Гсп в соцзащите что это
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция)
17 июля 1999 года N 178-ФЗ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),
от 25.11.2006 N 195-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ,
от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ,
от 24.07.2009 N 213-ФЗ (ред. 25.12.2009), от 25.12.2009 N 341-ФЗ,
от 08.12.2010 N 345-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 25.12.2012 N 258-ФЗ, от 07.05.2013 N 99-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ,
от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ,
от 29.12.2015 N 388-ФЗ, от 19.12.2016 N 453-ФЗ, от 19.12.2016 N 454-ФЗ,
от 01.07.2017 N 154-ФЗ, от 20.12.2017 N 407-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ,
от 28.12.2017 N 421-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ,
от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.04.2019 N 49-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ,
от 02.12.2019 N 412-ФЗ, от 27.12.2019 N 461-ФЗ, от 01.03.2020 N 35-ФЗ,
от 24.04.2020 N 147-ФЗ, от 13.07.2020 N 206-ФЗ, от 22.12.2020 N 431-ФЗ,
от 29.12.2020 N 473-ФЗ, от 30.04.2021 N 134-ФЗ, от 11.06.2021 N 170-ФЗ)
(см. Обзор изменений данного документа)
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
(в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 29.12.2015 N 388-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Центр социальной помощи семье и детям Невского района
Государственная социальная помощь (ГСП)
Не все граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, знают о том, что могут претендовать на получение государственной социальной помощи (ГСП).
ГСП отличается от остальных социальных выплат тем, что она в первую очередь направлена на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 г. рассчитывать на государственную социальную помощь от соцзащиты могут только малоимущие граждане, которые по независимым от них причинам, не могут получать больше прожиточного минимума. Другими словами, просто не работать, недостаточно, у семьи должны быть веские основания, из-за которых она не способна увеличить свой доход. В Санкт-Петербурге ГСП предоставляется за счет средств городского бюджета.
Основания могут быть, например:
— В семье есть ребенок до 1,5 лет;
— У одного из взрослых есть официальный статус безработного;
— В семье воспитывается несколько несовершеннолетних детей и т. п.
Оценивать, насколько в семье трудное материальное положение, может только специалист соцзащиты. Если причин дляя низкого дохода нет, государственную помощь не окажут.
При этом согласно ст.12 Федерального закона № 178, адресная социальная помощь от государства может быть представлена в двух формах:
— натуральной – это может быть предоставление каких-либо услуг, помощь продуктами, медикаментами, дровами, товарами для школьников и т.д.
— денежной – в виде единовременной выплаты или денежного пособия.
В дальнейшем может быть создана специальная комиссия, которая посетит заявителя, оценит его жилищные условия и составит об этом отчет. Все сведения, которые предоставит заявитель, будут тщательно проверены. Сотрудники соцзащиты отправляют запросы в налоговую службу, Пенсионный фонд, Реестр и другие ведомства, чтобы убедиться в том, что семья действительно нуждается в материальной помощи и не скрывает свои доходы. Обычно проверка длится 25 дней, с момента обращения гражданина.
Какие документы нужны для получения ГСП?
В зависимости от региона и конкретной жизненной ситуации, перечень документов может отличаться, но основные документы, это: * паспорта всех членов семьи;
* свидетельства о рождении детей, младше 14-ти лет;
*свидетельство о заключении или расторжении брака;
* свидетельство о смерти;
*документ об образовании;
*справка о доходах за последние три месяца;
*пенсионное удостоверение – при наличии;
* справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи – инвалид и требует ухода;
*если человек не работает – документ о постановке на биржу труда;
Нужно предоставить копии и оригиналы документов для сверки. Точный перечень можно в отделении соцзащиты по месту жительства.
Размер и объемы государственной помощи от соцзащиты для малоимущих устанавливают региональные власти. Например, в Санкт-Петербурге и Ленобласти эта денежная сумма выплат семьи равна прожиточному минимуму, увеличенному в полтора раза. В каждом конкретном случае, размер ГСП определяют работники социальной службы. Перечень направлений, по которым семья может использовать средства финансовой поддержки, также строго ограничен.
Деньги можно использовать на:
*прохождение профессионального обучения;
*покупку необходимого оборудования и инструментов;
* ведение личного подсобного хозяйства;
*покупку сельскохозяйственного скота;
*оплату задолженности за коммунальные услуги;
* лечение тяжелобольных членов семьи;
* приобретение детской одежды, обуви или школьной формы.
Вид и размер помощи обязательно должен быть прописан в условиях социального контракта. Ежемесячно заявителю нужно предоставлять отчет о том, как он распорядился средствами, приложить чеки и другие платежные документы. Обычно, соц. контракт заключают на срок от 3 месяцев до года, но при несоблюдении условий договора он может быть расторгнут досрочно.
Автор: Татьяна Ивановна Вакульская – специалист по социальной работе Отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, № 2 (ОПЖ № 2)
Государственная социальная помощь
Размер государственной социальной помощи в расчете на месяц составляет:
При этом размер государственной социальной помощи на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина не может быть менее 300 рублей, и не должен превышать 1000 рублей в месяц или 6000 рублей в календарном году, а на одиноко проживающего ветерана Великой Отечественной войны или члена семьи, состоящей из ветеранов Великой Отечественной войны, не может быть менее 300 рублей и не должен превышать 1000 рублей в месяц или 7000 рублей в календарном году.
Расчет размера государственной социальной помощи на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина производится на основании сведений о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании ему государственной социальной помощи.
Получателями государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов (величины прожиточного минимума), установленных (установленной) в Московской области для основных социально-демографических групп населения (соответствующей основной социально-демографической группы населения).
Размер государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 250 000 рублей.
Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту жительства или по месту их пребывания. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания или отказ в назначении государственной социальной помощи без социального контракта или экстренной социальной помощи.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности граждан и уполномоченного органа при оказании государственной социальной помощи;
3) виды и размер государственной социальной помощи;
4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
5) срок действия социального контракта;
6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается по представленному в территориальное подразделение Министерства по месту жительства или месту пребывания заявлению заявителя от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В заявлении указывается способ получения государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи либо через кассу территориального подразделения Министерства по месту жительства или пребывания заявителя).
К заявлению прилагаются:
Для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта дополнительно прилагаются:
а) справка Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества (если нет в наличии, запрашивается МФЦ);
б) справка Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств (если нет в наличии, запрашивается МФЦ);
в) справка об оказании социальной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере занятости населения, государственной службой занятости заявителю и членам его семьи за последние три года, предшествующие дате обращения за назначением государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта (если нет в наличии, запрашивается МФЦ).
Документы представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае отсутствия у заявителя копий представленных документов их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства. По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично, почтовым отправлением и в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, а также через многофункциональный центр в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
Государственная социальная помощь малоимущим гражданам
Администрации районов Санкт-Петербурга
Общее описание
Малоимущие семьи и малоимущие одинокие петербуржцы могут получить государственную социальную помощь.
Ее размер равен разнице между суммой прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения, и общего дохода семьи (одинокого петербуржца).
Если у вас изменились реквизиты карты или другие личные данные (например, фамилия), сообщить об этом можно:
Полное наименование:
Результат предоставления
Срок предоставления
Не более 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми для предоставления государственной услуги документами.
Стоимость
Заявители
I. Получатели государственной услуги:
Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, местом жительства либо пребывания которых является Санкт‑Петербург, и имеющие по независящим от них причинам среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Санкт‑Петербурге.
II. Заявители, обращающиеся за государственной услугой:
Порядок действий
Порядок действий заявителя
I. В случае предоставления ГСП:
II. В случае прекращения предоставления ГСП:
Основание для прекращения предоставления государственной социальной помощи — поступление от заявителя извещения о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ГСП, или об изменениях в ранее представленных сведениях, установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений.
Основание для отказа в предоставлении государственной услуги — предоставленные заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.
Порядок действий уполномоченной организации
I. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также подготовка документов для рассмотрения Комиссией
Должностное лицо ОСЗН Администрации, ответственное за прием комплекта документов:
II. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
Специалист Администрации, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:
III. Принятие решения Администрацией о предоставлении (об отказе в предоставлении) ГСП
Комиссия по предоставлению государственной социальной помощи (Комиссия):
Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о предоставлении ГСП (об отказе в предоставлении ГСП):
IV. Принятие решения Администрации о прекращении предоставления ГСП
Специалист ОСЗН, ответственный за подготовку проекта решения о прекращении предоставления ГСП (в случае поступления от заявителя извещения о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ГСП, или об изменениях в ранее представленных сведениях, установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений в течение 14 рабочих дней со дня наступления изменений или обстоятельств):
Горцентр:
Документы
Документы, представляемые заявителем
I. Обязательные документы:
II. Дополнительные (представляются в случае обращения представителя лица, имеющего право на получение государственной услуги):
Может быть предоставлена доверенность, составленная в простой письменной форме и не требующая дополнительного удостоверения, при условии обязательного предъявления оригинала или нотариальной копии документа, удостоверяющего личность получателя услуги.
III. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
Государственная социальная помощь (ГСП): подробный разбор
Государственная социальная помощь оказывается в размере от 500 до 10 000 рублей в зависимости от основания получения помощи и фактически произведенных расходов один раз в течение календарного года
В каких случаях и размерах выплачивается государственная социальная помощь?
— у вас трудная жизненная ситуация и вы понесли материальные потери в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения или утраты предметов первой необходимости (при документальном подтверждении) — до 5 000 рублей
— у Вас есть инвалидность или неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 5 000 рублей
— Вы приобрели лекарственные препараты, а также прошли обследование (лечение) по рекомендации врача на платной основе, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 5 000 рублей
— Вам необходимо приобрести протезно — ортопедические изделия, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 5 000 рублей
— Вы освобождены из мест лишения свободы — 2 000 рублей
— Вам необходима поездка на обследование (лечение) ребенка-инвалида в учреждениях других регионов РФ, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 10 000 рублей
— Вы обучаетесь в государственном образовательном учреждении по очной форме обучения на бюджетной основе, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — 500 рублей
— Вы приобрели цифровую телевизионную приставку стандарта DVB-Т2, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 1 000 рублей
Кому положена выплата?
1. Вы гражданин РФ или имеете вид на жительство
2. проживаете на территории Калининградской области
3. вы официально работаете или состоите на учете в качестве безработного, либо не работаете по уважительным причинам(нетрудоспособность, обучение по очной форме в образовательной организации, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по причине временной нетрудоспособности)
Порядок предоставления ГСП
1.Вы обращаетесь с заявлением и полным пакетом документов в МФЦ
список документов для всех (независимо от категории):
— документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за три месяца перед месяцем обращения или уважительную причину отсутствия трудовой занятости и трудовую книжку;
— документы, подтверждающие оплату (понесенные расходы свыше 5 000 рублей);
— копия лицевого счета;
— реквизиты счета заявителя.
далее, в зависимости от основания получения:
— документы, свидетельствующие об обстоятельствах, повлекших материальные потери / ИПР (для инвалидов III группы) /справка об обучении (для студентов) / рецепт, выписка из карты (для возмещения трат на лекарства, ортопедию) / направление на лечение, выписка из мед учреждения, справка МСЭ на ребенка (для компенсации за проезд ребенка-инвалида) / справка об освобождении из мест лишения свободы
2. Ведомство рассматривает документы и определяет право на получение выплаты
3. Специалисты выезжают на материально-бытовое обследования условий проживания, составляют акт (в некоторых случаях) о целесообразности (нецелесообразности) оказания ГСП
4. Комиссия принимает решение на основании вышеуказанных пунктов