Исполнительный комитет чем занимается
Исполком
Исполком, исполнительный комитет. В марте 1917 года в России упразднена должность губернатора, ликвидированы канцелярия губернатора, губернское правление. Исполнительная власть в административно-территориальных единицах заменена губернскими, уездными комиссарами и исполнительными комитетами Временного правительства (см., например, Нижегородский губернский исполком).
С 25 октября (7 ноября) 1917 года — исполнительная власть была передана исполнительным комитетам Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов (позднее — Советы народных депутатов).
На различных уровнях административной единицы создавались соответствующие исполкомы:
С 1917 по 1937 в России существовал Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) — высший законодательный, распорядительный и контролирующий орган государственной власти. Избирался Всероссийским съездом Советов и действовал в периоды между съездами.
С 1938 до 1990 года исполнительные комитеты — это исполнительно-распорядительные местные органы государственной власти в СССР. Созданы Конституцией 1937 года. Избирались советами народных депутатов, сроком на 2,5 года (до 1977 года на 2 года). Состояли из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов.
Упразднены поправками к Конституции 1977 года, принятыми Верховным Советом в 1990 году.
См. также
Краевой совет народных депутатов • Областной совет народных депутатов • Совет народных депутатов автономной области • Совет народных депутатов автономного округа • Районный совет народных депутатов • Городской совет народных депутатов • Поселковый совет народных депутатов • Сельский совет народных депутатов • Исполком
Правительство республики Союза ССР • Правительство автономной республики
Верховный суд республики Союза ССР • Суд автономной республики
Краевой суд • Областной суд • Суд автономной области • Окружной суд • Народный суд • Народный судья • Товарищеский суд • Военный трибунал
Прокуратура Верховного Суда СССР (1923—1933) • Прокуратура СССР (1933—1946) • Генеральная прокуратура СССР (Генпрокуратура, 1946—1992)
Комитет народного контроля СССР (КНК, 1965—1990) • Группа народного контроля • Пост народного контроля
Полезное
Смотреть что такое «Исполком» в других словарях:
исполком — исполком … Орфографический словарь-справочник
ИСПОЛКОМ — ИСПОЛКОМ, исполкома, муж. (неол.). 1. Сокращение слов: исполнительный комитет. Исполком Коминтерна. 2. Сокращенное название Исполнительного комитета Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. Московский исполком. Толковый словарь… … Толковый словарь Ушакова
ИСПОЛКОМ — ИСПОЛКОМ, а, муж. Сокращение: исполнительный комитет. И. профсоюза. | прил. исполкомовский, ая, ое (разг.). Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949 1992 … Толковый словарь Ожегова
исполком — сущ., кол во синонимов: 4 • горисполком (2) • губисполком (1) • комитет (59) • … Словарь синонимов
исполком — ИК исполком исполнительный комитет ИК Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997. 527 с. исполком Словарь: С. Фадеев. Словарь сокращений современного русского языка. С. Пб.: Политехника, 1997.… … Словарь сокращений и аббревиатур
исполком — ИСПОЛКОМ, а, м (Сокращение: исполнительный комитет Совета народных депутатов). Орган исполнительной власти (в советское время). Исполком Ленсовета … Толковый словарь русских существительных
Исполком — м. Исполнительный комитет. Толковый словарь Ефремовой. Т. Ф. Ефремова. 2000 … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
исполком — исполком, исполкомы, исполкома, исполкомов, исполкому, исполкомам, исполком, исполкомы, исполкомом, исполкомами, исполкоме, исполкомах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
исполком — исполк ом, а … Русский орфографический словарь
Охарактеризуйте основные функции исполнительных комитетов (местных администраций), их компетенцию и формы работы.
В компетенцию исполнительного комитета входит:
1) разработка и реализация программ социально-экономического развития территории;
2) формирование и исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение коммунальной собственностью;
4) организация получения доходов в местный бюджет;
5) обеспечение соблюдения законов на подведомственной территории;
6) обеспечение правопорядка и защита прав и законных интересов граждан и иных лиц;
7) предоставление населению территории услуг в сфере образования, медицины, культуры, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, транспорта, информационного и бытового обслуживания;
8) решение вопросов землеустройства;
9) заключение договоров с субъектами хозяйствования;
10) оказание юридической помощи населению.
Формы работы исполнительных комитетов (местных администраций) делятся на два вида: организационно-правовые и управленческие. Местные исполнительные комитеты и местные администрации являются коллегиальными органами. Их основной организационно-правовой формой работы признается коллегиальность. Коллегиальность реализуется в проведении заседаний исполнительных комитетов и местных администраций. Управленческая деятельность выражается в правовой и неправовой формах.
Исполнительные комитеты обладают следующими основными функциями.
Функцией, способствующей связям исполнительного комитета с
Советом, является разработка и внесение для утверждения в Совет схемы управления местным хозяйством и коммунальной собственностью.
Функция обеспечения осуществляется в целях соблюдения Конституции, законов Республики Беларусь, актов Президента Республики Беларусь, выполнения решений Совета и решений вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их компетенции, исполнения законодательства Республики Беларусь по вопросам военной службы всеми должностными лицами и гражданами, предприятиями, организациями, учреждениями, объединениями, расположенными на подведомственной исполкому территории,
а также соблюдения законности и общественной безопасности на подведомственной ему территории.
Исполнительный комитет контролирует на подведомственной территории использование коммунальной собственности, образует по вопросам своей деятельности комиссии и определяет их полномочия, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в судебном порядке, в вышестоящих органах государственного управления и иных государственных органах, решает вопросы землеустройства и землепользования а также решает задачи по организации выборов и референдумов, обсуждению других важнейших вопросов местного и республиканского значения. Он оказывает нижестоящим исполнительным комитетам и местным администрациям необходимую помощь, согласовывает режим работы неподчиненных предприятий, организаций, учреждений и объединений независимо от форм собственности, дает согласие на размещение на подведомственной ему территории предприятий, организаций, учреждений и объединений, не находящихся в коммунальной собственности соответствующей административно-территориальной единицы, кооперирует с согласия собственников средства для социального и экономического развития территории.
Охарактеризуйте деятельность структурных подразделений исполнительных комитетов (местных администраций). Раскройте правовой статус местных органов государственного управления, не подчиненных исполкомам.
К органам местного управления следует отнести отделы и управления исполнительных комитетов (местных администраций). Они имеют свою компетенцию, масштаб деятельности и определенную обособленность от исполнительных комитетов (местных администраций). Отделы и управления являются структурными подразделениями исполкомов (местных администраций). Однако это не может повлиять на признание их в названном выше качестве, потому что рассматриваемые органы – не просто структурные части исполкомов (местных администраций), а отдельный вид органов государственного управления со всеми необходимыми для них признаками.
В состав исполнительного комитета входят: председатель исполкома, его заместители, управляющий делами (или секретарь) и члены исполнительного комитета.
Кроме вышеназванных исполнительных органов, в системе исполнительно-распорядительных органов имеются также местные органы государственного управления, которые организационно не подчиняются исполкомам. Это местные территориальные органы министерства обороны, комитета государственной безопасности, министерства транспорта и коммуникаций, министерства по налогам и сборам и др. Образуются такие местные органы управления в соответствии с действующим законодательством соответствующими министерствами. В своей деятельности по управлению непосредственно подчиненными объектами эти органы сотрудничают с соответствующими исполнительными комитетами.
Исполнительный комитет непосредственно руководит деятельностью всех своих управлений, отделов, иных органов. Непосредственно и через подчиненные ему органы исполком направляет и контролирует деятельность объектов местного хозяйства по вопросам, перечисленным в законодательстве. В некоторых случаях исполкомы областных и Минского городского Советов могут устанавливать нормы поведения, обязательные для всех должностных лиц и граждан, находящихся на подведомственной территории.
Поселковые, сельские исполкомы отделов и управлений не имеют.
При исполкомах создаются различного рода комиссии: административные, по делам несовершеннолетних, наблюдательные. Это юрисдикционные и надзорно-контрольные органы, которые могут рассматривать дела об административных правонарушениях, налагать административные взыскания за их совершение и следить за соблюдением правил в области исполнительной и распорядительной деятельности.
Дата добавления: 2018-06-27 ; просмотров: 1227 ; Мы поможем в написании вашей работы!
Основные функции исполнительного комитета.
Тема 6. Местные органы государственного управления.
Понятие, назначение и система местных органов государственного управления.
Основные функции исполнительного комитета.
Местная администрация, как вид органов государственного управления.
Отделы и управления местных исполнительных и распорядительных органов и правовой статус местных органов государственного управления, не подчиненных исполкомам.
Понятие, назначение и система местных органов государственного управления.
Правовой статус органов местного управления определен Законом Республики Беларусь «О местном управлении и самоуправлении в Республики Беларусь».
Местное управление – это форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Исполнительным и распорядительным органом на определенной территории является исполнительный комитет с правами юридического лица.
Единая система местных органов управления на территории РБ слагается из областных, районных, городских, поселковых и сельских исполнительных комитетов, которые входят в единую систему органов исполнительной власти, и являются органами общей компетенции.
Исполнительный комитет подотчетен и подконтролен вышестоящему исполнительному и распорядительному органу, а также подотчетен соответствующему местному Совету депутатов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
В состав исполнительного комитета входят:
— председатель исполнительного комитета;
— заместители (заместитель) исполнительного комитета;
-управляющий делами (секретарь);
-члены исполнительного комитета.
Председатель областного (Минского городского) исполнительного комитета назначается на должность Президентом РБ сроком на 5 лет и утверждается областным Советом депутатов.
Председатель районного, городского, сельского, поселкового исполкома назначается вышестоящим исполнительно-распорядительным органом и утверждается соответствующим Советом депутатов. Если кандидатуру на должность председателя местный Совет не утвердит, в том же порядке вносится другая кандидатура.
Решение Президента Республики Беларусь, председателя вышестоящего исполкома о назначении председателя исполкома в случае повторного отклонения кандидатуры Председателя исполкома является окончательным. Председатель соответствующего исполкома может занимать эту должность не более чем два срока подряд.
Основные функции исполнительного комитета.
Исполнительный комитет:
– разрабатывает и вносит в Совет схему управления местным хозяйством и коммунальной собственностью, предложения по организации охраны общественного порядка и прав граждан;
– разрабатывает и вносит в Совет проекты планов экономического и социального развития, местных программ, местного бюджета;
– распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами Совета в порядке и в пределах, установленных Советом;
– вносит в Совет предложения об образовании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций и учреждений;
– осуществляет в порядке, установленном законодательством, государственный контроль на соответствующей территории за охраной окружающего мира (вод, воздуха, земель, недр, растительного и животного мира), а также за объектами коммунальной собственности;
– определяет структуру и штаты исполнительного комитета, созданных им отделов, управлений и других подразделений, руководит ими и подведомственными организациями;
– руководит отделами и управлениями, другими подразделениями исполкома, может принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к их ведению;
– образует по вопросам своей деятельности комиссии, определяет их полномочия;
– организует прием населения, принимает решения по удовлетворению прав и законных интересов граждан;
– оказывает нижестоящим исполнительным комитетам необходимую помощь и др.
В Законе «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» функции исполнительных комитетов (местных администраций) не выделены в отдельную статью. Основные функции исполкомов тесно связаны с их задачами, они конкретизируют задачи и не могут выходить за их рамки.
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ КОМИТЕТЫ (АДМИНИСТРАЦИИ)
Исполнительные комитеты – это коллегиальные государственные органы, которые осуществляют исполнительную власть в рамках административно-территориальных единиц.
Исполнительные комитеты, таким образом, в отличие от местных Советов депутатов входят в исполнительную ветвь власти. Существуют такие же территориальные уровни исполкомов, как и уровни местных Советов депутатов.
Нижестоящие исполкомы подотчетны и подконтрольны вышестоящим исполкомам и Президенту. Областные и Минский городской исполкомы подотчетны и подконтрольны также Правительству, но лишь по вопросам, входящим в компетенцию Правительства. Из Конституции Беларуси следует, что исполкомы подотчетны и местным Советам депутатов по ряду вопросов (например, по вопросам исполнения бюджета).
Исполкомы не относятся к представительным органам, так как они формируются путем назначения.
Система исполкома включает:
2.Заместители Председателя (до 5);
Компетенция исполкомов. В рамках своей управленческой компетенции исполкомы: 1.Разрабатывают программы экономического и социального развития соответствующих административно-территориальных единиц, представляя их на утверждение местным Советам депутатов;
2.Организуют исполнение названных программ и представляют местным Советам депутатов отчеты о реализации данных программ;
3.Разрабатывают проекты местных бюджетов и направляют их на утверждение местным Советам депутатов;
4.Организуют исполнение местных бюджетов и представляют соответствующие отчеты местным Советам депутатов;
5.Распоряжаются коммунальной собственностью.
Исполком – коллегиальный орган, поэтому все его решения должны приниматься путем голосования членов исполкома. Правовые акты исполкомов так и называются – решения. Как и решения местных Советов депутатов, акты исполкомов могут носить нормативный либо индивидуально-правовой характер.
Несмотря на коллегиальный характер исполкома, его Председатель обладает и некоторыми важными единоличными полномочиями: Назначает всех остальных сотрудников исполкома, руководителей организаций коммунальной формы собственности.
Местные администрации – это коллегиальные государственные органы, которые осуществляют исполнительную власть в рамках территориальных единиц, а не административно-территориальных единиц: например, в районах городов.
Руководитель местной администрации называется Главой. Глава местной администрации назначается Председателем городского исполкома.
Администрации обладают несколько меньшими полномочиями, например, они не составляют и не организуют исполнение местного бюджета.
исполнительный комитет
Смотреть что такое «исполнительный комитет» в других словарях:
Исполнительный комитет — рабочий орган международных и национальных общественных организаций. В СССР исполнительный комитет являлся постоянным распорядительным органом исполнительной власти различных уровней Советов депутатов. Исполнительный комитет (исполком) избирался… … Политология. Словарь.
Исполнительный комитет — I Русской социально революционной партии, самоназвание ряда народнических групп сторонников политической борьбы и террора: в феврале 1878 январе 1879 в Киеве кружка В. А. Осинского (Южный ИК); в феврале июне 1879 в Санкт Петербурге фракционной … Энциклопедический словарь
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ — 1) в СССР исполнительный орган местного Совета народных депутатов. В РФ до 1991 г. исполнительный и распорядительный орган сельского, поселкового, городского, районного, национального округа, областного, автономной области, краевого Совета… … Юридический словарь
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ — 1) в СССР исполнительный орган местного Совета народных депутатов; 2) в РФ до 1991 г. исполнительный и распорядительный орган сельского, поселкового, городского, районного, национального округа, областного, автономной области, краевого Совета… … Юридическая энциклопедия
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ — 1) в СССР исполнительный орган местного Совета народных депутатов2)] Рабочий орган ряда международных организаций, а также национальных общественных организаций … Большой Энциклопедический словарь
исполнительный комитет — Исполком — [http://www.iks media.ru/glossary/index.html?glossid=2400324] Тематики электросвязь, основные понятия Синонимы Исполком EN executive committee … Справочник технического переводчика
Исполнительный Комитет — Сокращенно исполнительный комитет. В марте 1917 года в России, была упразднена должность губернатора, ликвидированы канцелярия губернатора, губернское правление и заменены губернскими, уездными комиссарами и исполнительными комитетами Временного… … Википедия
Исполнительный комитет — Сокращенно исполнительный комитет. В марте 1917 года в России, была упразднена должность губернатора, ликвидированы канцелярия губернатора, губернское правление и заменены губернскими, уездными комиссарами и исполнительными комитетами Временного… … Википедия
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ — 1. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Русской социально революционной партии, самоназвание групп народников сторонников политической борьбы и террора: 1) в феврале 1878 январе 1879 в Киеве кружка В. А. Осинского (Южный И. к.); 2) в феврале июне 1879 в Санкт… … Русская история
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ — распространенное в годы советской власти наименование государственных органов. Например, Всероссийский съезд Советов верховный орган государственной власти РСФСР в 20 30 е гг. избирал Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) в… … Энциклопедический словарь конституционного права
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ — 1) в СССР исполнительный орган местного Совета народных депутатов; 2) в РФ до 1991 г. исполнительный и распорядительный орган сельского, поселкового, городского, районного, национального округа, областного, автономной области, краевого Совета… … Энциклопедический словарь экономики и права