жбо что это такое в жкх
Приложение. Правила предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов
Информация об изменениях:
Правила
предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов
(утв. постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155)
С изменениями и дополнениями от:
13 октября 1997 г., 15 сентября 2000 г., 1 февраля 2005 г., 30 июня 2018 г.
ГАРАНТ:
См. справку о Правилах оказания услуг в различных сферах деятельности
Информация об изменениях:
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 15, ст. 766; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 140) и регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов.
Информация об изменениях:
2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
II. Информация об услугах, порядок приема,
оформления заказа и оплаты услуг
Информация об изменениях:
3. Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске.
Если осуществляемая исполнителем деятельность по предоставлению услуг по вывозу жидких бытовых отходов подлежит лицензированию, потребителю должна быть предоставлена информация о номере лицензии, сроке ее действия, а также информация об органе, выдавшем эту лицензию.
Информация об изменениях:
4. Исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу жидких бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Правила предоставления услуг по вывозу жидких бытовых отходов;
сведения о предельных сроках вывоза жидких бытовых отходов, устанавливаемых органами местного самоуправления;
тарифы по оказанию услуг;
гарантийные обязательства исполнителя услуг;
сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления для отдельных категорий потребителей.
Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за услугу суммы и возмещения других убытков.
Информация об изменениях:
5. Режим работы муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу жидких бытовых отходов, устанавливается по решению органов местного самоуправления. Режим работы организаций иной формы собственности и индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно.
Режим работы исполнителя должен соответствовать установленному.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.
Форма документа устанавливается исполнителем.
Информация об изменениях:
8. Условия договора об оказании услуг по вывозу жидких бытовых отходов, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. При этом возникшие в результате исполнения такого договора убытки, понесенные потребителем, подлежат возмещению исполнителем в полном объеме.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2000 г. N 694 в пункт 9 настоящих Правил внесены изменения
9. Исполнитель не вправе без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату. Потребитель вправе отказаться от оплаты таких услуг, а если они оплачены, потребитель вправе потребовать от исполнителя возврата уплаченной суммы.
Запрещается обуславливать предоставление одних услуг обязательным оказанием других услуг. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушений его права на свободный выбор услуг, возмещаются исполнителем в полном объеме.
Информация об изменениях:
10. Цена услуг по вывозу жидких бытовых отходов, сроки оказания этих услуг, порядок и форма оплаты (наличная или безналичная) определяются соглашением между исполнителем и потребителем. Цена услуг не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.
Информация об изменениях:
11. Цена услуг по вывозу жидких бытовых отходов, а также иные условия договора об оказании этих услуг устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными нормативными актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Информация об изменениях:
12. В случае невозможности исполнения услуг по вывозу жидких бытовых отходов по вине потребителя они подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случае когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, потребитель возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором.
III. Порядок предоставления услуг
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
14. Исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления жидких бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами.
Указанные в договоре сроки вывоза жидких бытовых отходов не должны превышать установленных органами местного самоуправления предельных сроков вывоза жидких бытовых отходов.
Информация об изменениях:
15. Потребитель обязан в соответствии с договором обеспечить исполнителю свободный доступ к месту оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов, а также в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором, оказывать исполнителю содействие в оказании услуг.
Информация об изменениях:
16. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора об оказании услуг по вывозу жидких бытовых отходов при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
IV. Ответственность исполнителя и потребителя
Информация об изменениях:
17. Если исполнитель нарушил сроки оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов (сроки начала и окончания и промежуточные сроки оказания услуг) или во время оказания услуг стало очевидным, что они не будут выполнены в срок, потребитель по своему выбору вправе:
назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию услуг и (или) закончить оказание услуг и потребовать уменьшения цены за оказание услуг;
поручить оказание услуг третьим лицам за разумную цену или выполнить их своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;
потребовать уменьшения цены за оказание услуг;
расторгнуть договор об оказании услуг.
Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов. Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.
Информация об изменениях:
18. При обнаружении недостатков в оказанных услугах по вывозу жидких бытовых отходов потребитель вправе по своему выбору потребовать:
безвозмездного устранения недостатков оказанных услуг в разумный срок, назначенный потребителем;
соразмерного уменьшения цены оказанной услуги;
возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных услуг, когда право потребителя устранять их предусмотрено договором.
Потребитель вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки оказанных услуг не были устранены исполнителем.
Информация об изменениях:
19. Недостатки оказанных услуг по вывозу жидких бытовых отходов, обнаруженные в ходе их предоставления, должны быть устранены в разумный срок, назначенный потребителем.
Недостатки в оказанных услугах должны быть устранены исполнителем в течение суток со дня предъявления требования потребителя.
Иные требования потребителя подлежат удовлетворению в сроки, установленные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Информация об изменениях:
20. За нарушение сроков оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов, сроков устранения недостатков услуг, а также выполнения иных требований потребителя, установленных Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены оказания услуг.
Информация об изменениях:
21. Исполнитель также несет ответственность за иные нарушения прав потребителя при оказании услуг по вывозу жидких бытовых отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
22. При неисполнении потребителем обязанности по оказанию исполнителю содействия, установленного договором об оказании услуг по вывозу жидких бытовых отходов, исполнитель вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо увеличения указанной в договоре цены услуги.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2005 г. N 49 пункт 23 настоящих Правил изложен в новой редакции
23. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Сбор и вывоз жидких бытовых отходов не является коммунальной услугой по водоотведению
Сбор и вывоз жидких бытовых отходов не является коммунальной услугой по водоотведению
В связи с этим плата за сбор и вывоз жидких бытовых отходов не может рассчитываться, как для коммунальной услуги, на основании норматива потребления, либо на основании приборов учета.
ЧТО ТАКОЕ «ВОДООТВЕДЕНИЕ»?
Понятие услуги водоотведения (коммунальной услуги) установлено п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 и, определяется как отвод бытовых стоков по централизованным сетям водоотведения. То есть, если ваши стоки текут в централизованную канализацию с выходом в очистные сооружения, то вы пользуетесь коммунальной услугой водоотведения.
Все виды коммунальных услуг перечислены в ст. 154 Жилищного кодекса РФ – это холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. Данный перечень является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
КЕМ УСТАНАВЛИВАЕТСЯ ТАРИФ И КАК ОН РАССЧИТЫВАЕТСЯ?
Порядок расчета платы за коммунальные услуги установлен ст. 157 Жилищного кодекса РФ и производится исходя из фактического объема потребляемых услуг, определяемого на основании показаний приборов учета. Если приборы учета отсутствуют, то расчет стоимости услуги производится исходя из нормативов потребления на одного человека.
Тариф платы за коммунальные услуги устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Свердловской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, наценок, надбавок, индексов, ставок, размеров платы), которым является Региональная энергетическая комиссия Свердловской области. Этим же органом устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг.
ЧТО ТАКОЕ «ВЫВОЗ ЖБО»?
Понятие «жидкие бытовые отходы» закреплено в правилах предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 г. № 155 (в ред. от 01.02.2005 г.) и согласно Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-093, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. № 163, сбор и вывоз жидких бытовых отходов входит в группу жилищных услуг.
В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, Сбор и вывоз жидких бытовых отходов не является коммунальной услугой по водоотведению содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491, услуга по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов входит в состав работ (услуг) по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
ПОЧЕМУ ВЫВОЗ ЖБО НАЧИСЛЯЮТ, ИСХОДЯ ИЗ ПЛОЩАДИ КВАРТИРЫ?
Статьей 158 Жилищного кодекса РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны участвовать в расходах на содержание общего имущества многоквартирного дома соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
В свою очередь доля каждого собственника в общем имуществе многоквартирного дома пропорциональна размеру помещения, находящегося в собственности (ст. 37 Жилищного кодекса РФ). Иными словами, чем больше площадь квартиры, тем больше доля собственника в общем имуществе, соответственно, тем больше расходы собственника на содержание этого самого общего имущества. Поэтому, расчет стоимости жилищных услуг производится на метр квадратный помещения, находящегося в собственности.
При этом, исходя из разъяснений Министерства регионального развития (письма от 03.10.2008 г. № 25080-СК/14 и от 06.03.2009 г. № 6177-АД/14) деятельность по сбору и вы- возу твердых и жидких бытовых отходов является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой. Таким образом, размер платы за сбор и вывоз жидких бытовых отходов должен определяться исходя из объемов фактически вывезенных жидких бытовых отходов.
В одинаково невыгодном положении оказываются собственники помещений, установившие индивидуальные при- боры учета холодного водоснабжения и те, у кого приборов учета нет. В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в Российской Федерации» приборы учета устанавливаются для учета энергетических ресурсов, к которым в том числе, относится и вода, передаваемая и потребляемая с использованием централизованных сетей водоснабжения.
Поэтому учет водоотведения в выгребные ямы не может осуществляться по показаниям приборов учета. А учет сбора и вывоза жидких бытовых отходов из выгребной ямы может быть учтен, исходя из количества метров кубических отходов фактически, вывезенных из ямы. Расчет услуги по сбору и вывозу для конкретного собственника помещения в многоквартирном доме получается следующий: стоимость вы- везенного объема ЖБО за определенный период, деленная на площадь всех квартир и нежилых помещений (без мест общего пользования) и умноженная на площадь конкретной квартиры (помещения).
Стоит ли говорить о том, что стоимость услуги водоотведения существенно дешевле услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов. В существующих условиях отсутствия локальных очистных сооружений и увеличением объема потребления воды в связи с использованием современной бытовой техники, увеличение объемов вывоза ЖБО – неизбежно.
Руководством района неоднократно рассматривался вопрос о ремонте и увеличении мощности существующих очистных сооружений. В настоящее время муниципалитет может позволить себе только работы по подготовке проекта реконструкции очистных в п. Белоярского. В дальнейшем будет прорабатываться вопрос о возможности регионального и федерального софинансирвоания работ через соответствующие программы модернизации объектов ЖКХ.
Дарья ТИТОВА, специалист по жилищному контролю Администрации БГО.
Жидкие бытовые отходы
Не все городские здания и учреждения подключены к центральной канализационной системе. На территории многих из них вырывают специальные сливные ямы, куда стекают все отходы человеческой жизнедеятельности. В таких случаях откачка жидких бытовых отходов происходит при помощи профильной техники. Игнорировать заполненные выгребные ямы запрещено, так как это чревато последствиями.
Типовое очистное сооружение
Что такое жидкие бытовые отходы
ЖБО по ФККО (Федеральный Классификационный Каталог Отходов) — это нетоксичные отбросы, появляющиеся из стоков ванн, туалетов. Эти бытовые нечистоты не являются опасными для жизни человека. Однако они доставляют ряд неудобств для граждан. Например неприятный запах или скопление вредных газовых ферментов. Также ЖКБ провоцируют размножение патогенных микроорганизмов.
Виды ЖБО
Жидкие нечистоты делят на два вида: промышленные и бытовые. Первые считаются токсичными и небезопасными для человека. Их утилизацию проводят профильные организации. Контакт с такими ЖО чреват летальным исходом. К этому виду отбросов можно отнести следующие вещества:
Для обезвреживания опасной продукции применяют сжигающие реакторы, циклические печи. Бытовые отбросы — это те стоки, которые идут в канализационный резервуар из жилых помещений, общественных организаций. Подобные ЖО стекают в специальные выгребные ямы, которые требуют регулярной очистки. Сами по себе жидкие коммунальные отходы неканализованных объектов водопотребления не являются опасными. Но при длительном накапливании и отсутствии прочистки они могут выделять токсичные элементы (аммиак, сероводород).
Организация сбора ЖБО
Владельцы участков, не оснащенных канализационной системой, должны в обязательном порядке вырывать на территории выгребную яму. В нее будут собираться все сточные воды. В норме расстояние между ямой и жилым зданием должно держаться на отметке 5 м. Приемлемая глубина стока — 6-8 м. Также при организации канализационной системы необходимо соблюдать и другие правила:
Если на участке имеется садовая территория, то сливной сток сооружают минимум в 3 м от нее. Для соблюдения герметичности отстойник необходимо гидроизолировать. Процедура поможет избежать попадания жидких отходов в почву. Яма в обязательном порядке должна быть накрыта крышкой и иметь защитную решетку.
Как хранить ЖБО
На частных территориях, где нет канализации, хранение жидких бытовых отбросов происходит в выгребных стоках. Отстойники устанавливают в соответствии с положенными нормативами типовыми проектами. При неправильном обустройстве выгребной ямы увеличивается вероятность опасности для здоровья жильцов дома. Отстойник необходимо оснащать решеткой и крышкой. Они помогут защитить жильцов от неприятного запаха и предотвратить несчастные случаи. Сегодня также на участках устанавливают септики. Это резервуары из пластика и бетона, которые устанавливают в качестве аналога классическому отстойнику. В септике происходит расщепление отбросов на жидкие и твердые. Также резервуар позволяет частично провести биоочистку.
Чем опасно скопление ЖБО в выгребных ямах
Коммунальные сточные нечистоты опасны тем, что при долгих залежах они начинают выделять опасные для здоровья вещества, которые могут навредить не только человеку, но и экосистеме. При длительных застоях в отбросах начинают размножаться бактерии и иные патогенные микроорганизмы, которые могут привести к развитию инфекций или отравлений. Во время очистки канализационной системы и вывоза нечистот специалисты также должны надевать защитные костюмы и маски, которые помогут избежать прямого контакта с фекалиями и другими отбросами человеческой жизнедеятельности.
Что делать со скопившимися отходами
Бытовые отходы можно откачать, утилизировать или переработать.
Откачка
Откачка коммунальных нечистот происходит при помощи специализированной техники, применяющуюся для откачки коммунальных сточных отбросов или чистки колодцев. Чаще всего в этих случаях используется машина КО-503 или ГАЗ-53А. Этот транспорт оснащен вакуумными насосами, объемной цистерной, всасывающим рукавом и иными вспомогательными для откачки отходов элементами. На цистерне автомобиля имеется отметка, позволяющая узнать степень ее наполненности и своевременно остановить откачивающие работы. Собранные отходы выливаются за счет приемлемого наклона кузова.
Процесс откачки жидких бытовых отходов
Вывоз
Сбор и вывоз ЖБО на сливные станции осуществляется по той же схеме, что и откачка. Процедура осуществляется на специализированном транспорте. Например, на автомобилях марки ГАЗ, КамАЗ, МАЗ, ЗиЛ. Для вывоза потребуется наличие герметичной цистерны.
Как вывезти ЖБО и не нарушить закон
Для сбора и вывоза ЖБО на частных владениях гражданам необходимо обращаться в профильные фирмы, которые обладают лицензией на осуществление подобного рода деятельности и работают согласно правилам предоставления услуг по вывозу твердых и жидких отбросов. Сроки проведения процедуры, а также ее стоимость обговариваются непосредственно с менеджерами компании. Фирма, занимающаяся перевозкой бытовых отбросов, должна иметь специализированную технику и место, отведенное для утилизации и обеззараживания нечистот. При отсутствии должной подготовки и лицензии на вывоз, ОКПД перевозка ЖБО является прямым нарушением закона.
Утилизация и переработка
Отходы утилизируют следующим образом:
Организация, занимающаяся утилизацией бытовых отходов, также должна иметь разрешение на осуществление этого рода деятельности. Переработка человеческих нечистот необходима для их вторичного использования. Например, ЖБО применяют для ассенизации полевых участков. Однако перед этой процедурой жидкие бытовые отходы обрабатывают при помощи химических средств, которые помогают избавиться от агрессивных ядов. Получившимся очищенным продуктов засыпают территорию полей, на которой впоследствии выращиваются зерновые культуры для кормления животных.
Биологическая очистка
Отбросы жизнедеятельности человека после сортировки подвергают обработке активным илом. Также ЖБО дополнительно снабжают кислородом за счет труб, по которым передается сжатый воздух. После окончания процесса активный ил извлекают для повторного применения, а полученную чистую воду оставляют для хозяйственных нужд некоторых организаций. Также переработанные отходы периодически сливают в водоемы.
Механический способ
Механическая переработка отбросов выглядит таким образом:
В качестве дополнительных механизированных методов по удалению из жидких стоков ТБО используют центрифугирование. Этот способ помогает обеззаразить отходы для последующего их слива в водоемы.
Поля запахивания
Жидкие сточные отходы также запахивают грунтом в отведенных для таких операций местах. Чаще всего это происходит на тех землях, которые считаются непригодными для сельскохозяйственного использования. На подобных обработанных участках в дальнейшем выращивают культуры, использующиеся для кормления птицы и крупнорогатого скота.
Цена на вывоз жидких бытовых отходов
С 2019 года платить за вывоз сточных отходов гражданам потребуется по разным КОСГУ. Конечная стоимость зависит от типа вывозимых отходов и особенностей заключенного договора с выбранной фирмой. Также цены могут варьироваться в зависимости от региона проживания гражданина, желающего откачать отходы из выгребной ямы. Средняя стоимость услуг находится на отметке 800-1000 рублей. Показатели могут изменяться в зависимости от габаритов сливного резервуара, объема ЖБО и выбранного способа переработки.
Нормативные акты вывоза ЖБО
При откачке сточных отходов из сливных резервуаров гражданам необходимо пользоваться услугами организаций, выполняющих подобного рода работы согласно с требованиями Законодательства РФ. Откачка и вывоз отбросов регламентируется по следующим нормативным актам:
Использование ненадлежащих методов утилизации нечистот — это прямое нарушение закона.
Последствия несвоевременной откачки ЖБО
При длительном отсутствии откачки сточных нечистот происходит загрязнение почвы, окружающей среды. Отходы начинают выделять опасные токсичные компоненты, которые наносят вред человеческому организму и растущим на территории участка культурам. Если гражданин не желает длительное время очищать свою сливную яму, он рискует получить штраф.
Заключение
Дачные жилые участки, не оснащенные канализацией, в обязательном порядке оснащаются выгребными ямами, в которые стекают отходы человеческой жизнедеятельности. Подобные канализационные системы требуют регулярной очистки. В обратном случае возникает риск выделения токсичных ядов, отравляющих окружающую среду и наносящих вред человеческому здоровью.