Инклюзивная экономика что это
Человечество в очередной раз подошло к тупику развития своей экономической модели. Об этом множество материалов пишется и публикуется ежедневно. Многие авторы, уважаемые мною, более чем глубоко уже раскрыли эту тему, и в связи с этим я не буду останавливаться на проблематике исчерпавшей себя экономической модели, как и не буду разбирать причин происходящего. Эта статья посвящена моему видению одного из вариантов «неглобального» выхода из сложившегося кризиса мировой экономики. И, как мне кажется, такой подход позволит не допустить одномоментного краха планетарной экономической системы уже сегодня и даст возможность, в периоде времени, плавно перейти к новой модели экономики будущего человечества.
Выход, предлагаемый к использованию уже сегодня – это «Инклюзивная экономика». У этого термина есть много описаний в сети и не только. Для объяснения темы я использую своё определение понятия «инклюзивная экономика»: это особый экономический уклад, в котором во главу угла экономического развития ставятся различные типы социальных инклюзий или страт. Такая сегментация позволяет более оптимально использовать те или иные человеческие способности для достижения максимального экономического эффекта.
Например: национальная инклюзия, проявившаяся в традиционно качественном исполнении обязанностей горничных – филиппинки; инвалидедная инклюзия колясочников делает их лучшими модераторами социальных сетей и иных он-лайн ресурсов, и так далее.
С моей точки зрения, целью моделирования Инклюзивной экономики является обеспечение равного для людей доступа к экономической независимости и беспрепятственному взаимодействию между социальными группами, равных возможностей для участия в общечеловеческих экономических процессах.
Как нас может спасти уже сегодня Инклюзивная экономика при крахе существующей экономической модели нашего с вами бытия? Для начала давайте вспомним, что все мы уже живём в эпоху «Экономики Баз Данных. И эти самые базы данных создают основу для изучения личных способностей людей, особенно, если эти люди объединены какими-либо инклюзиями. Лингвистические инклюзии дают возможность активировать способности, исходящие из традиций и космогоний, отражённых в национальных языках. Профессиональные инклюзии позволяют совершенствовать навыки до абсолютности. Физические особенности человека могут стать для него в своём сообществе трамплином и дадут уникальный результат для всего человечества (как пример – история жизни Стивена Хокинга). И так далее. Сформировав базы личных данных людей различных инклюзий, можно более точно направить их образование и обретение конкретных навыков. Эти же базы данных станут глобальной подосновой для создания платформ, которые, в свою очередь, более эффективно смогут распределять трудовые ресурсы как в рамках той или иной компании, так и на уровне государств и всей планеты в целом… Такой подход даст новые аналитические заключения для оптимизации многих экономических процессов.
Далее, имея на руках системный анализ столь обширной базы данных и решая задачи экономической оптимизации сегодняшних процессов в глобальном мире, систему можно направить по жёстко построенным и математически структурированным моделям развития общества. Такой подход способен на период времени дать новые горизонты всему миру и объединить возможности современной стандартной мировой экономики с потенциалом экономики цифровой.
Исследование инклюзий или социальных страт современного общества предоставляет уникальные возможности развития. Такой тренд даст возможность государствам более эффективно исполнять свои социальные обязательства перед гражданами. Системный анализ баз данных на основе инклюзивной экономической модели значительно сокращает коррупцию и криминализацию современного общества на самых разных уровнях, так как проявляет почти все коммуникации. Сформированный через цифровые решения подход к различным инклюзиям позволит значительно сократить промежуточные затраты при перечислении социальных выплат государства гражданам. Такая экономическая модель позволяет расчитывать на более прозрачные взаимоотношения между человеком и системой.
По мнению многих исследователей разработка модели инклюзивной экономики таит в себе потенциал не только вывода мировой экономики из регресса и стагнации, но и стимулирование роста экономических процессов в более чем значимых параметрах (около 20% роста).
Именно такая экономика – суть «нового (возможно, спасительного) как хорошо забытого старого».
Михаил Хазин не раз обращал внимание на более справедливую экономическую модель докапиталистического строя, в которой производство исходило исключительно из запроса общества или конкретных лиц. Ювелиры, кузнецы, мельники и так далее не забивали свои склады в надежде на значительный рост спроса, работу маркетологов или открытие новых рынков сбыта. Такая экономика исключала огромное количество перекосов управления и несправедливых отношений, лоббизма и коррупции и так далее. Я ни в коем случае не выступаю за аннулирование результатов прогресса цивилизации. Но призываю найти ценное в истории человечества и, объединяя эти важные знания с новыми возможностями, строить более качественную парадигму развития.
Исследования по разработке различных аспектов модели инклюзивной экономики для меня самого дали новые и более реальные надежды на лучшее будущее человечества.
Устойчивое развитие и инклюзивный рост
I. Что такое инклюзивный и устойчивый экономический рост?
Устойчивый рост – это экономический рост, темпы которого могут поддерживаться на стабильном уровне в течение длительного периода.
В частности, если экономический рост в существенной степени основан на извлечении и использовании невозобновляемых природных ресурсов, их постепенное исчерпание создаёт риски для стабильности роста. В данной связи, под устойчивым ростом также понимают такой, обеспечение которого не сопряжено с негативным воздействием на окружающую среду.
Инклюзивный рост – это экономический рост, сопровождаемый созданием благоприятных условий для повышения качества жизни и обеспечения равенства возможностей всех групп населения страны.
Таким образом, обеспечение экономической инклюзивности является неотъемлемым условием устойчивости экономического роста.
II. Почему это важно?
Характер ЕАЭС как международной организации региональной экономической интеграции обуславливает неразрывную взаимосвязь между углублением интеграционных процессов и достижением устойчивого и инклюзивного роста. В соответствии с исследованиями Евразийской экономической комиссии достижение странами ЕАЭС ЦУР ООН идет ускоренным темпом в тех сферах и секторах экономики, которые включены в повестку евразийской интеграции и находятся в поле действия наднациональных мер регулирования.
В частности, проведение скоординированной макроэкономической политики и обеспечение свободного обращения товаров, услуг, труда и капитала способствуют прогрессу государств-членов в деле искоренения бедности и обеспечения устойчивого экономического роста. Выработка единых требований санитарного и фитосанитарного, а также технического регулирования благоприятствует включению развивающихся экономик ЕАЭС в международную торговлю, в том числе на рынках продукции агропромышленного комплекса.
III. Чем занимается Департамент макроэкономической политики?
IV. Методика оценки инклюзивности экономического роста.
В 2019 году Комиссия в сотрудничестве с Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) провела работу по совершенствованию методологических подходов к оценке инклюзивности экономики и экономического роста. Новый инструментарий позволил выделить три ключевых направления инклюзивного роста («Экономическое развитие», «Уровень жизни», «Неравенство»). Кроме того, была исключена проблема субъективности при формировании сводного индекса инклюзивного роста: каждому из показателей был присвоен вес, пропорциональный его вкладу в изменчивость совокупности данных по соответствующему направлению инклюзивного роста. Анализ сводного индекса и оценок прогресса по ключевым направлениям для 86 государств мира позволил выявить перспективы и риски инклюзивного роста государств – членов ЕАЭС, а также сформулировать предложения о формах сотрудничества в рамках Союза.
Результаты исследования опубликованы в специальном докладе ЕЭК-ЮНКТАД «Inclusive Growth of the Eurasian Economic Union Member States: Assessment and Opportunities» («Инклюзивный рост государств – членов Евразийского экономического союза: оценки и возможности»).
Ключевые выводы доклада были представлены Комиссией в рамках 66-й сессии Совета по торговле и развитию Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) (г. Женева, Швейцарская Конфедерация) 24-28 июня 2019 года.
Инклюзивный капитализм как главная идея великой перезагрузки
Один из самых именитых авторов Царьграда, доктор экономических наук, председатель Русского экономического общества им. С.Ф. Шарапова Валентин Юрьевич Катасонов подготовил к публикации новую книгу. Из её названия «Читая Шваба. Инклюзивный капитализм и великая перезагрузка. Открытый заговор против человечества» уже понятно, о чём идёт речь в этом труде.
В книге Валентин Юрьевич не только анализирует сценарии, которые реализуют мировые глобалисты, но и доказывает их античеловеческую сущность и опасность для мировой и российской экономик. Знакомя наших читателей с фрагментом книги, мы надеемся, что она найдёт своих преданных читателей.
Перед публикацией отрывка из книги Царьград задал автору несколько вопросов.
– Можно ли коротко обрисовать, о чём Ваша книга?
– Мой замысел состоял в том, чтобы в доступной, понятной форме донести до читателя те мысли, которые в книге Клауса Шваба были зашифрованы своеобразным образом, а именно с использованием так называемого «птичьего» языка. Я даже скажу, что со мной одно издательство советовалось, консультировалось, стоит ли переводить на русский язык книгу Клауса Шваба «Ковид-19, великая перезагрузка». Я сказал, что навряд ли она будет очень востребована читательской аудиторией, потому что читательская аудитория не подготовлена к восприятию таких текстов. Поэтому, если можно так выразиться, я сделал подстрочный перевод некоторых избранных мест из Клауса Шваба, естественно, я образно выражаюсь. То есть я просто растолковал некоторые его термины, некоторые его тезисы.
– Например?
– Один из ключевых тезисов – о необходимости переформатирования классического капитализма в так называемый инклюзивный. Клаус Шваб как бы гипнотизирует читателя терминами совершенно бессмысленными, потому что инклюзивный капитализм – это своего рода оксюморон. Оксюморон – это сочетание несочетаемых терминов и слов. Капитализм – это получение прибыли в интересах хозяев капитала, это принцип «греби под себя», а инклюзивный предполагает, что компания, хозяйствующий субъект учитывают интересы всех членов общества, всех социальных групп. Вот на самом деле за этими оксюморонами, эвфемизмами скрывается замысел хозяев денег, как я их называю. Но поскольку я этой темой занимаюсь уже десятилетия, то, конечно, я уже понимаю по нескольким ключевым словам, что имеется в виду.
– И в чём заключается их замысел? Это новый шаг в экономической мысли?
– В данном случае имеется в виду, что хозяева денег хотят стать хозяевами мира. А план у них разрабатывался давным-давно, на протяжении даже не лет, а веков. Он просто дорабатывался, уточнялся. Не так давно в издательстве «Кислород» мы опубликовали книгу Герберта Уэллса, которая называется «Открытый заговор» («The open conspiracy»). По сути дела, это один из вариантов этого самого плана построения единого нового мира.
Таких планов много. Многие из них засекречены, некоторые, наоборот, распиарены, типа книги Клауса Шваба. Что касается книги Герберта Уэллса, она была написала в 1928 году, на русский язык ни разу не переводилась, и до сих пор я не могу понять, почему, скажем, в Советском Союзе эта книга не была переведена. Это, конечно, не жанр фантастики, это не жанр утопии или антиутопии. Скорее, это жанр, который я бы назвал проектированием будущего.
Можно назвать ещё одну книгу, которая открыто лежит на прилавках магазинов, по сути дела, содержащую в себе план построения нового мира в интересах хозяев денег. Это книга Жака Аттали «Краткая история будущего». Её издали на русском языке в 2006 году, я на эту книгу тоже ссылаюсь. В общем, ничто не ново под луной. Этот заговор – против человечества. Он готовился, и готовится. И будут попытки его реализации. Я бы так коротко обрисовал замысел моей книги.
Новейшие планы мировой закулисы были в этом году озвучены бессменным руководителем Всемирного экономического форума (ВЭФ) Клаусом Швабом и получили название «The Great Reset«. В русском переводе – «Великая перезагрузка». Швабом в соавторстве с Тьери Маллере была написана и опубликована книга «Covid-19: The Great Reset«. В ней раскрываются упомянутые планы, я их в своей статье свёл в восемь основных пунктов (положений).
Одним из ключевых понятий Великой перезагрузки является «Inclusive Capitalism«. В российских СМИ даётся буквальный перевод: «Инклюзивный капитализм«. Inclusive (англ.) – от глагола «include» (включать)…
За десятки лет работы с разными источниками каких только определений капитализма я не встречал: «ранний», «поздний», «зрелый», «монополистический», «финансовый», «промышленный», «торговый», «загнивающий», «умирающий», «народный», «ростовщический», «периферийный», «организованный», «плановый» и т.п. А вот словосочетание «инклюзивный капитализм» (ИК) – что-то новенькое.
Дымовая завеса из терминов
Вбрасываться в оборот понятие ИК стало лишь в начале этого десятилетия. Видимо, финансовый кризис 2007–2009 годов окончательно убедил мировую закулису, что существующую капиталистическую систему следует подвергнуть радикальному реформированию. Прежняя модель себя полностью изжила, и следующий мировой кризис может поставить под угрозу позиции мировой закулисы и перечеркнуть её далеко идущие планы. Под «мировой закулисой» я понимаю, в первую очередь, «хозяев денег» (главных акционеров Федеральной резервной системы США – эмитента мировой валюты «доллар»), которые стремились и стремятся стать «хозяевами мира».
Никаких внятных, однозначных определений «инклюзивного капитализма» на сегодняшний день не существует. Разные политики, философы, политологи и экономисты высвечивают разные аспекты этой социально-экономической модели, которая должна прийти на смену существующему капитализму.
А что собой представляет последний? Кратко его можно описать словом «эксклюзивный«, что по смыслу противоположно «инклюзивному». Exclusive (англ.) в переводе означает «особый», «исключительный», «эксклюзивный».
Кто-то, рассуждая об инклюзивном капитализме, прежде всего, обращает внимание на то, что это такой «обновлённый» капитализм, в котором не будет бедных и нищих. Другие акцентируют внимание на том, что в такой модели не будет безработных, все будут вовлечены в экономическую деятельность. Третьи концентрируют внимание на таком аспекте, как ответственность перед будущими поколениями, интересы которых следует учитывать (включать) при текущей экономической деятельности. И, исходя из этого, главное внимание уделяют рациональному (экономному) использованию ресурсов и охране окружающей среды.
В многочисленных выступлениях по теме ИК мы видим близость понятия «инклюзивный капитализм» к таким, как «устойчивое развитие» (sustainable development), «социально ответственный капитализм» (socially responsible capitalism), «демократический капитализм» (democratic capitalism) и т.п.
Однако ИК и все подобные ему термины – не более чем словесная эквилибристика. Серьёзные эксперты достаточно критически относятся к подобного рода «изысканиям» новой социально-экономической модели мира. Одни критики называют их «заблуждениями» и «самообманом». Другие высказываются более жёстко, называя их «обманом» и «дешёвой пропагандой».
Как волка ни называй…
Приведу в качестве примера одну конференцию высокого уровня, которая проводилась в Лондоне в мае 2014 года и которая была посвящена ИК. В её работе приняли участие такие VIP-персоны, как исполнительный директор МВФ Кристина Лагард, Его королевское высочество принц Чарльз, леди Линн де Ротшильд, бывший президент США Билл Клинтон, лорд-мэр лондонского Сити Фионе Вульф. Кстати, главным инициатором встречи была леди Линн де Ротшильд, которая незадолго до этого выступила с инициативой, или проектом, «Inclusive Capitalism«. Российские СМИ тогда зафиксировали рождение этого проекта, назвав его «Всеобъемлющий капитализм». Особенно любопытным на той встрече было выступление Кристины Лагард…
И Кристина Лагард, и принц Чарльз, и леди Линн де Ротшильд, и другие VIP-участники встречи согласились с тем, что Маркс был прав. Но он описывал капитализм, который существовал 150–200 лет тому назад. А сегодня он уже из эксклюзивного может и должен превратиться в инклюзивный, или всеобъемлющий.
Вторая половина выступления Кристины Лагард не содержала в себе ничего нового. Всё тот же привычный набор фраз: о необходимости повышения социальной ответственности бизнеса; о путях преодоления недоверия между бизнесом и государством, между богатыми и бедными, между отдельными государствами; о способах ускорения экономического роста в мире; о выравнивании неравенства в уровне экономического развития отдельных стран и социально-имущественной поляризации внутри национальных экономик и т.п.
Скоро уже будет семь лет со времени той лондонской встречи VIP-персон. Стал ли мировой капитализм хотя бы чуточку менее эксклюзивным и чуточку более инклюзивным? Нет, всё продолжается согласно всеобщему закону капиталистического накопления Карла Маркса. Каждый год эксперты приводят свои оценки, показывающие, что богатые стали ещё богаче, а бедные – ещё беднее.
Вот, например, в январе этого года накануне начала юбилейного, пятидесятого саммита ВЭФ в Давосе неправительственная организация (НПО) Oxfam обнародовала свой очередной доклад о распределении богатства в мире. Согласно последним оценкам, состояние 2153 миллиардеров, проживающих на планете, превышает сумму всех денежных средств, имеющихся в распоряжении 60 процентов населения земного шара. Ознакомившись с этими цифрами, Клаус Шваб накануне саммита сделал заявление: капитализм надо срочно спасать, для чего необходимо менять его базовые принципы…
Избавление от иллюзий?
Если внимательно проанализировать всё сказанное Швабом по поводу новой модели капитализма, то, в конечном счёте, его предложения сводятся к тому, чтобы отказаться от принципа максимизации прибыли. Впрочем, его идею можно интерпретировать несколько иначе: бизнесу следует осознать тот факт, что эпоха приращения капитала завершается, средняя прибыль во многих отраслях и на многих рынках стремится к нулю; следует избавиться от иллюзий, которую ещё питает значительная часть бизнеса. Почему-то в этой связи вспоминаются слова Джорджа Сороса, который два десятилетия назад пошутил: «Музыка кончилась, а они всё ещё танцуют» (по поводу неправильного поведения некоторых участников рынка после падения биржевого индекса NASDAQ). Впрочем, ещё более уместно вспомнить Карла Маркса, который полтора века назад сформулировал закон тенденции нормы к снижению и который сказал, что в результате роста технического строения капитала (т.е. вытеснения рабочей силы машинами) норма прибыли, в конце концов, может упасть до нуля.
Итак, Шваб решил спасти капитализм, сделав его «инклюзивным». Во-первых, прибыль должна перестать быть целью и главным ориентиром «успешности» бизнеса. Во-вторых, компании должны идти навстречу потребителям, снижая цены и, таким образом, постепенно искореняя бедность и нищету. В-третьих, следует отказываться от привычного представления о том, что корпорации принадлежат акционерам, которые являются главными (или даже единственными) бенефициарами деятельности корпораций.
В этой связи хочу упомянуть американскую организацию «Круглый стол бизнеса» (Business Roundtable – BRT), представляющую многие крупнейшие компании США. В руководящие органы BRT входят Джефф Безос из Amazon, Тим Кук из Apple, Мэри Барра из General Motors и другие известные фигуры американского бизнеса, занимающие первые строчки рейтингов самых богатых людей Америки и мира. Организация BRT в прошлом году заявила, что принцип главенства акционеров устарел и что обязательства должны распространяться на все заинтересованные стороны (работников компаний, поставщиков и подрядчиков, потребителей продукции, государство). Упомянутая организация поставила перед собой цель содействовать «экономике, которая обслуживает всех американцев», а не только тех, кто владеет акциями.
Новая формула: товар–деньги–власть
Клаус Шваб приветствует такую инициативу и добавляет: «Цель компании – вовлечь все заинтересованные стороны в совместный и устойчивый процесс создания стоимости«. То есть каждая фирма, компания становится «инклюзивной». По его мнению, выстраивать инклюзивный капитализм должно не государство, а именно инклюзивные компании. Что касается государства, то оно постепенно должно «поглощатьcя» (bee included) этими самыми инклюзивными компаниями. Проще говоря, предполагается постепенная приватизация государства крупнейшими корпорациями.
На первый взгляд, инициативы со стороны мировой элиты, называемые «инклюзивным капитализмом», выглядят парадоксально. Несколько столетий в мире существовал капитализм, где царил принцип «Homo homini lupus est» («Человек человеку волк«). В течение многих поколений взращивались и матерели волки капитализма, привыкшие пожирать слабых представителей фауны. И вот – неожиданно волки собираются и торжественно заявляют, что отныне будут питаться травой. Верится с трудом.
Впрочем, некоторые в такую версию верят, называя инициативы сильных мира сего «революцией сверху». Также верят в возможность существования «инклюзивного капитализма». На самом деле, ИК – дымовая завеса, прикрывающая планы мировой элиты к такой модели, которую следует назвать посткапитализмом. Его ещё можно назвать новым феодализмом или новым рабовладельческим строем. Нынешняя элита готова отказаться от таких устоявшихся «предрассудков» и «привычек», как погоня за прибылью, наращивание капитала, захват монопольных позиций на рынках и т.п. А вот от чего она ни при каких условиях не откажется, так это от власти. «Великая перезагрузка», или «революция сверху», проводится ради того, чтобы элита укрепила свою власть.
Почему-то вспомнил короткую формулу, которую нередко используют для объяснения и описания процесса уничтожения СССР: «Партийно-государственная элита страны решила конвертировать свою власть в капиталы«. А ныне на глобальном уровне мы наблюдаем обратную картину: «Мировая олигархия решила конвертировать свои капиталы в достижение абсолютного мирового господства«.
Полностью читайте в новой книге В.Ю. Катасонова «Читая Шваба. Инклюзивный капитализм и великая перезагрузка. Открытый заговор против человечества».
Приобрести книгу без торговой наценки магазином можно в интернет-магазине издательства КНИЖНЫЙ МИР.
Инклюзивная экономика что это
Развитие мировой экономики в современных условиях характеризуется возрастающим неравенством среди государств и внутри отдельных государств. Рост экономики не возможен в условиях неравномерности развития, в свою очередь «инклюзивное развитие» предполагает сокращение дисбалансов и равномерное распределение экономических благ среди всех групп населения. Значительное количество международных организаций в своих докладах и обзорах обосновывает систему оценки показателей инклюзивности экономики, чтобы выявить наиболее успешные «инклюзивные» экономики и факторы определяющие инклюзивный рост. Среди данных организаций следует выделить: Программу ООН «Цели в области устойчивого развития», Модель показателей инклюзивного роста Азиатского банка развития, Европейская Инициатива ЕС 2020 и Экономическая Комиссия Африканского индекса Социального развития, на национальном уровне «Валовый национальный индекс счастья Бутана» и др.
Цель исследования: изучить методику измерения инклюзивной экономики.
В современном мировом научном сообществе не существует единой методики оценки инклюзивности экономики. Одной из основных работ, представивших обзор методических рекомендаций, направленных на оценку инклюзивности экономического роста является работа Азиатского банка развития. Согласно Концепции показателей инклюзивного
роста для Азии и Тихоокеанского региона, основное внимание уделяется только двум итоговым критериям: сокращению бедности и неравенства, оба из которых определяются с помощью денежных и неденежных индикаторов. Данные критерии основываются на оценке трех индикаторов – экономическом росте, социальной интеграции и социальной защите, которые ориентированы на систему действенного государственного управления и наличия эффективных институтов. Выделенные критерии являются фундаментальными для достижения процветающей экономики, так как различные социальные, экономические, правительственные и институциональные процессы, которые участвуют в реализации социальных изменений, являются наиболее сложными в системе государственного управления. Данная модель первостепенного определяет необходимые компоненты социальных изменений, а затем разрабатывает и осуществляет соответствующие действие для достижения этих результатов.
Альтернативный и более общий подход в оценки инклюзивности экономики – это инициатива «Европа 2020» или Инициатива Организации Экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по инклюзивному росту. Данные инициативы подчеркивают роль индикаторов в тематических областях. Индикаторы сгруппированы в категории, такие как занятость, образование, бедность, здоровье, гражданская активность, и т.д., по каждой категории определяются количественные показатели, однако отсутствуют механизмы и процессы их достижения.
Оценка показателей инклюзивности роста экономики при этом является достаточно относительной, так как значение показателей для различных по уровню развития стран не являются универсальным (например, что считать индикатором бедности: доход меннее 1,5 доллора США в день или меньше чем половина среднего показателя дохода), что обуславливает неравенство осознания важности социальных отношений в формировании понимания бедности.
На сегодняшний день, измерение инклюзивной экономики варьируются по городам и странам, важные для оценки пункты могут существенно отличаться в данных контекстах. Например, инициатива «Интегрирующая экспертиза в инклюзивном росте» (InGRID) в Европейском Союзе расходует значительные ресурсы на развитие адекватной Интегрированной системы показателей бедности и условий жизни (IPOLIS) в Европейском союзе.
Однако для достижения большей инклюзивности экономики необходимо разработать некоторые общие параметры для отслеживания и общее понимание того, что измеряется. Таким образом, наиболее универсальной методикой оценки инклюзивности экономики, на сегодняшний день, являются исследования в рамках программы «Цели устойчивого развития (ЦУР)». В программе действий ЦУР, запущенной в 2015 г. намечен ряд целей и задач, охватывающих широкий диапазон результатов устойчивого развития, которые должны быть достигнуты к 2030 году. ЦУР направлена на объединение усилий всех членов общества для создания инклюзивного социального благосостояния и экономического развития.
Процесс ЦУР включал пошаговую методологию, которая привела к достижению 17 целей и 169 задач, и в настоящее время имеются данные для разработки более 100 показателей, измеряющих прогресс в достижении этих целей. В целом, основная цель состоит в том, чтобы содействовать всеобщей осведомленности и мобилизации международных участников а также ликвидации неравенства. Методика оценки инклюзивной экономики согласно ЦУР включает: 5 общих характеристик, 15 подкатегорий, 57 показателей. Пять общих характеристик инклюзивной экономики это: равноправная, коллективная, растущая, устойчивая и стабильная. В зависимости от общих характеристик выделяются три подкатегории для каждой из пяти общих характеристик, добавляя дополнительное определение к существующей структуре (талб. 1).
1) Социальный рост для более широкого круга людей. Важным аспектом обеспечения равных возможностей является социальный рост. Одной из центральных особенностей инклюзивной экономики является то, что все члены общества могут добиться благополучия, несмотря на условия, в которых они родились. Поэтому для обеспечения ин-
клюзивности для всех необходимо ликвидировать разрыв в возможностях.
2) Уменьшение неравенства. Согласно экономическим исследованиям, для стимулирования роста необходим определенный уровень неравенства, однако последние данные не только дискредитируют данную теорию роста, неизбежно сокращая неравенство, но и подчеркивают, что неравенство на самом деле может иметь разрушительные последствия для устойчивого экономического роста, развития человеческого потенциала и социальной мобильности.
3) Равный доступ к общественным благам и экосистемным услугам. Эффективное и справедливое предоставление общественных благ и экосистемных услуг является ключевым определяющим фактором благосостояния и качества жизни. Доступ к безопасной питьевой воде, адекватной санитарии, инфраструктуре, здравоохранению и образованию рассматривается в качестве основных универсальных показателей развития человеческого потенциала и конкретно рассматривается в рамках Целей в области устойчивого развития в качестве непосредственных компонентов благосостояния и вклада в обеспечение инклюзивного развития. Адекватный доступ к инфраструктурным услугам, таким как электричество и транспорт, не только имеет центральное значение для развития человеческого потенциала, но и признается в качестве одной из ключевых движущих сил инноваций, производительности и участия на рынке, а значит и экономического роста.
4) Люди могут получить доступ к рынкам и участвовать в них в качестве рабочих, потребителей и владельцев бизнеса. Поощрение равного участия на рынках имеет основополагающее значение для развития инклюзивной экономики. Широкий доступ к рынкам труда имеет решающее значение для создания большинством людей достойных источников средств к существованию, в то время как доступ к рынкам товаров и услуг в качестве владельцев предприятий открывает более широкие возможности для инноваций и экономического роста. Доступ к рынкам в качестве потребителей является важным аспектом социального благополучия.
Методика определения инклюзивной экономики согласно в рамках программы «Цели устойчивого развития»[6]
Инклюзивная экономика позволяет расширить возможности для значительного совместного процветания, особенно тех, кто сталкивается с самыми серьезными препятствиями на пути улучшения своего благосостояния
1. Социальный рост для более широкого круга людей.
2. Сокращение неравенства.
3. Равный доступ к общественным благам и услугам экосистемы.
4. Люди могут получить доступ к рынкам и участвовать в них как работники, потребители и владельцы бизнеса.
5. Прозрачность рынков и симметрия информации.
6. Широко распространенная технологическая инфраструктура для всеобщего блага.
7. Увеличение возможностей для работы и занятости.
8. Улучшение материального благосостояния.
9. Экономические трансформации для общего блага.
10. Со временем социально-экономическое благосостояние становится все более устойчивым.
11. Увеличение инвестиций в охрану окружающей среды и сокращение использования природных ресурсов.
12. Процессы принятия решений включают долгосрочные затраты.
13. Общественная и частная уверенность в будущем и способность предсказать результат экономических решений.
14. Члены общества могут инвестировать в свое будущее.
15. Экономическая устойчивость к потрясениям и стрессам
5) Прозрачность рынка и информационная симметрия. Часто утверждается, что прозрачность рынка может быть полезной как для привлечения большего объема инвестиций, так и для предотвращения экономического спада. Общее знание правил и норм функционирования экономики помогает людям принимать обоснованные решения в качестве работников, потребителей и владельцев предприятий. С другой стороны, коррупция и информационная асимметрия серьезно подрывают экономическое развитие. Это может привести к сокращению иностранных инвестиций, оттоку капитала, затяжным гражданским конфликтам, плохому распределению общественных благ и слабости инфраструктуры, которые тесно связаны с низким уровнем развития и бедностью.
6) Широко распространенная технологическая инфраструктура для общего блага. Технология является одним из ключевых факторов развития. Она лежит в основе экономического прогресса, совершенствования систем здравоохранения и образования и развития инфраструктуры. Принимая во внимание важность информационных технологий как средства распространения знаний внимание концентрируется на измерении доступа к коммуникационным технологиям.
7) Увеличение возможностей хорошего трудоустройства и занятости. Рост занятости часто считается самым важным единичным показателем в традиционных показателях экономического здоровья. Занятость обеспечивает трудящимся ценный доход – основной источник дохода для большинства людей и, как правило, отражает рост производства и потребления товаров и услуг.
8) Улучшение материального благосостояния. Доходы, обеспечиваемые рабочими местами, являются лишь одним из аспектов экономического роста и благосостояния. Важно также оценить, в какой степени рост экономики приводит к улучшению материального благосостояния в других областях, таких как продовольствие, жилье и базовое медицинское обслуживание.
9) Экономические трансформации для общего блага. Эта подкатегория предназначена для измерения потенциала стран в плане перехода от низкой к более высокой производственной деятельности на основе повышения производительности, накопления знаний и технологического прогресса.
10) Социальное и экономическое благосостояние становится все более устойчивым со временем и поэтому данный показатель оценивает изменение за 20 лет трех важнейших компонентов благосостояния, а именно: продовольственной безопасности, условий жизни и здоровья.
11) Увеличение инвестиций в охрану окружающей среды и сокращение использования природных ресурсов. Развитие человечества и экономики зависит от состояния и доступности наших природных ресурсов.
12) Процессы принятия решений предполагают долгосрочные затраты. Устойчивая деятельность направлена на получение выгод для нынешнего и будущего населения. Критерием обеспечения обоснованности стратегий развития является не только учет краткосрочных выгод, но и потенциальных долгосрочных рисков и последствий.
13) Государственная и частная уверенность в завтрашнем дне и способность предсказывать результаты экономических решений. Здоровая экономика так же, как и другие движущие силы развития, опирается на человеческие суждения. Когда доверие к нынешней и будущей экономике растет, люди в обществе с большей вероятностью потребляют и инвестируют, ускоряя тем самым экономический рост.
14) Члены общества могут инвестировать в свое будущее. В дополнение к нынешнему благосостоянию не менее важно и восприятие человеком возможности достижения долгосрочных целей в будущем. Таким образом, стабильная экономика должна быть в состоянии предоставить своим гражданам доступные возможности для инвестирования в свое будущее и надлежащую защиту наиболее уязвимых групп населения от непредвиденных рисков.
15) Экономическая устойчивость к потрясениям и стрессам. Укрепление способности экономик поглощать и преодолевать серьезные потрясения является одним из ключевых приоритетов политики в области экономической cтабильности. Политика должна быть ориентирована на устранение уязвимости на раннем этапе, смягчение последствий потрясений и стрессов и ускоренное восстановление в целях уменьшения их долгосрочных последствий и экономических издержек.
Таким образом, рассмотренная методика определения инклюзивной экономики предполагает следующие особенности: во-первых, пять общих характеристик следует понимать, как интегрированное целое, а не как независимые измерения; во-вторых, необходимо подчеркнуть, что все показатели несовершенны (показатели ограничены наличием данных и процессом сбора данных); в-третьих, хотя основное внимание уделяется показателям национального уровня, некоторые показатели будут релевантными в разных контекстах (например, развитые и развивающиеся страны), масштабах (например, национальные и городские), и регионах (например, городские и сельские), показатели могут быть дезагрегированы по различным группам населения, таким как пол, раса и возраст. Однако данная методика направлена на выделение наиболее целесообразных критериев для достижения процветающей инклюзивной экономики.