скорее проблема отсутствия мест в учебных учреждениях, а не прописки у нас — или совокупность этих проблем.
Долго жила без какой-либо регистрации в Санкт-Петербурге. Прописка была в другом регионе.
В больницы я не обращалась, загранпаспорт делала по месту прописки. Но вот что выбесило — не смогла сдать кровь как донор! Моя приезжая кровь, видимо, не подходит.
Ни разу не сталкивался, я без регистрации работаю, лечу зубы и хожу к терапевту, езжу на самокатах, получил загран, а потом и шенген, снимаю хорошую квартиру, сейчас в процессе получения прав. Никто никогда даже не спрашивал прописку.
На счет каршеринга не знаю, еще не пользовался, но у меня знакомые спокойно ездят.
Виктор, я донором смог стать
Виктор, подтверждаю, никаких проблем с каршерингом нет.
у меня регистрация в другом регионе, никогда не сталкивалась ни с одной историей, описанной в статье
Забавно, что при сдаче квартиры арендодатель ОБЯЗАН зарегистрировать арендаторов согласно жк. А не арендатор должен на коленях ползать-умолять сделать регистрацию. Я регистрирую своих жильцов 🙂
Pavel, так они же пишут, что хотят всё сделать по закону, без уловок. Ваш способ не соответствует этому условию.
странная статья совершенно не соответствующая действительности)
Не знаю, какими самокатами пользоваться не дают: максимум спрашивают фамилию/имя и дату рождения. Возможно, это истории из параллельной вселенной
Очень странно. Без регистрации я сдавал кровь в Петербурге дважды, в двух разных местах. В таком случае только не выплачивают местные надбавки за донорство. Также нет проблем с самокатами (мне всегда казалось, что они во многом ориентированы на туристов). И другие тезисы спорные. От знакомых только достоверно слышал о проблеме с сервисами для детей, да.
Набор бородатых баек
8 лет жил Москве без регистрации, ни разу не было проблем. Каршеринг не требует прописки, самокат тем более. Загранник разве что делали дольше обычного, 1,5 мес вместо 2 недель. Про шенген и другие визы вообще молчу.
Роман, сделали загран за 2 недели вместо 1,5 месяцев весной.
1. Ребёнка не брали в бесплатный сад, только в коммерческую группу в государственном саду. После получения постоянной регистрации, взяли на следующий день.
2. Загранпаспорт меняют дольше не по месту регистрации.
3. Для шоферской комиссии требуют справки от нарколога и из психдиспансера из региона регистрации.
Это статья ещё так, цветочки, вы расскажите о тех, кто живёт вообще без какой либо регистрации постоянно. Мой суммарный опыт жизни в этой стране без»прописки» и без временных регистраций-почти 9 лет. Всё вышеописаннве проблемы можно обойти, легко, иногда при определённых материальных вложениях, но я считаю, что лучше так, чем не имея места для регистрации платить деньги за липовую регистрацию и этим способствовать млменничеству. Вообще я думаю, что не имеющие жилья и временного места пребывания как, например, я постоянно в разъездах-должны иметь право быть формально зарегистрированными, абсолютно законно и бесплатно-ну ок, может даже за какую-то небольшую пошлину, даже это было бы гуманнее, чем просто такая политика, как сейчас. можно на тех же госуслугах такую опцию добавить, или чтобы была такая возможность в любой паспортный стол любого города прийти и просто заявить, что временно находишься сейчас там, без указания конкретной квартиры или дома.
Живу в мск без регистрации. В крупные компании берут, каршерингом пользоваться дают, полис ОМС и ДМС дают, шенген тоже. Квартиру хорошую снял. Хз что такое регистрация в 2к20(
Anton, автор сама что то делала не так и прикрывается регистрацией. Мы не в СССР, где людей расселяли исходя из потребностей регионов и республик в тех или иных спецах и пропиской контролировали их местонахождение в том или ином месте
Выписывалась из квартиры, а прописаться было негде. Работница в паспортном столе сказала, что я теперь бомжиха и захихикала
Настя, такая же ситуация)
После того, как разъехался с родителями и продали квартиру, у меня нет регистрации по месту жительства. То есть постоянной. И до недавнего времени даже временной (по месту пребывания) не было. Как же я намучился. Банки отказывают в обслуживании, брокер посылает восвояси. Кредит не получается взять. Даже когда денег на счету больше, чем кредит.
Регистрации быть не должно. Это атрибут рабства, феодализма, тоталитарных режимов, вроде СССР и Северной Кореи.
Roman, такая же ситуация ( это жесть
Алиса, подскажите пожалуйста, где «везде» это требование?
Pavla, этот вы просто молодец и порядочно делаете, а большинство хозяев точно отказывают в этом, даже разбираться не хотят ни в законах ни в чем, если чужой человек зарегистрирован в их квартире то это все, опасность
Нельзя записаться в библиотеку
Арендное жилье, поликлиники, банковские карты, визы, библиотеки, прокаты — никаких проблем с этим не было без временной регистрации. Более того, в Москве не знаю ни одного приезжего, кто бы делал ее.
Интереснее было бы почитать, как жить без постоянной.
Анна, непросто. Пришлось сделать хотя бы Временную. Очень ограничен в правах без постоянной регистрации. Непонятно на что рассчитан наш закон о необходимости регистрации. Бывают ситуации когда остаёшься без имущества и родственников готовых сделать регистрацию. Копить на своё имущество долго. При этом получить банковскую карту, устроиться на работу в некоторых местах проблема, взять ипотеку тем более. Муж гражданин другой страны и не может получить вид на жительство по браку, потому, что у меня временная регистрация. Поэтому приходится платить повышенный налог с его зарплаты.
Много всяких проблем возникает (хотя вот с ГАИ всё норм), по многим вопросам приходится обращаться по месту регистрации. Я зарегистрирован в одном регионе, проживаю в другом, а работаю в третьем 😎 О том, чтобы получить место в местном детском саду, даже не мечтаем.
Извините, но сраное гос-во, создающее проблемы и требующее деньги за их решение. Ничего больше сказать не могу.
Евгений, бодренько у вас 4 года в Питере прошло)
Станислав,
1. Регистрацию можно делать больше чем на год и экономить походы в учреждения, если это конечно не привязано к датам договора аренды.
2. Вид на жительство имеет смысл делать хотя бы для того, чтобы медицинский полис был, тогда вторая проблема отпадает, с платной медициной.
Полный бред, статья похожа на то будто вы все ответы придумали. И кровь сдавал с регистрацией в другом регионе, и на работу устраивался и получал права в ГАИ, кучу раз снимал квартиры, НИ РАЗУ НЕ СПРАШИВАЛИ РЕГИСТРАЦИЮ. Я понять могу если не граждане РФ. Но имхо в статье полный бред.
Алиса, не везде, на Горьковской точно сдавала без
бред. снять квартиру не проблема, были бы деньги. каршеринг тоже. донорство не везде да, но пунктов приёма вагон. и да, это в дефолт сити
Алиса, не везде. В ПСПбГМУ им. академика И.П. Павлова можно без регистрации сдать
У меня с 2015 года нет ни одной прописки, я спокойно устраивался на работу в Банк, за это время получил 2 автокредита, 1 выплатил сдал машину по trade-inn и взял ещё один автокредит и недавно тоже его выплатил. В 2018 зарегестрировал своё ИП за 2 дня on-line. Брал кредитную карту с кредитным плечом 100.000₽, делал мелкие кредиты на разную технику типо сотовый, плазму и т.п. В 2019 году переехал в Москву, жил в хостеле, сейчас живу на съёмной квартире. И вот только пару месяцев назад девушка прописала меня у себя в квартире. 5 лет я был вообще без прописки. Меня это вообще никак не ущемляло. Я даже ходил голосовать, был сам кандидатом в депутаты и получил должность которую занимаю до сих пор уже второй срок подряд в избиркоме. Когда сделали мне прописку штраф никакой мне не пришлось платить. Прописку сделали чисто из-за того, что с девушкой хотим сделать загранпаспорта, у меня его ни разу не было и летать летом отдыхать за границу, ну и расписаться в загсе. Нам показалось, что для всего этого понадобится регистрация и чисто из-за этих рассуждений решили сделать её. На мой взгляд у современном мире регистрация не нужна, это пережиток прошлого. Органы местного самоуправления должны конатктировать с гражданином средствами связи (интернет, mail, госуслуги, соцсети, месенджеры и т.д. и т.п.) фссп устанавливать имущество должника через егрп, банки и гибдд. Сейчас современный мир и мы должны идти в ногу со временем. Мне кажется, что достаточно будет указать гражданину через портал госуслуги адрес по которому он проживает, на этот адрес высылается письмо с кодом, он вводит этот код подтверждая тем самым, что он действительно там проживает или хотябы имеет возможность получать кореспонденцию и что бы ему передавали её. И всё, все письма будут приходить по этому адресу гражданину, если такие письма невозможно отправить ему электронно. А вообще всё нужно цифровизировать и переводить в электронный формат.