Зтк таможня что это такое
Статья 362. Зоны таможенного контроля
ГАРАНТ:
Согласно письму ФТС России от 29 июня 2010 г. N 01-11/31847 статья 362 настоящего Кодекса (за исключением пункта 4) не применяется с 1 июля 2010 г. Вместо нее применяется статья 97 ТК ТС
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ в статью 362 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона
Статья 362. Зоны таможенного контроля
1. Зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.
Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах, определенных в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными. Временные зоны таможенного контроля могут создаваться:
при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.
Решение о создании временной зоны таможенного контроля принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ в пункт 3 статьи 362 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона
3. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы. Вдоль таможенной границы зоны таможенного контроля создаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
О создании зон таможенного контроля см. справку
Зоны таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации создаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
4. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В указанных случаях доступ в зоны таможенного контроля разрешается c предварительного уведомления таможенных органов.
ГАРАНТ:
См. Порядок выдачи разрешения на ввоз (вывоз) товаров и транспортных средств при их ввозе на территорию особой экономической зоны и при их вывозе с территории особой экономической зоны, утвержденный приказом Федеральной таможенной службы от 16 апреля 2008 г. N 430
5. Проверка товаров может осуществляться только в зонах таможенного контроля и пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Что такое зона таможенного контроля: места нахождения и деятельность таможенных органов
Федеральная таможенная служба (ФТС РФ) создана, чтобы защищать права и интересы физических и юридических лиц, ограждать рынок страны от различного рода контрафакта и развивать сотрудничество между различными странами. Для выполнения своих целей она использует различные методы и приемы. Один из методов – создание зон таможенного контроля.
Мы расскажем, что из себя представляют такие зоны, как они работают и какими нормативно-правовыми актами регулируются.
Что такое зона таможенного контроля
Зона таможенного контроля (ЗТК) – это место (участок местности, склад или иное помещение), через которое груз пересекает таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), согласно ст. 319 ТК ЕАЭС “Зоны таможенного контроля”. В ее пределах проводится осмотр, досмотр и наблюдение за товарами, транспортными средствами, а также производственной, коммерческой или иной деятельностью.
Для чего они нужны
Цель создания ЗТК – контроль деятельности субъектов внешнеэкономической деятельности (ВЭД) путем проведения осмотров, досмотров и наблюдения за грузами и транспортом, их перемещающим.
Только с разрешения сотрудников таможни можно вести производственную и коммерческую внешнеэкономическую деятельность, перемещать продукцию, транспорт, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля (ТК) и в их пределах.
Примечание. Для этого правила есть исключения, устанавливаемые ТК ЕАЭС и федеральными законами, и в таких случаях доступ в зоны ТК разрешается с предварительного уведомления таможенных органов.
Не во всех случаях нужны ЗТК. Без них можно обойтись:
Где они создаются
ЗТК создают в определенных местах, а именно:
В зону контроля, устанавливаемую вдоль государственной границы Российской Федерации, не следует включать территории близлежащих населенных пунктов, домов отдыха, санаториев или иных оздоровительных предприятий, а также объекты национальной культуры (парки, скверы, памятники и пр.).
Порядок создания
Правительство РФ решает, где именно вдоль границы РФ будут создаваться ЗТК. Так, по постановлению Правительства РФ от 14 октября 2003 г. № 624 “О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы”, они должны располагаться вдоль границы независимо от совпадения или несовпадения ее с линией Государственной границы РФ:
Для других случаев (отличающихся от представленных) применяется порядок, закрепленный в приказе ГТК России от 23.12.2003 № 1520 (ред. от 09.03.2010) “Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля”. (“Действует” в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации о таможенном деле).
Решение о создании временной зоны принимает региональный начальник таможни либо его заместитель после получения доклада должностного лица таможенного органа о необходимости ее создания с указанием в нем причин и цели создания, срока, на который необходимо ее создать. Окончательное решение оформляют приказом региональной таможни.
Виды ЗТК
Выделяют два вида зон для проведения таможенного контроля. Итак, разберем каждый из них по-отдельности.
Постоянные (ПЗТК)
Если различного рода товары, подлежащие таможенному контролю, постоянно будут пребывать в месте контроля, то в таком случае создают постоянную зону (к примеру, места прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию, склады временного хранения, таможенные склады, помещения магазина беспошлинной торговли).
Решение об их создании оформляют нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти уполномоченного в области таможенного дела. В отдельных случаях такое решение принимает начальник таможни, в регионе которой предполагается формирование контролирующего пункта.
Примечание. У ПЗТК пределы расставляются с помощью знаков в форме прямоугольников зеленого цвета с надписью “Зона таможенного контроля” на русском и английском языках.
Временные (ВЗТК)
Этот вид ЗТК формируется по письменному распоряжению начальника таможенного органа (например, начальника таможенного поста) в следующих случаях:
В процессе создания временных ЗТК обращают внимание на следующее – подобные зоны создаются, в первую очередь, для организации мероприятий оперативного характера:
Потребность в размещении временной таможенной зоны складывается из характера мероприятий, которые будут проводиться в ВЗТК. И период проведения этих мероприятий обязательно должен соответствовать периоду действия временной зоны. Если нарушаются нормы, установленные таможенным законодательством, виновника привлекут к ответственности по ст. 16.5 КоАП РФ “Нарушение режима зоны таможенного контроля”.
Справка. Пределы временной зоны контроля могут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или иными информационными указателями.
Деятельность таможенных органов в ЗТК
В деятельность таможенников входит идентификация товаров и транспортных средств в целях контроля.
Идентификация – это форма таможенного контроля, которую проводят посредством наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации и других идентификационных средств.
Важно. Только сотрудники ФТС имеют право изменять либо уничтожать средства идентификации, либо это можно сделать с их разрешения. Исключения – случаи, когда возникает опасность уничтожения, безвозвратной утраты или значительного повреждения груза и транспорта.
Некоторые действия разрешено проводить только с разрежения сотрудников ФТС и под их внимательным контролем. К ним относятся:
Для некоторых случаев законодательство может сделать исключение.
Примечание. Попасть в ЗТК также разрешается только с предварительного уведомления сотрудников ФТС РФ.
Деятельность таможенников в пределах ЗТК вдоль границы не должна препятствовать выполнению задач, возложенных законодательством РФ о Государственной границе РФ на пограничные органы и пограничные войска Федеральной службы безопасности РФ, в пределах пограничной территории РФ.
Пределы ЗТК
Зоны обозначают четко и ясно. Как упоминалось ранее, для постоянных ЗТК пределы оформляются знаками в виде прямоугольника, где на зеленом фоне белым шрифтом указана надпись «Зона таможенного контроля» на двух языках: русском и английском (на английском это «Customs control zone»).
Для указания пределов временной ЗТК сотрудники могут воспользоваться оградительной лентой или временными информационными указателями (табло, щитами и т.п.). Вместе с тем разрешено использовать подручные материалы и принадлежности. Также допустимо устное оповещение.
Правовая основа
ЗТК создаются, функционируют и ликвидируются согласно следующим законодательным нормам:
Заключение
ЗТК – это пространство, на территории которого таможенники проводят осмотр, досмотр и наблюдение за товарами, транспортными средствами, а также производственной, коммерческой или иной деятельностью. Главная цель – контроль внешнеторговых потоков. Как правило, их расставляют вдоль пограничной зоны, в местах оформления грузов, их осмотра, временного хранения и пр.
ЗТК делятся на два вида: постоянные и временные. Первые создают для тех грузов, которые постоянно будут пребывать в месте контроля. А вторые – в случаях, когда мероприятия по оформлению будут проводиться вне отведенных для этого мест или когда есть необходимость провести осмотр или досмотр транспорта вне постоянных ЗТК. При несоблюдении требований, установленных таможенным законодательством, возможно наступление административной ответственности в соответствии со ст. 16.5 КоАП РФ “Нарушение режима зоны таможенного контроля”.
Таможенный брокер Элайт Плюс
На рынке услуг по таможенному оформлению и экспедиции грузов с 2007 года. Накопленный опыт и знания позволяют нам предоставить готовые комплексные решения для Вашего бизнеса. Мы сотрудничаем как с юридическими, так и с физическими лицами, содействуя в вопросах импорта и экспорта товаров, изготовления и оформления Карнет АТА (временный ввоз/вывоз) в Торгово-промышленной палате и взаимодействуем с Федеральной таможенной службой (ФТС). Предоставляем печать таможенного брокера (представителя) и собственную фирму для организации внешнеэкономической сделки с Вашим зарубежным партнером, что значительно сокращает сроки и упрощает процедуру таможенного оформления.
Все товары ввозимые и вывозимые с/на территории России или Таможенного Союза(ТС) подлежат обязательному таможенному оформлению.
Таможенное оформление часто называют растаможкой или таможенной очисткой, что является одним и тем же действием. Понятие таможенное оформление включает в себя комплекс действий, состоящих из подбора кода ТНВЭД, получения разрешительной документации, уплаты пошлины и НДС и только после этого подачи таможенной декларации в таможенный орган. Воспользоваться услугами таможенного брокера целесообразно в том случае, когда бизнес Вашей компании вовлекает импорт и экспорт грузов из-за границы.
Взаимодействуя с государственными структурами и официальными органами РФ, мы готовы помочь Вам в решении вопросов в области получения разрешительных документов, подтверждающих соответствие требованиям технических регламентов, получения сертификатов при ввозе/вывозе товаров, подлежащих ветеринарному, фитосанитарному контролю и другой разрешительной документации, требующейся для организации процесса работы по ввозу/вывозу товара. Так же, помощь в оформлении документов для получения международного таможенного документа о временном ввозе/вывозе товаров – Карнет АТА.
Мы представляем готовые комплексные решения вопросов в сфере таможенного оформления (для юридических и физических лиц), растаможки импорта и экспорта груза.
Чтобы заказать перевозку груза или получить консультацию по данному вопросу, свяжитесь с нами по
телефону: +7 (495) 774-37-70, электронной почте или воспользуйтесь специальной формой заявки.
Зтк таможня что это такое
ТК ЕАЭС Статья 319. Зоны таможенного контроля
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 319 ТК ЕАЭС
1. Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу Союза, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные настоящим Кодексом и (или) устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Без создания зон таможенного контроля может проводиться:
1) таможенный осмотр, осуществляемый в ходе выездной таможенной проверки либо при остановке транспортного средства вне зон таможенного контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 355 настоящего Кодекса, а также при обнаружении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза;
2) таможенный досмотр, осуществляемый в ходе таможенного осмотра помещений и территорий и (или) в ходе выездной таможенной проверки либо при остановке транспортного средства вне зон таможенного контроля в соответствии с пунктом 1 статьи 355 настоящего Кодекса, а также при обнаружении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Союза.
4. Порядок создания, прекращения функционирования (ликвидации) и обозначения зон таможенного контроля, требования к ним, а также правовой режим зоны таможенного контроля устанавливаются законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Приказ ГТК России от 23.12.2003 № 1520 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля»
В целях реализации положений Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066) приказываю:
3. Главному управлению организации таможенного контроля (А.В.Галактионов) осуществлять контроль за созданием зон таможенного контроля.
5. Признать утратившим силу приказ ГТК России от 13.07.2000 N 594 «Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля» (зарегистрирован Минюстом России 14.08.2000, peгистрационный N 2354).
6. Заместителю председателя ГТК России В.В.Шпагину осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.
1. Настоящий порядок включает порядок принятия таможенным органом решения о создании зоны таможенного контроля в целях проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением, определение и обозначение ее пределов и мест пересечения ее границ лицами, товарами и транспортными средствами, а также порядок отмены решения о создании зоны таможенного контроля.
2. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными или временными.
Постоянные зоны таможенного контроля создаются в местах регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю:
а) на территории пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
б) вдоль таможенной границы Российской Федерации;
3. Постоянными зонами таможенного контроля также являются обозначенные в соответствии с положением места нахождения товаров и транспортных средств, которые в соответствии с Кодексом являются зонами таможенного контроля.
4. Решение о создании постоянных зон таможенного контроля, расположенных вдоль таможенной границы Российской Федерации, оформляется нормативными правовыми актами ГТК России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2003 N 624 «О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4074).
В иных случаях решение о создании постоянной зоны таможенного контроля принимает начальник таможни (лицо, его замещающее), в регионе деятельности которой расположены места и территории, где создаются постоянные зоны таможенного контроля.
5. Решение о создании постоянной зоны таможенного контроля оформляется приказом таможни, в регионе деятельности которой находится создаваемая постоянная зона таможенного контроля.
В приказе о создании постоянной зоны таможенного контроля должны быть указаны:
а) основание и цель создания;
б) место нахождения;
в) пределы и места их пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;
г) средства, используемые для обозначения;
д) сведения о лице, которое имеет полномочия в отношении товаров и (или) во владении которого находятся помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для совершения таможенных операций, хранения товаров и транспортных средств без их помещения на склад временного хранения.
В приложении к приказу должно быть приведено графическое отображение пределов и территории постоянной зоны таможенного контроля в виде планов или карт.
Копия приказа о создании постоянной зоны таможенного контроля в течение 3 дней со дня подписания направляется заинтересованному лицу.
6. Решение о создании временной зоны таможенного контроля принимает начальник таможенного органа (лицо, его замещающее) на основании доклада должностного лица таможенного органа о необходимости создания временной зоны таможенного контроля с указанием в нем причин и цели создания, срока, на который необходимо ее создать.
7. Решение о создании временной зоны таможенного контроля оформляется приказом (распоряжением) таможенного органа, в регионе деятельности которого находится указанная зона.
В приказе (распоряжении) о создании временной зоны таможенного контроля должны быть указаны:
а) основание и цель создания;
б) дата создания и срок, на который она создается;
в) номера и даты документов, оформленных уполномоченными должностными лицами таможенных органов, если временная зона таможенного контроля создается на основании этих документов;
г) сведения о лице, которое имеет полномочия в отношении товаров и (или) во владении которого находятся помещения и (или) открытые площадки, где осуществляется таможенный осмотр, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, разрешено совершение таможенных операций, временное хранение товаров в пределах создаваемой временной зоны таможенного контроля;
д) место нахождения;
е) пределы и места их пересечения лицами, товарами и транспортными средствами;
ж) применяемые средства обозначения.
Копия приказа (распоряжения) о создании временной зоны таможенного контроля в день его подписания направляется заинтересованному лицу.
Зона таможенного контроля может быть обозначена нанесением надписи «Зона таможенного контроля» («Customs control zone») непосредственно на оградительных сооружениях и стенах помещений, составляющих ее периметр.
Допускается замена надписи на английском языке надписью на любом другом языке, целесообразном для использования при создании конкретной зоны таможенного контроля.
9. Знаки обозначения зон таможенного контроля, устанавливаемые на автомобильных дорогах, изготавливаются в установленном порядке.
10. Обозначение зоны таможенного контроля производится по ее пределам в местах пересечения с транспортными путями, в местах пересечения таможенной границы лицами, товарами и транспортными средствами. При обозначении зоны таможенного контроля дополнительно могут применяться щиты с информацией о конкретных ее пределах, об установленных местах пересечения ее границы, о перечне лиц, имеющих в нее доступ, о средствах ее обозначения и об иных обстоятельствах, связанных с ее функционированием.
11. Обозначение постоянной зоны таможенного контроля производится после принятия решения о ее создании, а также в случаях, когда в соответствии с Кодексом места нахождения товаров и транспортных средств являются зонами таможенного контроля.
12. Порядок обозначения постоянных зон таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации и расположение указательных знаков при их обозначении определяются иными нормативными правовыми актами ГТК России.
13. Пределы временной зоны таможенного контроля могут обозначаться оградительной лентой, а также временно устанавливаемыми знаками. При этом допускается применение подручных материалов и средств.
14. Обозначение временной зоны таможенного контроля производится после принятия решения о ее создании.
15. Решение о создании зоны таможенного контроля отменяется в случаях изменения места нахождения таможенного органа, закрытия пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации, изменения места хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, изменения места, где допускается совершение таможенных операций, прекращения оснований, согласно которым требуются выделение и обозначение части таможенной территории Российской Федерации в целях проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.
Отмена решения о создании зоны таможенного контроля влечет ее ликвидацию.
16. Таможенный орган после ликвидации зоны таможенного контроля, находившейся в регионе его деятельности, принимает меры по снятию средств ее обозначения и информированию заинтересованных лиц о ее ликвидации.
17. Постоянные зоны таможенного контроля, которыми являются помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве складов временного хранения, территория, прилегающая к ним и специально оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, находящиеся под таможенным контролем, таможенные склады, магазины беспошлинной торговли ликвидируются в случае исключения соответствующих юридических лиц из Реестра владельцев складов временного хранения ( статья 114 Кодекса), Реестра владельцев таможенных складов ( статья 232 Кодекса) согласно установленному порядку, а также закрытия магазина беспошлинной торговли ( статья 263 Кодекса).
18. Решение о ликвидации постоянной зоны таможенного контроля, созданной в соответствии с пунктом 2 Положения, оформляется в виде приказа таможни, за исключением случаев ликвидации постоянной зоны таможенного контроля, созданной вдоль таможенной границы Российской Федерации.
19. Временная зона таможенного контроля ликвидируется по завершении мероприятий, послуживших основанием для ее создания, или по истечении срока ее действия, указанных в приказе (распоряжении) таможенного органа о создании временной зоны таможенного контроля.