Информационные ресурсы государственной системы статистики что входит
Информационные ресурсы Государственной системы статистики
– информационные фонды по отраслям статистики;
– информационные фонды интегрированных баз данных, Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО);
– статистическую информацию первичных отчетов.
Информационные ресурсы регионального уровня формируются региональными комитетами государственной статистики на основе средств электронной обработки данных с последующей загрузкой в региональные базы данных, регистры и субрегистры по основным направлениям статистики.
В локальной вычислительной сети Госкомстата России представлены интегрированная база федерального уровня, содержащая значения статистических показателей и Банк готовых документов (БГД), содержащий официальные публикации (документы) Госкомстата России федерального и регионального уровней. Актуализация БГД осуществляется посредством телекоммуникаций через компьютерный узел связи Госкомстата России.
Основной формой распространения статистической информации является публикация статистических сборников и пресс выпусков для средств массовой информации. Для распространения содержащихся в БГД статистических публикаций в электронном виде Госкомстат России отрабатывает три направления: на основе собственных телекоммуникационных средств, через сеть Интернет, на CD ROM.
Информация, предоставляемая Госкомстатом России, является основой для формирования значительной части информационных ресурсов органов государственной власти.
Одна из наиболее острых проблем использования информационных ресурсов Государственной системы статистики – это потребность различных категорий пользователей в данных первичного статистического учета, которой противоречит отнесение этих данных к конфиденциальной информации. Решение проблемы видится в создании модифицированных версий информационных ресурсов первичного статистического учета на основе обезличивания этих данных. Кроме того, ресурсы на основе многих статистических форм могут быть открыты без всякого ущерба для субъектов этих сведений.
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
В современном мире во всех странах функционируют свои статистические службы, которые создают системы информационных статистических ресурсов.
Создание системы информационных ресурсов Госкомстата России осуществляется на основе ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации Федеральной программы статистических работ. В Госкомстате России эксплуатируется интегрированная база данных федерального уровня, содержащая значения статистических показателей. База данных представляет собой инструментарий, обеспечивающий автоматизацию статистических работ Госкомстата России на основе использования интегрированных информационных ресурсов и программно-технологических средств. Интеграция данных информационных ресурсов основана на использовании каталога статистических показателей и фонда нормативно-справочной информации.
Информационные ресурсы Госкомстата России включают в себя статистические данные по всем аспектам социально-экономического развития России. Источником информации являются данные, полученные органами государственной статистики от предприятий, организаций, населения путем проведения переписей, выборочных обследований и других форм статистического наблюдения; данные министерств и ведомств Российской Федерации; а также сведения, полученные от организаций, которые проводят обследования и опросы; материалы международных организаций.
Информационные ресурсы регионального уровня формируются региональными комитетами государственной статистики на основе средств электронной обработки данных с последующей загрузкой в региональные базы данных, регистры и субрегистры по основным направлениям статистики. На федеральном уровне обеспечивается формирование информационных ресурсов, характеризующих макроэкономические показатели и экономические балансы, основные показатели деятельности отраслей экономики, институциальные преобразования в экономике и развитие негосударственного сектора, инвестиции, цены и тарифы, трудовые ресурсы, заработную плату и занятость населения, финансы, внешнеэкономическую деятельность, доходы и уровень жизни населения, демографические показатели, правонарушения, природные ресурсы и охрана окружающей среды, социально-экономическое положение регионов Российской Федерации, статистическую информацию федеральных органов исполнительной власти.
В локальной вычислительной сети Госкомстата России представлены интегрированная база федерального уровня, содержащая значения статистических показателей и Банк готовых документов (БГД), содержащий официальные публикации (документы) Госкомстата России федерального и регионального уровней. Актуализация БГД осуществляется посредством телекоммуникаций через компьютерный узел связи Госкомстата России.
В основу создания информационных ресурсов положены 10 принципов, утвержденных Европейской экономической комиссией 15 апреля 1992 г.
Принцип 1.Актуальность, объективность и равный доступ. Официальные статистические данные, имеющие практическую ценность, подготавливаются и распространяются на объективной основе государственными статистическими ведомствами для обеспечения уважения прав граждан.
Принцип 2. Профессионализм в выборе методов и процедур сбора, обработки, хранения и представления статистических данных.
Принцип 3. Отчетность для обеспечения правильности интерпретации статистических данных в соответствии с научными стандартами в отношении источников, методов и процедур в области статистики.
Принцип 4. Меры, направленные на предотвращение неправильного использования статистических данных. Статистические ведомства имеют право комментировать неверную интерпретацию или неправильное использование статистических данных.
Принцип 5. Экономическая эффективность. Статистические ведомства должны выбирать источник с учетом качества, своевременности, затрат и нагрузки, которая ложиться на респондентов.
Принцип 6. Конфиденциальность информации и использование ее исключительно для статистических целей.
Принцип 7. Законодательство. Законы, нормы и меры, в рамках которых функционируют статистические системы, должны предаваться гласности.
Принцип 8. Координация на национальном уровне предполагает координацию деятельности статистических ведомств на уровне страны.
Принцип 9. Координация на международном уровне. Использование статистическими ведомствами в каждой стране международных концепций, классификаций и методов способствующих обеспечению согласованности и эффективности статистических систем на всех официальных уровнях.
Принцип 10. Международное статистическое сотрудничество, способствующие улучшению систем официальной статистики во всех странах.
Наиболее фундаментальными статистическими публикациями, характеризующими социально-экономические явления в стране за ряд лет, являются статистические сборники. Большим спросом у широкого круга читателей пользуются сводные статистические сборники, издаваемые ежегодно: краткий статистический сборник «Россия в цифрах» и «Российский статистический ежегодник». В этих публикациях широко представлены статистические данные о социально-экономическом положении Российской Федерации в длительной динамике. Публикуемая информация охватывает весь круг явлений, происходящих в стране, в том числе в сопоставлении с зарубежными странами.
Начиная с 1997 г., Госкомстат России выпускает сборник «Регионы России», где представлена информация о развитии регионов в условиях перехода к рыночной экономике. Кроме того, Госкомстат России выпускает отраслевые и тематические статистические сборники, издаваемые как ежегодно, так и с большей периодичностью: «Промышленность России», «Сельское хозяйство России», «Демографический ежегодник России», «Социальная сфера России», «Семья в России», «Цены в России», «Труд и занятость в России» и т.д. Такие публикации содержат более подробную статистическую информацию о состоянии отдельных отраслей экономики. Например, в «Демографическом ежегоднике России» более детально рассматриваются тенденции изменения рождаемости, смертности и миграции населения с учетом крупных явлений последних лет, делается попытка оценить варианты возможного демографического развития России в ближайшем будущем. В статистических публикациях подобного рода более широкий круг показателей представлен не только в целом по России, но и в разрезе регионов. Госкомстат России издает статистические публикации по результатам переписей, единовременных и выборочных обследований. Отдельные публикации выходят в свет на английском языке («Россия’95», «Россия в цифрах», журнал «Статистическое обозрение» и ряд других). Большое место в системе официальных статистических публикаций Госкомстата России отводится периодическим изданиям. Среди них ежеквартальный журнал «Статистическое обозрение». В журнале приводится развернутая картина макроэкономической ситуации в России в течение года. Начиная с 1994 г., Госкомстат России выпускает также ежемесячный научно-информационный журнал «Вопросы статистики», содержащий статьи видных отечественных и зарубежных экономистов, известных и начинающих ученых и практиков; информацию о практической и научной деятельности Госкомстата России и другие материалы.
Среди периодических статистических публикаций Госкомстата России важное место занимает ежемесячный доклад «Социально-экономическое положение России», содержащий текущую информацию об изменениях, происходящих в экономике России за последний месяц, а также характеристику основных тенденций в течение года.
Госкомстатом России издаются информационно-аналитические материалы по какому-либо конкретному вопросу или проблеме за определенный период или на данный момент времени. Например, «Информационный статистический бюллетень» содержит отдельные информационно-аналитические материалы об экономическом и социальном развитии страны и выпускается по мере накопления этих материалов. Самой оперативной публикацией Госкомстата России являются пресс-выпуски, представляющие собой краткие материалы по наиболее актуальным вопросам (об уровне инфляции, производстве отдельных видов продукции, состоянии взаиморасчетов на предприятиях и т.д.), выпускаемые ежедневно для средств массовой информации.
Официальная статистическая информация распространяется в основном тремя путями:1) средства массовой информации; 2) общественные и вузовские библиотеки;, 3) веб-майты в Интернете.
Существуют каталоги статистических ресурсов в Интернет.
Каталог ресурсов официальной статистики (Official Statistics on the Web) один из наиболее удобных сайтов для поиска информационных ресурсов статистической информации.
NationMasterна сайте представленаинформация, из различных источников, таких как Всемирный банк, ООН. ВОЗ, ФАО и др.
StatisticInsightсайт с предоставлением свободного доступа в статистическую базу данных.
MarkenResearchontheWEбсодержит ссылки на рыночные данные, каталог, новости, более 3000 ранжированных европейских сайтов.
MarkenAcceonDatabase предлагает информацию по торговле между странами.
В настоящее время практически все национальные статистические службы имеют веб-сайты и используют статистическую информацию.
1. Антопольский, А. Б. Информационные ресурсы России /А. Б. Антопольский. – Москва: «Информрегистр», 2004. 320 с.
2. Окинавская хартия глобального информационного общества //URL: http://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html
3. Хорошилов, А. В. Управление информационными ресурсами: учебник / А. В. Хорошилов, С.Н. Селеткова, Н.В.Днепровская; под ред. А. В. Хорошилова. – М.: Финансы и статистика, 2006. – 272 с.
Информационные ресурсы государственной статистики
Информационные ресурсы Госкомстата России включают в себя статистические данные по всем аспектам социально – экономического развития России. На федеральном уровне обеспечивается формирование информационных ресурсов, характеризующие макроэкономические показатели и экономические балансы, основные показатели деятельности отраслей российской экономики, институциональные преобразования в экономике и развитие негосударственного сектора, инвестиции, цены и тарифы, трудовые ресурсы, заработную плату и занятость населения, финансы, внешнеэкономическую деятельность, доходы и уровень жизни населения, демографические показатели, правонарушения, природные ресурсы и охрану окружающей среды, социально – экономическое положения регионов РФ.
Источниками информации являются данные, полученные органами государственной статистики от предприятий, организаций, населения путем проведения переписей, выборочных обследований и других форм статистического наблюдения, данные министерств и ведомств РФ, а также сведения, полученные от организаций, которые проводят обследования и опросы, материалы международных организаций.
Информационные ресурсы системы государственной статистики включают:
— отраслевые фонды по отраслям статистики;
— информационные фонды интегрированных баз данных;
— Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО),
автоматизированный банк классификаторов (АБК);
— фонды первичных отчетов.
Банк готовых документов (БГД) – распределенный интегрированный информационный ресурс Госкомстата России, работает в среде локальной вычислительной сети (ЛВС) ЦА Госкомстата России. Информационный фонд БГД содержит официальные публикации (документы) Госкомстата России федерального и регионального уровней. В ЦА Госкомстата России формируется федеральный уровень БГД, а в территориальных комитетах – региональный. Актуализация БГД осуществляется посредством телекоммуникаций через компьютерный узел связи Госкомстата России.
Статистические публикации Госкомстата России. Наиболее фундаментальными статистическими публикациями, характеризующими социально-экономические явления в стране за ряд лет, являются статистические сборники.
Ежегодно издаются сводные статистические сборники «Россия в цифрах» и «Российский статистический ежегодник». В этих публикациях широко представлены статистические данные о социально-экономическом положении Российской Федерации в динамике и в сопоставлении с зарубежными странами.
С 1997 г., Госкомстат России выпускает сборник «Регионы России», где представлена информация о развитии регионов в условиях перехода к рыночной экономике.
Кроме того, Госкомстат России выпускает отраслевые и тематические статистические сборники, издаваемые как ежегодно, так и с большей периодичностью: «Промышленность России», «Сельское хозяйство России», «Демографический ежегодник России», «Социальная сфера России», «Семья в России», «Цены в России», «Труд и занятость в России» и т. д. Такие публикации содержат более подробную статистическую информацию о состоянии отдельных отраслей экономики. Например, в «Демографическом ежегоднике России» более детально рассматриваются тенденции изменения рождаемости, смертности и миграции населения с учётом крупных явлений последних лет, делается попытка оценить варианты возможного демографического развития России в ближайшем будущем. В статистических публикациях подобного рода более широкий круг показателей представлен не только в целом по России, но и в разрезе регионов.
Госкомстат России издаёт статистические публикации по результатам переписей, единовременных и выборочных обследований. Большое место в системе официальных статистических публикаций Госкомстата России отводится периодическим изданиям. Среди них ежеквартальный журнал «Статистическое обозрение». В журнале приводится развёрнутая картина макроэкономической ситуации в России в течении года. С 1994г., Госкомстат России выпускает также ежемесячный научно-информационный журнал «Вопросы статистики».
Информация, предоставляемая Госкомстатом России, является основой для формирования значительной части информационных ресурсов органов государственной власти. В целях обеспечения потребностей федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации и других потребителей в статистической информации о социально-экономическом развитии страны Правительство Российской Федерации утвердило Федеральную целевую программу «Реформирование статистики в 1997-2000 гг.».
Реализация программы позволила на основе внедрения современных методов в сфере статистики и информационных технологий создать современную систему автоматизированной обработки статистической информации, заложить основы формирования интегрированных информационных ресурсов. Основной целью Программы являлось завершение реформирования статистики для наиболее полного удовлетворения потребностей исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других пользователей в объективной статистической информации о социально-экономическом развитии страны, регионов, отраслей и секторов экономики и хозяйствующих объектов.
Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:
— совершенствование статистической информационной базы, формирования и ведения баз статистических данных федерального и регионального уровней;
— переход на сквозную технологию сбора, передачи, обработки, накопления и представления статистической информации.
Создаются интегрированные базы статистических данных федерального и регионального уровней на основе единого фонда нормативно-справочной информации и каталога статистических показателей, а также разработки программно-технологического обеспечения интегрированных баз данных с применением новейших технологий телекоммуникаций, мощных ЛВС.
Реализация распределенной системы статистических информационных ресурсов и внедрение новой сквозной технологии обработки новой статистической информации требуют развития средств телекоммуникаций, которые дадут возможность применять современный способ информационно – телекоммуникационного обслуживания пользователей статистической информации.
Информационно – телекамуникационная система Госкомстата России
Информационно – телекамуникационная система Госкомстата России предназначена для взаимодействия в звене «район – регион – федеральный уровень» на основе средств электронной почты статистики (ЭПС). На сегодняшний день ЭПС используется во всех региональных комитетах статистики. В ряде территориальных комитетах статистики на основе средств ЭПС развернуты экспериментальные работы по телекоммуникационному сбору форм статотчетности с предприятий.
Для распространения статистических публикаций в электронном виде Госкомстат России отрабатывает три направления: на основе собственных телекоммуникационных средств ЭПС, через сеть Интернет, на CD – ROM.
Основным способом распространения электронных версий статистических публикаций Госкомстата России является телекоммуникационный доступ абонентов к БГД через узел АПС ЦА Госкомстата. К узлу ЭПС подсоединены более 20 абонентов федерального уровня (Правительство Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарат Президента Российской Федерации, др.) и все территориальные комитеты статистики, которые в свою очередь на основе собственных почтовых узлов обслуживают местные органы власти.
С 1997 г. Госкомстатом России начали проводиться работы по использованию технологии Интернет для распространения электронных версий статистических публикаций. Госкомстат России подключен как абонент к сети Интернет. Домашняя страничка Госкомстата России помещена в сети Интернет.
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Статистические информационные ресурсы
Отдельного рассмотрения заслуживают ресурсы статистической информации в Интернете, которые обладая высокой ценностью находятся в свободном для пользователей доступе. «Официальная статистика является необходимым элементом информационных систем демократического общества, обеспечивающим правительства и общество данными об экономическом, демографическом, социальном и экологическом положении стран и регионов». Этот тезис закреплен в первом из десяти принципов деятельности национальных статистических служб утвержденных на 47-й сессии, состоявшейся в Женеве, и одобренных Статистической комиссией ООН. Обеспечение доступа к официальным данным статистики является важной составляющей работы национальных статистических служб. Данное положение отражено в Федеральном законе «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» № 282-ФЗ от 29.11.2007 г., где говорится о том, что официальная статистическая информация является общедоступной (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами).
Свободный доступ к ресурсам статистической информации могут получить пользователи Интернета на веб-сайтах национальных и международных статистических служб. Веб-ресурсы статистической информации в последние годы активно развиваются и в полной мере могут быть использованы в научных исследованиях и образовании.
Рассмотрим наиболее популярные международные веб-ресурсы статистической информации. Большая часть статистических данных размещены на веб-сайтах соответствующих статистических служб.
Статистическая комиссия ООН. Эта организация выполняет важную координирующую функцию в системе международной статистики, а также обработку и публикацию данных, получаемых от организаций, входящих в ООН. На веб-сайте Статистической комиссии ООН (http://unstats.un.org) пользователи могут получить доступ к обновленным статистическим ежегодникам, например, Демографический ежегодник 2006 г., представлен с обновлениями за март 2009 г., а также к базам данных статистической информации. На веб-сайте предоставлен доступ к 23 базам данных, которые содержатся в каталоге. Рассмотрим некоторые из них.
UNdata – крупнейшая база данных ООН по статистике, которая в 2008 г. заменила базу данных United Nations Common Database (UNCDB). База данных объединяет информационные ресурсы различных институтов ООН, таких как Статистическая комиссия по торговле товарами (merchandise trade), национальным счетам (national account), демографии и населению (demography and population), энергии (energy) и производству промышленных товаров (industrial commodities production); содержатся также базы данных Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Международной организации труда, ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ, Всемирная организация здравоохранения и др. Благодаря этому пользователи могут получить доступ к интегрированному массиву статистической информации. Интерфейс базы данных позволяет проводить сопоставление данных, загружать статистические таблицы на компьютер пользователя для дальнейшей обработки и анализа. Для работы с большим объемом информации база данных UNdata сопровождается описанием доступного пользователям инструментария, а также словарями и справочниками. Пользователи могут выбрать для себя наиболее предпочтительный формат отображения данных (Excel или PDF).
Commodity Trade Statistics Database (UN Comtrade)содержит данные по международной торговле (импорт, экспорт) по 200 странам и территориям. Данные обрабатываются в стандартизованном формате, все стоимостные значения конвертированы в доллары США, количественные показатели (если они предоставляются странами и если это возможно) конвертируются в метрическую систему. Пользователи могут выбирать страны, продукты, временные периоды и типы измерения во время поиска информации. Информация по товарам представлена в соответствии с классификациями HS (Harmonized System), SITC (Standard International Trade Classification) и BEC (Broad Economic Categories). На рис. 1 представлен фрагмент интерфейсного окна UN Comtrade.
Рис. 1. База данных UN Comtrade http://comtrade.un.org/db/
Key Global Indicators Database содержит ключевые сведения об экономическом, социальном и финансовом развитии стран и регионов, предоставляет доступ к данным МВФ, Мирового банка, ОЭСР, Всемирной организации по охране интеллектуальной собственности и ряда других межправительственных организаций.
Millennium Development Goals Database предоставляет официальные сведения по более чем 60 показателям, оценивающим продвижение международного сообщества к основным целям развития, включая искоренение бедности и голода, доступ к образованию, сокращение детской смертности и др.
На веб-сайте ООН (http://data.un.org/Explorer.aspx) также возможен доступ к следующим базам данных:
— Energy Statistics Database – Статистическая база данных по энергии ведется с 1990г.;
— FAOSTAT – База данных Продовольственной комиссии;
— Gender Info 2007 – база данных глобальной гендерной статистики и широкого круга показателей, включая показатели по народонаселению, домашним хозяйствам, здоровью, образованию, занятости и др.;
— The Greenhouse Gas (GHG) Inventory Data–База данных по загрязнения, приводящим к парниковому эффекту;
— ILO Data – база данных Международной организации труда;
— National Accounts Main Aggregates Database – База данных национальных счетов;
— National Accounts Official Country Data – база данных национальных счетов стран содержит, детализированную информацию по национальным счетам в национальной валюте;
— State of the World’s Children 2008 – база данных по демографическим показателям, таким как численность новорожденных детей, оценка здравоохранения и дополнительных условий направленных на поддержку материнства и сокращение детской смертности;
— UNESCO UIS – база данных ЮНЕСКО позволяет получить представление об уровне грамотности и развитии культуры и науки в международном масштабе;
— WHO Data – база данных Всемирной организации здравоохранения;
— World Population Prospects: The 2006 Revision – база данных содержит сведения об изменения численности населения начиная с 1950 г. и прогнозные оценки до 2050 г. для каждой страны, а также прогнозы по 28 демографическим показателям;
— World Tourism Organization Statistics Database and Yearbook – база данных и статистический ежегодник Всемирной туристической организации и др.
Источником официальной международной статистики являются и другие межправительственные организации, например Организация экономического сотрудничества и развития(ОЭСР, www.oecd.org/statsportal). ОЭСР собирает и анализирует информацию по 30 странам-членам этой организации и другим странам дополнительно. На веб-сайте статистического портала ОЭСР пользователи могут получить доступ к регулярно обновляемой базе данных OECD.Stat, справочнику OECD Factbook, а также дополнительным аналитическим и статистическим материалам. Статистические ресурсы ОЭСР сопровождаются исчерпывающим метаописанием и удобными инструментами для поиска и работы с данными (рис.2).
Рис.2. База данных по статистике ОЭСР
Европейская комиссия(http://mkaccdb.eu.int/)предоставляет пользователям Интернет свободный доступ к базе данных, содержащей сведения по торговле между странами Европейского союза, с 1996 г. Показан объем экспорта – импорта товаров в натуральном и абсолютном выражении.
Статистические веб-ресурсы различаются по степени детализации представленных данных, частоте обновления и инструментам поиска и работы с ресурсами. Пользователи имеют возможность выбрать ресурс в соответствии со своими предпочтениями.
Однако помимо веб-ресурсов, создаваемых статистическими службами, в Интернете можно найти ресурсы разрабатываемые компаниями и частными лицами. Веб-сайты, посвященные отдельным видам экономической деятельности, ассоциаций, конференций и компаний могут содержать большой массив статистических данных. Примером такого ресурса является NationMaster (www.nationmaster.com). Этот веб-сайт поддерживается Rapid Intelligence Pty Ltd. На сайте представлена информация из различных источников, как официальных Всемирный Банк, ООН, ВОЗ, ФАО и другие, так и неофициальных. На сайте удобный интерфейс, который позволяет сравнивать данные по выбранным странам, регионам, результаты представляются в табличной или графической форме по требованию пользователя.
Тем не менее наиболее удобным инструментом получения статистических данных для компаний являются базы данных информационных агентств, например LexisNexis Statistical: Index to International Statistics (информационное агентство LexisNexis), Global Market Information Database (Euromonitor), MarketLine (Datamonitor) и др. Перечисленные базы данных предоставляют доступ к массиву данных, формируемых из более чем 100 официальных источников статистики, а также неофициальных источников информации о состоянии розничных рынков. Основные достоинства баз данных статистической информации заключаются в предоставлении доступа к интегрированному массиву данных из различных источников, а также в удобном интерфейсе, позволяющем пользователю проводить сопоставление данных, строить графики, а также экспортировать необходимые данные в электронные таблицы (Excel) для дальнейшей работы с ними. Однако эти информационные ресурсы недоступны широкой аудитории. Стоимость годового доступа к подобным базам данных статистической информации составляет более 10000 дол. США.
Статистическая информация имеет огромное значение при принятии решений в экономике, проведении научных исследований и в образовании. С развитием единого информационного пространства на основе глобальной сети Интернет ресурсы статистической информации становятся доступнее широкому кругу пользователей. Разрабатываемые веб-ресурсы помогают оптимизировать работу со статистической информацией и повысить эффективность их применения. Основная трудность для пользователя заключается в том, что пользователь не всегда владеет информацией о веб-ресурсах статистической информации, доступных в Интернете.